Luật Đường sắt (sửa đổi): Khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp tham gia xây dựng đường sắt

6 giờ trướcBài gốc

Kết quả biểu quyết cho thấy, có 426/440 ĐBQH có mặt tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 89,12%), Quốc hội chính thức thông qua Luật này.

Trước khi các ĐBQH biểu quyết thông qua dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh đã trình bày việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua.

Theo ông Trần Hồng Minh, sau các phiên thảo luận Tổ và Hội trường, dự thảo Luật đã thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương của Đảng về đầu tư phát triển hệ thống đường sắt, tháo gỡ các "điểm nghẽn về thể chế" trong lĩnh vực đường sắt, phù hợp với yêu cầu đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật; một số ý kiến góp ý trực tiếp vào các điều, khoản cụ thể của dự thảo Luật.

Trên cơ sở ý kiến của các ĐBQH, ý kiến của UBTVQH, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Xây dựng phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương, nghiêm túc rà soát, tiếp thu tối đa, giải trình đầy đủ và hoàn thiện dự thảo Luật.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Báo cáo.

Về chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước về phát triển đường sắt: Ông Trần Hồng Minh cho biết, tiếp thu ý kiến của đại biểu, trên cơ sở kế thừa và hoàn thiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển hạ tầng và công nghiệp đường sắt, nâng cao vai trò chủ đạo của đường sắt trong hệ thống giao thông vận tải quốc gia, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng minh bạch, rõ ràng và khả thi hơn.

Về quy hoạch đường sắt và điều chỉnh quy hoạch: Thực hiện chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền, dự thảo Luật đã quy định phân quyền từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng về phê duyệt quy hoạch mạng lưới đường sắt; đồng thời, tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Luật đã bổ sung nội dung sửa đổi Luật Quy hoạch để bảo đảm đồng bộ, thống nhất.

Để tháo gỡ khó khăn khi thực hiện các dự án đường sắt quan trọng quốc gia, đặc biệt liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, dự thảo Luật đã tiếp thu ý kiến đại biểu và chỉnh lý Điều 22. Theo đó, nếu việc phê duyệt hoặc điều chỉnh dự án đường sắt, dự án tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường sắt hoặc quy hoạch tỉnh, nhưng có khác so với các quy hoạch liên quan khác, thì dự án vẫn được phê duyệt mà không cần làm thủ tục điều chỉnh quy hoạch. Các quy hoạch liên quan sẽ được cập nhật kịp thời và công bố theo quy định.

Về đầu tư dự án đường sắt bằng nguồn vốn ngoài nhà nước: Để thể chế hóa kịp thời chủ trương đường lối quan trọng của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân tại Nghị quyết số 68-NQ/TW, dự thảo Luật đã có quy định về đầu tư dự án đường sắt bằng nguồn vốn ngoài nhà nước. Trong đó, để khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tham gia đầu tư dự án đường sắt theo phương thức đối tác công tư hoặc đầu tư trực tiếp, dự thảo Luật đã quy định các dự án này được nhà nước đảm bảo kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư và phần kinh phí này không tính vào tỷ lệ vốn nhà nước tham gia vào dự án khi thực hiện theo phương thức PPP.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu, Điều 24 dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng bổ sung các điều kiện ràng buộc, kiểm soát chuyển nhượng dự án đầu tư nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ, tránh thất thoát tài sản, bảo đảm quốc phòng an ninh. Bên cạnh đó, quy định rõ vai trò quản lý nhà nước thông qua việc tham gia của cơ quan nhà nước trong kiểm soát các bước sau chủ trương đầu tư như: kiểm tra công tác nghiệm thu, chấp thuận danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án do các dự án đường sắt thường có quy mô lớn, kỹ thuật cao, công nghệ phức tạp và đòi hỏi cao về an toàn.

Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất: Tiếp thu kết luận của UBTVQH, tên Điều 34 đã được chỉnh lý để phù hợp với quy định của Luật Đất đai. Đồng thời, để đảm bảo chặt chẽ không áp dụng phổ quát cho tất cả các dự án, Điều 57 của dự thảo Luật đã chỉ rõ quy định này chỉ áp dụng đối với dự án đường sắt quan trọng quốc gia, dự án đường sắt do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.

Lê Bảo

Nguồn SK&ĐS : https://suckhoedoisong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-khuyen-khich-to-chuc-doanh-nghiep-tham-gia-xay-dung-duong-sat-169250627083328912.htm