Luật Xây dựng mở lối, nhiều trường liên cấp xây mới ở Nghệ An tăng tốc về đích

2 giờ trướcBài gốc

Những ngày này tại Nghệ An, bất chấp thời tiết nắng nóng, các kỹ sư, công nhân trên các công trình trường phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và THCS vẫn khẩn trương thi công, mục tiêu hoàn thành đúng tiến độ để năm học 2026–2027, học sinh vùng sâu, vùng xa, biên giới, ven biển được học trong những ngôi trường mới.

Các kỹ sư công nhân đội nắng thi công Dự án Trường Phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và THCS Môn Sơn (Nghệ An). (Ảnh: P.T).

Ông Trần Văn Dũng – Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Nghệ An, cho biết: Trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện đang triển khai 10 dự án trường phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở theo kế hoạch giao vốn từ ngân sách Trung ương năm 2025 và năm 2026 là gần 2.300 tỷ đồng. Số vốn nhu cầu là 3.502 tỷ đồng.

Về tiến độ thi công ngoài hiện trường, cơ bản các dự án đang đảm bảo theo đúng kế hoạch đề ra, với 9/10 trường đạt yêu cầu. Trong số đó, có 3 trường là Hạnh Lâm, Keng Đu và Tri Lễ đã triển khai thi công đến tầng mái, còn 6 trường đang thi công ở phần tầng 2 và tầng 3.

Riêng dự án xây dựng trường Nhôn Mai mới đang trong giai đoạn làm móng do phải thay đổi phương án thiết kế trong quá trình thi công vì mái ta luy bị sạt lở ảnh hưởng đến an toàn công trình. Tổng khối lượng thi công chung các dự án đạt từ 50 - 60%.

Để đảm bảo tiến độ nhà thầu triển khai thi công 3 ca liên tục.

Theo lãnh đạo Phòng Thẩm định, Sở Xây dựng Nghệ An, các dự án trường liên cấp là công trình đầu tiên thực hiện theo Luật Xây dựng và Luật Đầu tư công mới. Dự án đặc biệt ở 2 yếu tố: Thứ nhất là không có phê duyệt chủ trương đầu tư trước mà thực hiện theo điều 6 Khoản 19 Luật Đầu tư công. Tức là dự án đầu tư công đặc biệt không cần quyết định chủ trương đầu tư, không ấn định tổng mức đầu tư mà thực hiện theo nguồn vốn ngân sách nhà nước phân bổ.

Thứ hai, dự án triển khai theo quy trình đặc biệt được quy định tại điều 71 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, có hiệu lực từ 1/1/2026. Điều khoản này rất linh hoạt, cho phép chủ đầu tư được phép quyết định nhiều vấn đề như: chỉ định thầu, vừa thiết kế vừa thi công, song song với lập báo cáo tiền khả thi… Quá trình làm sẽ có đơn vị thẩm tra độc lập để đảm bảo hồ sơ thi công đạt các yêu cầu về kỹ thuật, công năng sử dụng, an toàn công trình, phòng cháy chữa cháy… Cùng đó, Sở Xây dựng với vai trò quản lý nhà nước sẽ tăng cường kiểm tra giám sát.

Do đây là lần đầu tiên trong lịch sử tỉnh Nghệ An triển khai dự án theo diện đặc biệt nên quá trình triển khai, các bên đều khá lúng túng với quy trình "vừa thiết kế, vừa thi công". Để hóa giải vấn đề, chúng tôi phải nghiên cứu rất kỹ các quy định, trình tự rồi bám sát vào đó để vận dụng vào thực tế. Đến nay, cả 10 công trình đều đang được triển khai, đảm bảo tiến độ và các yêu cầu của nhà nước.

Ông Nguyễn Văn Hải – Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nghệ An cho biết: Sở đã bám sát điều khoản trong Luật Xây dựng có hiệu lực từ 1/1/2026 để triển khai. Và đã có hướng dẫn đối với các chủ đầu tư công trình dự án đầu tư công đặc biệt theo điều 45A Luật Đầu tư công về trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư công đặc biệt. Điều 71 Luật Xây dựng và một số điều khoản đã được địa phương triển khai cụ thể nhất là trường liên cấp.

Giai đoạn đầu triển khai theo luật mới, chủ đầu tư phân vân giữa các cách hiểu "vừa thiết kế, vừa thi công" thì làm như thế nào?. Vì chưa rõ nên còn lúng túng. Tuy nhiên về phía Sở, chúng tôi cho rằng Điều 71 đã trao quyền cho chủ đầu tư thì chủ đầu tư có quyền linh hoạt để vận dụng. Phía sở dùng kinh nghiệm qua hàng loạt các công trình đã thi công trước đây để hướng dẫn lại các bên cách thức tiếp cận luật làm sao cho đúng và phối hợp nhịp nhàng.

Đánh giá về tính hiệu quả của Điều 71 trong Luật Xây dựng mới, ông Dũng cho biết: Tuy vẫn còn nhiều vấn đề khiến chủ đầu tư lúng túng trong giai đoạn đầu thực hiện luật mới. Nhưng đến nay, có thể thấy những quy định ở Điều 71 đã giúp ích rất nhiều trong triển khai dự án đầu tư công đặc biệt.

Tính riêng về mặt thời gian, việc áp dụng luật mới đã rút ngắn từ 7 – 8 tháng so với các dự án tương tự. Ngoài ra, luật cũng giao cho chủ đầu tư được tự quyết rất nhiều vấn đề giúp giảm thời gian giải quyết vướng mắc phát sinh, đảm bảo rút ngắn tiến độ triển khai.

Văn Thanh

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/luat-xay-dung-mo-loi-nhieu-truong-lien-cap-xay-moi-o-nghe-an-tang-toc-ve-dich-192260603162643157.htm