Luật sư ủng hộ đề xuất dạy thêm là ngành nghề kinh doanh có điều kiện

9 giờ trướcBài gốc

Trong báo cáo tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn tiếp tục kiến nghị Chính phủ và Quốc hội đưa dịch vụ dạy thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư năm 2020. Đề xuất thu hút nhiều sự quan tâm của công chúng, trong đó có cả ý kiến đồng tình và lo ngại.

Trước vấn đề này, các luật sư cho rằng đưa dạy thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện là cần thiết.

Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Luật sư Trần Xuân Tiền - Trưởng Văn phòng luật sư Đồng Đội, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội bày tỏ: “Việc đưa dạy thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện là một đề xuất cần thiết.

Dạy thêm liên quan trực tiếp đến đạo đức nghề nghiệp, trật tự giáo dục và quyền lợi của học sinh, phụ huynh. Nếu không kiểm soát chặt, hoạt động này dễ bị biến tướng, dẫn đến tiêu cực như ép buộc học thêm, giảm chất lượng giáo dục công bằng.

Khi đưa dịch vụ dạy thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, phạm vi quản lý mở rộng, không chỉ thuộc quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo mà còn chịu sự điều chỉnh của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, phải đáp ứng điều kiện về thuế, giấy phép kinh doanh và chịu xử phạt nặng nếu vi phạm. Trong tương lai, các cơ sở dạy thêm hoạt động bài bản như một doanh nghiệp giáo dục”.

Luật sư Trần Xuân Tiền - Trưởng Văn phòng luật sư Đồng Đội, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội. Ảnh: NVCC.

Cùng bàn luận về chủ đề này, Luật sư Nguyễn Doãn Hùng - Giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Luật HTC Việt Nam cho rằng, nếu đưa dạy thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện có thể sẽ mang lại những điểm tích cực.

Thứ nhất, giúp thống nhất việc quản lý hoạt động dạy thêm trên toàn quốc, tránh tình trạng mạnh ai nấy làm.

Thứ hai, đảm bảo chất lượng giáo dục ngoài giờ thông qua việc đặt ra các tiêu chuẩn cụ thể về cơ sở vật chất, chương trình học, trình độ giáo viên.

Thứ ba, góp phần ngăn chặn tình trạng dạy thêm tràn lan, không đúng quy định, đặc biệt là các tiêu cực như ép học sinh học thêm, dạy trước chương trình, hoặc biến dạy thêm thành công cụ thu lợi bất chính.

So với những quy định về dạy thêm hiện nay, khác biệt lớn nhất là việc chuyển từ cơ chế quản lý mang tính hành chính, rải rác – sang cơ chế pháp lý chặt chẽ và chuẩn hóa như các ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác.

Luật sư Nguyễn Doãn Hùng - Giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Luật HTC Việt Nam. Ảnh: NVCC.

Theo Luật sư Nguyễn Doãn Hùng, khi đưa vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, các cơ sở dạy thêm (trung tâm học thêm, lớp học thêm) sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn, giấy phép theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, bao gồm: nguyên tắc dạy thêm, học thêm; các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm, học thêm; trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm.

Cùng với đó phải đáp ứng theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường cần đáp ứng điều kiện sau: Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.

Về đăng ký kinh doanh, tổ chức, cá nhân phải đăng ký dưới hình thức hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp (thường là công ty trách nhiệm hữu hạn). Người đại diện pháp luật không thuộc diện bị cấm theo khoản 2 Điều 17 Luật Doanh nghiệp, ví dụ như công chức nhà nước, người bị truy tố, bị kết án chưa được xóa án tích… Cùng với đó, về điều kiện hoạt động giáo dục, cơ sở dạy thêm phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu về cơ sở vật chất, nội dung giảng dạy, giáo viên....

Hiểu một cách đơn giản, nếu dạy thêm đưa vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện thì tổ chức, cá nhân muốn dạy thêm phải đáp ứng các điều kiện về hoạt động đầu tư giáo dục mới được cấp phép hoạt động thay vì như hiện nay là chỉ cần đăng ký hoạt động kinh doanh.

Trần Trang

Nguồn Giáo Dục VN : https://giaoduc.net.vn/luat-su-ung-ho-de-xuat-day-them-la-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-post252103.gd