Mô hình 2 cấp giúp Hải Phòng chủ động trong thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù - Bài 1: HĐND TP nỗ lực triển khai các quyết sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công vụ

2 giờ trướcBài gốc

Những đổi mới ở cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hải Phòng Lê Văn Hiệu chia sẻ, trong giai đoạn triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, HĐND TP Hải Phòng đã thông qua nhiều Nghị quyết có tính đột phá, tạo nền tảng cho sự phát triển nhanh, bền vững của một TP Cảng năng động, đổi mới sáng tạo, dám nghĩ, dám làm…

Từ trước khi sáp nhập Hải Phòng và Hải Dương, HĐND TP Hải Phòng đã thường xuyên đổi mới mô hình tiếp xúc cử tri theo chủ đề, chuyên đề lớn, lấy ý kiến rộng rãi cử tri nguyên lãnh đạo thành phố, cử tri là những chuyên gia, nhà khoa học đối với các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) trước mỗi kỳ họp HĐND.

Trong khi đó, HĐND tỉnh Hải Dương (cũ) lại có những đổi mới trong tiếp xúc cử tri bằng hình thức “hội thảo” gắn với hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn của đại biểu HĐND về phát triển KT – XH nhằm tạo sự đồng thuận rộng rãi trong các tầng lớp cử tri khi xây dựng các nghị quyết “xương sống” về các chính sách đặc thù, có tính nổi trội như xây dựng nhà ở xã hội, hỗ trợ người có công với cách mạng, phát triển nông thôn mới, bồi thường giải phóng mặt bằng, điều chỉnh hệ số giá đất, thu hút đầu tư …

Những cách làm mới, dân chủ của HĐND các cấp không chỉ nâng cao chất lượng hoạt động cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương, mà các chính sách, nghị quyết đã tạo nhiều thuận lợi, thu hút các nhà đầu tư quyết định rót vốn về địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH, đưa Hải Phòng trở thành địa phương 10 năm liên tiếp có mức tăng trưởng GRDP trên 10%/năm.

Kỳ họp thứ 30 HĐND TP Hải Phòng khóa XVI.

Bên cạnh đó, các kỳ họp chuyên đề cũng là thế mạnh trong hoạt động “lập pháp” của cấp chính quyền địa phương tại Hải Phòng. Nhiệm kỳ 2021- 2026, HĐND TP Hải Phòng đã tổ chức 16 kỳ họp chuyên đề trong tổng số 24 kỳ họp HĐND; HĐND tỉnh Hải Dương (cũ) đã tổ chức 21 kỳ họp chuyên đề trong tổng số 29 kỳ họp HĐND.

Nội dung các kỳ họp chuyên đề để ban hành các nghị quyết, quyết định các chính sách nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn về cơ chế chính sách, qua đó đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của cử tri, của doanh nghiệp, hỗ trợ công tác chỉ đạo điều hành của chính quyền địa phương. Các kỳ họp chuyên đề đều được chuẩn bị kỹ nội dung, họp nhanh gọn, hiệu quả, dân chủ, được cử tri và Nhân dân đồng tình, ghi nhận và đánh giá cao…

Kịp thời ban hành các nghị quyết, đáp ứng nhu cầu cấp thiết phát triển KT – XH tại địa phương

Theo Nghị quyết về sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, từ 01/7, TP Hải Phòng được tổ chức chính quyền 2 cấp với 114 xã, phường và đặc khu.

Để ổn định bộ máy chính quyền địa phương, trước khi sáp nhập, thường trực HĐND TP Hải Phòng và thường trực HĐND tỉnh Hải Dương đã có nhiều buổi thảo luận nhằm điều chỉnh, bổ sung, xây dựng các chính sách trong tình hình mới như tổ chức bộ máy; hướng dẫn HĐND các xã, phường, quận, huyện, thị xã, thành phố trước khi sáp nhập đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến về hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp nhằm khơi dậy tinh thần yêu nước, khát vọng cống hiến, ý chí, quyết tâm trong đội ngũ cán bộ, công chức, củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp cử tri.

Đặc biệt, ngay trong ngày 01/7/2025, 113/114 xã, phường, đặc khu (trừ đặc khu Bạch Long Vĩ được UBND TP Hải Phòng ra Quyết định thành lập UBND và tổ chức bộ máy chính quyền) đã tổ chức Kỳ họp thứ nhất HĐND nhiệm kỳ 2021- 2026 để Quyết định thành lập tổ chức bộ máy, nhân sự cấp xã theo quy định.

HĐND TP Hải Phòng đã có hướng dẫn kịp thời, tập huấn kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho HĐND xã, phường, đặc khu vận hành hoạt động theo bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. HĐND xã, phường, đặc khu đã phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ, linh hoạt, sáng tạo, phối hợp cùng cấp chính quyền địa phương tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở sở, góp phần cùng thành phố tổ chức thành công Đại hội Đại biểu Đảng bộ TP Hải Phòng lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030.

HĐND xã, phường, đặc khu đã kịp thời rà soát hệ thống văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định hành lang pháp lý về thẩm quyền của cấp xã, cấp thành phố một cách cụ thể, giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở.

Chủ tịch HĐND TP Hải Phòng Lê Văn Hiệu làm việc với các phường, xã về một số vấn đề khó khăn khi triển khai mô hình chính quyền 2 cấp.

Việc sắp xếp các đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian rút ngắn, với khối lượng công việc lớn, với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, mô hình chính quyền 2 cấp mới, khối lượng, thẩm quyền công việc cấp xã, phường, đặc khu tăng gấp nhiều lần so với trước.

Một số quy định về nội dung tài chính – ngân sách, đầu tư cấp xã chưa có đầy đủ, kịp thời gây lúng túng, có thể ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp xã đã khiến HĐND cấp xã, phường, đặc khu tăng cường hoạt động chỉ đạo điều hành theo hướng tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ cho chính quyền cùng cấp.

Đặc biệt, trong các ngày 24,25/7/2025, với tinh thần thường xuyên lắng nghe, đồng hành, kịp thời hỗ trợ giải quyết khó khăn, HĐND TP Hải Phòng đã tổ chức Kỳ họp thứ 29, kỳ họp thường lệ đầu tiên của HĐND TP Hải Phòng sau hợp nhất để kịp thời thông qua 17 nghị quyết quan trọng nhằm giải quyết những vấn đề cấp thiết trong thực tiễn.

Tiếp đó, tháng 10 vừa qua, HĐND TP Hải Phòng đã tổ chức kỳ họp thứ 30, kỳ họp chuyên đề đầu tiên sau hợp nhất để quyết định các vấn đề phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm thầm quyền giữa các cấp, bảo đảm cấp xã được giao đủ thẩm quyền để giải quyết kịp thời, hiệu quả công việc gắn với người dân, doanh nghiệp; Xây dựng cơ chế tài chính ở cấp xã bảo đảm đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả; xây dựng quy định về phân cấp nguồn thu, tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách, tỷ lệ phân chia tiền sử dụng đất giữa ngân sách thành phố và cấp xã; phân cấp quản lý Dự án cho phù hợp với năng lực quản lý cấp xã…

Việc HĐND TP Hải Phòng kịp thời phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, xây dựng thành công các nghị quyết về phát triển KT – XH trong tình hình mới đã góp phần tạo cơ sở, động lực để kinh tế Hải Phòng 9 tháng đầu năm duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP tăng 11,59%, giản ngân vốn đầu tư công hết tháng 9 đạt 68%, cao hơn 20% so với kế hoạch của Chính phủ. Đặc biệt, hết tháng 10, tổng thu ngân sách của thành phố Hải Phòng đạt hơn 162.875 tỷ đồng, bằng 110,5% dự toán Trung ương giao thu ngân sách cả năm 2025…

Xây dựng Hải Phòng phù hợp với đặc thù đô thị cảng biển, đi đầu trong xây dựng CNXH

Chủ tịch HĐND TP Hải Phòng Lê Văn Hiệu nhấn mạnh, từ nay đến hết nhiệm kỳ, HĐND TP Hải Phòng sẽ tiếp tục cầu thị, lắng nghe, đúc rút các bài học kinh nghiệm, phát huy kết quả đã đạt được trong phát huy dân chủ, đổi mới sáng tạo để tiếp tục thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của người đại biểu nhân dân.

Đoàn giám sát của HĐND TP Hải Phòng giám sát chuyên đề về việc thực hiện các quy định pháp luật trong quản lý nhà nước đối với công tác tiêu thoát nước trên địa bàn TP.

Trong đó, HĐND TP Hải Phòng sẽ chú trọng vào căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình thường xuyên lắng nghe, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri; Tổ chức giám sát có hiệu quả các chương trình hành động của TP Hải Phòng, đồng hành cùng UBND TP Hải Phòng để lan tỏa các chủ trương của Đảng từ thành phố đến cơ sở, đến cử tri tại từng địa phương trên địa TP. HĐND TP Hải Phòng cũng phát huy dân chủ trong thảo luận, đề cao tính đồng thuận, khoa học sát với thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng các Kỳ họp thường lệ, Kỳ họp chuyên đề để xây dựng, thể chế hóa Nghị quyết số 226/2025/QH 15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng với các chính sách ưu việt, đặc thù như quản lý đầu tư, tài chính, ngân sách, quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường…

Hải Phòng đang tập trung triển khai Khu thương mại tự do; chủ trương đầu tư đối với dự án xây dựng bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn từ 2.300 tỷ đồng trở lên; quy định về thưởng vượt thu từ hoạt động xuất nhập khẩu để đầu tư kết cấu hạ tầng; thí điểm chính sách thu hồi đất so với Luật Đất đai hiện hành cho các Dự án, bao gồm đất xen kẹt, đất khu công nghiệp, khu thương mại tự do; ưu đãi thuế cho các hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, vi mạch bán dẫn và trí tuệ nhân tạo; ưu đãi thu nhập như giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt làm việc tại Khu thương mại tự do Hải Phòng; thu hút nhân lực chất lượng cao như miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm cho người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, và thân nhân của họ làm việc tại khu thương mại tự do…

Hải Phòng đang có nhiều những ưu đãi về chính sách vượt trội, chính vì vậy, TP sẽ kịp thời tháo gỡ những khó khăn, điểm nghẽn về thể chế, chính sách đặc thù nhằm hiện thực hóa mục tiêu của Đảng bộ TP Hải Phòng đã đề ra, đưa Hải Phòng trở thành TP cảng hiện đại, văn minh, đi đầu trong xây dựng chủ nghĩa xã hội. (còn nữa)

Q.An - N.Thương - T.Linh

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/mo-hinh-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-1-hdnd-tp-no-luc-trien-khai-cac-quyet-sach-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-cong-vu.html