Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Cần Thơ phát huy hiệu quả sau 1 năm

4 giờ trướcBài gốc

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Đồng Văn Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Cần Thơ cho biết, hội nghị nhằm đánh giá thực chất kết quả 1 năm thực hiện sắp xếp, kiện toàn và vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau khi không còn cấp huyện; đồng thời nhận diện những điểm nghẽn về thể chế, tổ chức bộ máy, cán bộ, phân cấp, phân quyền, nguồn lực, tài sản công, chuyển đổi số và dữ liệu để tiếp tục tháo gỡ trong thời gian tới.

Bí thư Thành ủy Cần Thơ Lê Quang Tùng phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị.

Đồng chí Đồng Văn Thanh nhấn mạnh, hội nghị lần này gắn với báo cáo kết quả giám sát của 15 đoàn giám sát thuộc Ban Thường vụ Thành ủy đối với 109 đảng ủy trực thuộc về việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm 2026. Nội dung giám sát tập trung vào việc triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; hoạt động của các cơ quan, đơn vị sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số; triển khai Nghị quyết số 57 về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên và cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Cần Thơ – Đồng Văn Thanh phát biểu tại Hội nghị.

Theo đồng chí Đồng Văn Thanh, đây là những nội dung có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Bộ máy vận hành thông suốt sẽ tạo điều kiện để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; chuyển đổi số thực chất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả phân cấp, phân quyền, giảm thủ tục hành chính; công tác đánh giá cán bộ phải dựa trên sản phẩm, kết quả cụ thể nhằm phát huy năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đồng thời khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ. Hội nghị hôm nay sẽ giúp thành phố nhìn rõ hơn kết quả, nhận diện đúng hơn điểm nghẽn, thống nhất cao hơn trong thực hiện nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ngày càng hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ “nhân dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Sau sắp xếp, TP Cần Thơ có không gian phát triển rộng hơn với 103 xã, phường và 1.896 ấp, khu vực. Mặc dù khối lượng công việc ở cấp xã tăng lên do tiếp nhận nhiều nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ cấp trên, song bộ máy cơ bản ổn định; hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành và phục vụ người dân không bị gián đoạn. Các trung tâm phục vụ hành chính công vận hành nền nếp; cải cách hành chính, chuyển đổi số, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, quốc phòng, an ninh được duy trì ổn định. Sau 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP Cần Thơ cơ bản ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành thông suốt, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Các đại biểu tham dự Hội nghị.

Thành phố đã ban hành hệ thống văn bản lãnh đạo, chỉ đạo tương đối đầy đủ về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, phân cấp, phân quyền, quản lý tài sản công, cải cách hành chính, chuyển đổi số và kiểm tra, giám sát. Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố và cấp xã vận hành ổn định. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, thành phố vẫn còn một số hạn chế như cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa thật sự đồng bộ với vị trí việc làm; tình trạng thừa, thiếu nhân sự cục bộ chưa được khắc phục triệt để; hạ tầng số, cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn thiếu đồng bộ; công tác số hóa hồ sơ, dữ liệu còn chậm.

Trình bày báo cáo, đồng chí Trần Văn Huyến, Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ cho biết, sau sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố đã cơ bản ổn định tổ chức, bảo đảm hoạt động liên tục của hệ thống chính trị, không để gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp. Việc hợp nhất không gian phát triển giữa các địa phương trước đây đã tạo dư địa lớn để Cần Thơ phát huy vai trò trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời đặt ra yêu cầu cao về thống nhất thể chế quản trị, dữ liệu, tài sản công, đội ngũ cán bộ và phương thức điều hành. Sau một năm vận hành, bộ máy các cấp cơ bản được kiện toàn, nhiều đầu mối trung gian được tinh gọn. Công tác phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, đưa nhiều nhiệm vụ về cấp xã giải quyết trực tiếp. Đến nay, cấp xã thực hiện 457 thủ tục hành chính, tăng đáng kể so với trước đây; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, trước hạn và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đều đạt cao.

Toàn cảnh Hội nghị.

Thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số, triển khai đồng bộ hệ thống quản lý văn bản điện tử, chữ ký số, dịch vụ công trực tuyến và kết nối dữ liệu đến toàn bộ 103 xã, phường. Nhiều mô hình mới như “Cà phê với Nhân dân và doanh nghiệp”, “Tiếp công dân tại nhà công dân”, tổ công nghệ số cộng đồng hay các đội hỗ trợ phản ứng nhanh bước đầu phát huy hiệu quả trong phục vụ người dân. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, nhất là áp lực công việc gia tăng tại cấp xã khi tiếp nhận thêm nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện trước đây. Một số lĩnh vực như đất đai, xây dựng, tài chính, tư pháp - hộ tịch, an sinh xã hội, chuyển đổi số có khối lượng hồ sơ lớn, yêu cầu chuyên môn cao trong khi năng lực đội ngũ chưa đồng đều.

Từ thực tiễn ở cơ sở, bà Phạm Thị Thùy Dung, Bí thư Đảng ủy xã Thạnh Xuân, TP Cần Thơ cho biết, thời gian qua Thành ủy Cần Thơ đã thành lập các đoàn giám sát trực tiếp xuống cơ sở để kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Thông qua hoạt động giám sát, các sở, ngành đã hướng dẫn cụ thể từng lĩnh vực, phối hợp cùng địa phương rà soát, nhận diện các điểm nghẽn, đồng thời trao đổi, chia sẻ thẳng thắn các giải pháp tháo gỡ.

Theo bà Phạm Thị Thùy Dung, trong quá trình triển khai, thực hiện vẫn còn một số khó khăn vẫn còn tồn tại như hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, việc kết nối, liên thông các hệ thống phục vụ dịch vụ công còn hạn chế; trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ ở một số nơi chưa đồng đều do được sắp xếp từ nhiều đơn vị khác nhau.

Trong thời gian tới, địa phương tập trung đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại; chủ động rà soát nhiệm vụ, phát huy tiềm năng, lợi thế địa phương và tăng cường phối hợp với các sở, ngành để tranh thủ nguồn lực, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Đối với cấp xã, sẽ chủ động xây dựng kế hoạch trong lộ trình thực hiện từ nay trong thời gian tới; khắc phục hạn chế, nhất là hạn chế về cán bộ. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có lộ trình và đảm bảo đội ngũ này phải thực sự chuyên nghiệp, hiện đại để làm sao đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trong thời gian tới. Chủ động rà soát nhiệm vụ của mình tại địa phương trong thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, kể cả thực hiện Nghị quyết mà xã đã đề ra trên cơ sở xác định được nguồn lực, cũng như tiềm năng, lợi thế của mình.

Kết luận hội nghị, đồng chí Lê Quang Tùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Cần Thơ cho biết, sau một năm vận hành, hệ thống chính trị và chính quyền cơ sở của thành phố đã được kiện toàn nhanh chóng, hoạt động ổn định, thông suốt, không để xảy ra khoảng trống trong lãnh đạo, quản lý. Thành phố hiện có 103 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 31 phường và 72 xã. Việc giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã đạt tỷ lệ trên 98%, mức độ hài lòng của người dân đạt hơn 96%. Tuy nhiên, thành phố vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục như tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm; tỷ lệ người dân sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 còn thấp; công tác chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo chưa đáp ứng yêu cầu; chất lượng đội ngũ cán bộ ở một số địa phương chưa đồng đều.

Đồng chí Bí thư Thành ủy Cần Thơ cho rằng, việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã hiện mới đạt 457 nhiệm vụ, thấp hơn nhiều địa phương khác. Do đó, thời gian tới thành phố sẽ tiếp tục rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và tăng cường kiểm tra, giám sát để phát huy tính chủ động của chính quyền cơ sở. Cùng với đó, thành phố tập trung hoàn thiện các cơ sở dữ liệu dùng chung, nhất là dữ liệu đất đai; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành; rà soát, sắp xếp, điều động và đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Đồng chí Bí thư Thành ủy Cần Thơ yêu cầu các cấp, ngành, địa phương phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh, lấy hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp làm thước đo kết quả hoạt động. Việc hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải gắn với mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chăm lo an sinh xã hội và xây dựng Cần Thơ trở thành địa phương phát triển nhanh, bền vững, nằm trong nhóm các thành phố hàng đầu cả nước.

Văn Đức

Nguồn CAND : https://cand.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-can-tho-phat-huy-hieu-qua-sau-1-nam-post812499.html