Theo nội dung Nghị quyết quy định: Nhà nước miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập. Đối với học sinh học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, sẽ được Nhà nước hỗ trợ học phí. Mức hỗ trợ cụ thể do Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định, căn cứ khung học phí do Chính phủ ban hành, nhưng không vượt quá mức thu học phí của các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn báo cáo giải trình.
Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn đã đề xuất đưa chính sách vào Luật Giáo dục (sửa đổi) để đồng bộ với hệ thống pháp luật; đồng thời đề nghị Quốc hội cho phép thông qua Nghị quyết ngay tại kỳ họp này. Bộ trưởng lý giải, trường hợp được Quốc hội thông qua, thời điểm có hiệu lực thi hành của các Luật này chắc chắn sẽ phải sau thời điểm khai giảng năm học 2025-2026. Do đó, việc thực hiện chính sách sẽ bị chậm 1 năm học, không đảm bảo cơ sở pháp lý cho các bộ, ngành, địa phương áp dụng ngay từ năm học 2025-2026.
Liên quan đến tính khả thi và tác động ngân sách, Chính phủ đã có báo cáo chi tiết theo từng cấp học và loại hình cơ sở giáo dục. Riêng đối với người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên và các cơ sở giáo dục khác, dự kiến cần 774,2 tỷ đồng/năm học để hỗ trợ cho hơn 418.000 học viên.
Tổng kinh phí để thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí toàn quốc ước tính khoảng 30.600 tỷ đồng, trong đó có 22.400 tỷ đồng là phần ngân sách đã được phân bổ theo quy định hiện hành, và 8.200 tỷ đồng là kinh phí bổ sung cần đảm bảo thêm theo Nghị quyết mới. Để đáp ứng phần chi phí tăng thêm này, Quốc hội đã ban hành nghị quyết chuyển nguồn hơn 6.600 tỷ đồng từ dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương năm 2024 chưa phân bổ sang năm 2025.
Cũng theo Bộ trưởng, đến thời điểm hiện tại, đã có 10 tỉnh, thành phố chủ động triển khai hỗ trợ học phí cho học sinh mầm non và phổ thông trong năm học 2024-2025, tạo nền tảng thuận lợi để chính sách được thực hiện đồng bộ trên toàn quốc từ năm học tiếp theo.
Việc thông qua Nghị quyết lần này đánh dấu bước tiến lớn trong chính sách an sinh giáo dục, thể hiện rõ cam kết của Quốc hội và Chính phủ trong việc tạo điều kiện học tập công bằng, tiếp cận giáo dục cho mọi đối tượng học sinh trên cả nước.
Huy Tùng