Lời giải cán bộ cho cấp xã:Kỳ 2: Tiếp sức cho cấp xã

một giờ trướcBài gốc

Nội dung: Mai Hoa - Thành Duy / Trình bày: Hồng Toại • 18/05/2026

*****

Trước những thách thức đặt ra đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, Nghệ An đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp lớn về cán bộ, đào tạo, chuyển đổi số, chính sách hỗ trợ và đầu tư hạ tầng để củng cố năng lực cơ sở.

Giữa dòng người trở lại nhịp sống thường nhật trong ngày nghỉ cuối cùng của dịp lễ 30/4 và 1/5/2026, trên chuyến xe khách ngược từ quê nhà lên xã biên giới Keng Đu nhận nhiệm vụ, đồng chí Trần Mạnh - chuyên viên Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy xã Quỳnh Phú mang theo một quyết định mang nhiều ý nghĩa của người cán bộ trẻ tự nguyện đến với địa bàn gian khó. Hành trình ấy vượt lên phạm vi một chuyến công tác thông thường, phản ánh rõ nhận thức chính trị, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật và khát vọng rèn luyện của một đảng viên khi chủ động đặt mình vào nơi thử thách lớn hơn để trưởng thành và cống hiến.

Đơn xin biệt phái lên công tác tại xã Keng Đu của đồng chí Trần Mạnh - chuyên viên Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy xã Quỳnh Phú. Ảnh: Thành Duy

Đồng chí Trần Mạnh (ngoài cùng bên phải) về cơ sở trao đổi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân xã Keng Đu. Ảnh: Mai Hoa

Nhiều năm trước, khi còn là Bí thư Đoàn xã Quỳnh Long (cũ), trong một chương trình an sinh xã hội đến với xã Keng Đu, đồng chí Trần Mạnh đã trực tiếp chứng kiến những thiếu thốn nơi vùng biên viễn xa xôi của Nghệ An. Địa hình hiểm trở, giao thông cách trở, điều kiện sinh hoạt khó khăn, đời sống đồng bào còn nhiều gian nan để lại trong anh những suy nghĩ sâu sắc về trách nhiệm của người cán bộ trước những địa bàn khó. Những hình ảnh ấy không dừng lại ở một chuyến đi thiện nguyện mà trở thành dấu mốc quan trọng, hun đúc quyết tâm để khi Tỉnh ủy có chủ trương điều động, biệt phái cán bộ về cơ sở, anh chủ động viết đơn xin lên công tác tại xã Keng Đu.

Quyết định được đưa ra khi đồng chí Trần Mạnh đã có gia đình, con nhỏ; quãng đường từ quê nhà lên nơi nhận nhiệm vụ kéo dài từ 10 - 12 giờ di chuyển. Phía sau lá đơn tình nguyện là những bộn bề riêng tư, nhưng trước yêu cầu của tổ chức và khát vọng cống hiến, người cán bộ trẻ lựa chọn dấn thân. Trong đơn gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Thường trực Đảng ủy xã Quỳnh Phú, anh bày tỏ mong muốn được biệt phái từ 1 - 2 năm để rèn luyện, trưởng thành; sau thời gian ấy, nếu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và được tổ chức đánh giá phù hợp, anh sẵn sàng tiếp tục gắn bó lâu dài.

Đồng chí Trần Mạnh (bên trái) đến đảm nhận công tác tại Đảng ủy xã Keng Đu. Ảnh: Mai Hoa

Tinh thần chủ động ấy thể hiện rõ bản lĩnh chính trị và quyết tâm nhận việc khó của một cán bộ trẻ trong giai đoạn bộ máy mới đang cần những nhân tố dám đi đầu ở cơ sở. “Ở đâu mình làm tốt thì ở đó cũng là quê hương”, câu nói mộc mạc của đồng chí Trần Mạnh trên hành trình đến xã Keng Đu thể hiện tinh thần cống hiến của người đảng viên khi đặt lợi ích chung lên trên điều kiện riêng.

Câu chuyện của đồng chí Trần Mạnh phản ánh sinh động chủ trương điều động, biệt phái cán bộ của Nghệ An sau sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, nhiều cán bộ từ cấp tỉnh, sở, ngành và các địa phương dôi dư đã được điều động về cơ sở theo yêu cầu tổ chức.

Ngày 14/4/2026, Đảng ủy phường Thành Vinh phối hợp với Đảng ủy xã Tam Thái tổ chức bàn giao, tiếp nhận cán bộ biệt phái theo Quyết định của Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Theo quyết định này, đồng chí Đặng Quốc Lành - chuyên viên Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy phường Thành Vinh đến nhận công tác tại Đảng ủy xã Tam Thái. Hay như đồng chí Trịnh Xuân Sách - nguyên Thanh tra viên Phòng Địa bàn 2, Thanh tra tỉnh Nghệ An, được điều động về UBND xã Môn Sơn với vị trí chuyên viên Phòng Kinh tế, phụ trách lĩnh vực xây dựng, giao thông và tài sản công.

Dù xuất phát từ môi trường công tác cấp tỉnh hay các địa bàn thuận lợi hơn, khi được điều động về cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa, cán bộ đều phải thích ứng lớn về điều kiện làm việc, môi trường thực tiễn và áp lực nhiệm vụ. Tuy nhiên, điều nổi bật là tinh thần xung phong, chấp hành sự phân công của tổ chức, sẵn sàng mang chuyên môn, kinh nghiệm phục vụ trực tiếp cho cơ sở. Những lựa chọn đó thể hiện rõ bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức của đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay, khi tổ chức cần, khi cơ sở đòi hỏi thì sẵn sàng đến nơi khó khăn hơn, nhận nhiệm vụ nặng nề hơn.

Lãnh đạo Đảng ủy phường Thành Vinh và xã Tam Thái tổ chức bàn giao, tiếp nhận đồng chí Đặng Quốc Lành - chuyên viên Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy phường Thành Vinh đến nhận công tác tại Đảng ủy xã Tam Thái. Ảnh: CSCC

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, Sở Nội vụ đã tham mưu tiếp nhận, điều động, biệt phái 90 người từ các sở, ngành và các xã, phường thừa công chức để bố trí về địa phương còn thiếu; trong đó, có 39 viên chức được tiếp nhận vào công chức, 5 công chức được điều động, 4 công chức cấp tỉnh biệt phái về cơ sở và 46 công chức từ các xã, phường thừa được điều động đến nơi thiếu. Cùng với đó, tỉnh tiếp tục yêu cầu các địa phương rà soát biên chế, xây dựng phương án điều động, tiếp nhận, tuyển dụng bổ sung nhằm hoàn thiện cơ cấu nhân lực cấp xã, phấn đấu hoàn thành trong tháng 7/2026.

Song song với quá trình kiện toàn tổ chức bộ máy và tăng cường nhân lực cho cấp xã, Nghệ An đã và đang triển khai loạt giải pháp đồng bộ nhằm củng cố năng lực vận hành thực chất, với trọng tâm xuyên suốt là hỗ trợ chuyên môn, đào tạo cán bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và hoàn thiện chính sách công vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở.

Đồng chí Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi với cán bộ, công chức phường Vinh Lộc trong công tác phục vụ Nhân dân. Ảnh: Mai Hoa

Một trong những chuyển động nổi bật của Nghệ An là phương thức hỗ trợ cơ sở đã thay đổi mạnh từ chỉ đạo hành chính sang đồng hành chuyên môn sát việc, sát địa bàn. Thay vì dừng ở việc ban hành văn bản hướng dẫn, các sở, ban, ngành cấp tỉnh tổ chức nhiều đợt tập huấn chuyên sâu; đồng thời, trực tiếp cử các đoàn công tác xuống tận cơ sở theo phương châm “cầm tay chỉ việc”, cùng tháo gỡ khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Mỗi lĩnh vực đều có cán bộ cấp tỉnh theo dõi, hỗ trợ thường xuyên; các nhóm trao đổi nghiệp vụ trên nền tảng số được thiết lập theo từng chuyên ngành như: Đất đai, tài chính, nội vụ, xây dựng, nông nghiệp… giúp xử lý vướng mắc gần như theo thời gian thực.

Riêng lĩnh vực nông nghiệp - môi trường, Sở chuyên ngành đã thành lập 20 đoàn công tác trực tiếp nắm tình hình, hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn cho cấp xã. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh cũng cử cán bộ tăng cường về địa phương hỗ trợ tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đất đai. Đồng chí Nguyễn Thị Nhàn - Trưởng phòng Kinh tế, UBND xã Hưng Nguyên Nam cho biết: Những lĩnh vực vốn dễ phát sinh ách tắc như: Đất đai, đầu tư, xây dựng, nông nghiệp, tài chính nay được trao đổi, thống nhất phương án xử lý kịp thời, hạn chế tình trạng tồn đọng kéo dài.

Cán bộ, chuyên viên Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện nhiệm vụ tham mưu chiến lược lĩnh vực thuộc ngành quản lý. Ảnh: Mai Hoa

Công chức xã Hưng Nguyên Nam hướng dẫn người dân sử dụng hệ thống dịch vụ công tự động. Ảnh: Mai Hoa

Ngành Tư pháp cũng là một ví dụ tiêu biểu trong vai trò đồng hành cùng cơ sở. Ngay sau khi triển khai mô hình mới, Sở đã chủ động ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn chuyển giao nhiệm vụ, hồ sơ, sổ sách trong các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, hòa giải ở cơ sở; đồng thời, tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành các nghị quyết, quyết định phân cấp, phân quyền phù hợp. Sở cũng thành lập các nhóm hỗ trợ nghiệp vụ trên nền tảng số, phân công cán bộ phụ trách từng địa bàn, tổ chức nhiều đoàn công tác trực tiếp về cơ sở.

Đồng chí Hoàng Thị Thu Trang - Giám đốc Sở Tư pháp cho biết: Từ tháng 7/2025 đến nay, ngành Tư pháp đã tổ chức hàng chục hội nghị trực tuyến, trực tiếp, tập huấn chuyên sâu cho hàng nghìn cán bộ tư pháp cơ sở, góp phần nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ trong điều kiện mới.

Đồng chí Hoàng Thị Thu Trang - Giám đốc Sở Tư pháp trao đổi với cán bộ, chuyên viên về thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Ảnh: Mai Hoa

Cùng với hỗ trợ chuyên môn, Nghệ An xác định cải cách hành chính và chuyển đổi số là trụ cột bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Đến nay, 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp tỉnh và cấp xã đã được xây dựng đầy đủ quy trình nội bộ và quy trình điện tử.

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt mức rất cao, với cấp tỉnh trên 91%, cấp xã hơn 99%. Hệ thống quản lý văn bản điện tử được kết nối liên thông từ Văn phòng Chính phủ đến toàn bộ 130 xã, phường; hơn 12.000 chứng thư số đã được cấp cho cán bộ, công chức.

Mạng truyền số liệu chuyên dùng, hệ thống hội nghị trực tuyến, báo cáo điện tử được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở, từng bước hình thành nền tảng điều hành số theo thời gian thực. Việc vận hành “Một cửa số” thống nhất trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia cùng hệ thống tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia đang từng bước chuyển đổi phương thức quản trị truyền thống sang quản trị dựa trên dữ liệu, giảm trung gian, rút ngắn quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Cán bộ Sở Nội vụ Nghệ An hướng dẫn, thẩm định hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại xã Mường Xén. Ảnh: PV

Cán bộ Sở Nội vụ kiểm tra thẩm định hồ sơ giải quyết chế độ cho những người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ việc sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Mường Xén. Ảnh: PV

Song song với nâng cao năng lực chuyên môn, Nghệ An đặc biệt quan tâm hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ điều động, luân chuyển, biệt phái về cơ sở, nhất là địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa. Ngày 12/12/2025, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 43/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động, luân chuyển, biệt phái đến công tác tại đơn vị hành chính cấp xã ở miền núi thuộc tỉnh Nghệ An, theo đó, mỗi cán bộ, công chức, viên chức đăng ký đi tăng cường cơ sở sẽ được hỗ trợ từ 1,5 - 1,75 lần hệ số lương cơ sở/tháng tùy địa bàn cụ thể.

Đồng chí Trương Thiết Hùng - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Hợp đánh giá cao tính thiết thực của chính sách, đồng thời, kiến nghị cần triển khai nhanh, đồng bộ để bảo đảm quyền lợi chính đáng cho cán bộ tăng cường.

Bên cạnh việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, Nghệ An tiếp tục chú trọng đầu tư điều kiện vật chất nhằm bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, lâu dài. Quyết định số 1477/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc và nhà lưu trú công vụ cấp xã giai đoạn 2026 - 2027 với tổng mức đầu tư khoảng 577 tỷ đồng thể hiện quyết tâm của tỉnh trong giải quyết căn cơ bài toán hạ tầng công vụ sau sắp xếp. Tại nhiều địa phương, nhất là khu vực miền núi, trụ sở hiện hữu đã xuống cấp, thiếu diện tích và công năng, không còn đáp ứng yêu cầu vận hành bộ máy mới.

Vì vậy, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp đang được triển khai khẩn trương. Đồng chí Lô Minh Điệp - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Tri Lễ cho biết: Trụ sở xã hiện đã được tỉnh đưa vào diện xây dựng mới. Địa phương đã chủ động lựa chọn địa điểm, chuẩn bị mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch 1/500 để sẵn sàng triển khai ngay khi có quyết định chủ trương đầu tư và bố trí nguồn vốn, phấn đấu hoàn thành đúng tiến độ vào quý II/2027.

Cán bộ, công chức xã Tri Lễ trong giờ làm việc. Ảnh: Mai Hoa

Cơ sở vật chất làm việc của khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, xã Tri Lễ. Ảnh: Mai Hoa

Trụ sở làm việc của cấp ủy, chính quyền xã Tri Lễ hiện tại. Ảnh: Mai Hoa

Bằng việc triển khai đồng bộ các giải pháp về chuyên môn, cán bộ, cải cách hành chính, chuyển đổi số, chính sách hỗ trợ và đầu tư hạ tầng, Nghệ An đang từng bước khắc phục khó khăn, xây dựng nền tảng vận hành vững chắc cho chính quyền địa phương 2 cấp. Bởi thực tiễn cho thấy, hiệu quả cải cách bộ máy không nằm riêng ở sắp xếp tổ chức hay tinh gọn đầu mối, mà phụ thuộc chủ yếu vào năng lực vận hành thực chất của cấp cơ sở. Khi bộ máy có đủ nhân lực, điều kiện hoạt động, cơ chế hỗ trợ và nền tảng kỹ thuật cần thiết, hiệu lực quản trị mới được phát huy bền vững.

Hàng năm, Sở Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh theo hướng bài bản, có trọng tâm, sát yêu cầu thực tiễn. Đến hết ngày 31/12/2025, toàn tỉnh đã hoàn thành 87 lớp bồi dưỡng cho 19.576 lượt cán bộ, công chức, viên chức; trong đó, có 82 lớp dành cho cấp xã, tập trung vào kỹ năng, kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ. Năm 2026, Tỉnh ủy tiếp tục giao kế hoạch mở 111 lớp cho 43.365 lượt người, riêng cấp xã chiếm 107 lớp với hơn 42.600 lượt cán bộ, công chức.

--------o0o--------

(Còn nữa)

Mai Hoa - Thành Duy

Nguồn Nghệ An : https://baonghean.vn/loi-giai-can-bo-cho-cap-xa-ky-2-tiep-suc-cho-cap-xa-10337258.html