Ngành Công Thương: Coi đầu tư cho thể chế là đầu tư cho phát triển

2 giờ trướcBài gốc

Coi pháp luật là "điểm tựa" cho mọi hoạt động

Trong 2 ngày 18 - 19/12, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị bồi dưỡng, tập huấn về công tác pháp chế cho các đơn vị thuộc bộ, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp trực thuộc.

Ông Ngô Đức Minh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế phát biểu tại Hội nghị bồi dưỡng, tập huấn về công tác pháp chế cho các đơn vị thuộc bộ, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp trực thuộc

Chia sẻ tại hội nghị, bà Nguyễn Thị Giang, Pháp chế viên chính, Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương cho biết, từ khi Bộ Công Thương được hợp nhất từ Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp năm 2007, đến nay Bộ Công Thương đã xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền lên đến 1.154 văn bản. Trong đó, có trên 500 văn bản đang có hiệu lực pháp luật thi hành và liên quan đến hầu hết các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân.

Như vậy, mỗi năm, Bộ Công Thương có thể xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành khoảng 60 văn bản quy phạm pháp luật

Bà Nguyễn Thị Giang cũng thông tin, trong số 500 văn bản đang có hiệu lực thi hành trải dài ở các cấp độ bao gồm: Luật, nghị quyết của Quốc hội là 12 văn bản (Luật: 10 văn bản, nghị quyết: 2 văn bản); pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: 2 văn bản; 79 Nghị định của Chính phủ; 35 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 392 Thông tư của Bộ trưởng và 10 Thông tư liên tịch.

“Trong giai đoạn 2021-2025, số lượng văn bản được Bộ Công Thương xây dựng trình ban hành lên đến 300 văn bản. Đây được xác định là một trong những nhiệm kỳ có số lượng văn bản được ban hành lớn nhất từ khi thành lập cho đến nay” - bà Nguyễn Thị Giang nhấn mạnh.

Về một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cho ngành Công Thương trong công tác pháp chế thời gian tới, bà Nguyễn Thị Giang cho rằng, phải kiên quyết, chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện chủ trương, chính sách lớn của Đảng tại Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 13 và dự kiến sắp tới là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 14.

Bên cạnh đó, đổi mới tư duy, định hướng xây dựng pháp luật ngành Công Thương theo hướng vừa đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực để phát triển. Chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và xóa bỏ tư duy "không quản được thì cấm", "không biết vẫn quản".

Đồng thời, tập trung ưu tiên hoàn thiện hệ thống pháp luật về công nghiệp. Đặc biệt là các chính sách về phát triển công nghiệp nền tảng, công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn. Tạo hành lang pháp lý để khơi thông các điểm nghẽn, phục vụ phát triển kinh tế, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ mới.

"Hoàn thiện hệ thống pháp luật của ngành Công Thương phải đứng trong bối cảnh chung hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" - bà Giang nói.

Ông Trần Đông A, Phó Trưởng ban Pháp chế, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)

Ông Trần Đông A, Phó Trưởng ban Pháp chế, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cho biết, từ cuối năm 2021, Ban Pháp chế EVN đã tiến hành các thủ tục để thuê đơn vị tư vấn luật có năng lực kinh nghiệm phù hợp thực hiện rà soát, đánh giá tác động của các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh các quy chế quản lý nội bộ của EVN.

Theo đó, từ năm 2022 tới nay, EVN đã phối hợp với đơn vị tư vấn luật rà soát tổng thể 5215 văn bản pháp luật, đánh giá tác động của 858 văn bản pháp luật. Trên cơ sở đánh giá, EVN đã có 46 văn bản từ đầu năm 2022 đến nay phổ biến Báo cáo đánh giá tác động đến các đơn vị và yêu cầu các đơn vị thành viên, người đại diện của EVN tại các công ty cổ phần và các ban, văn phòng thực hiện phổ biến đến toàn thể cán bộ, người lao động tại đơn vị để thực hiện đúng, đầy đủ các quy định có liên quan trong quá trình triển khai áp dụng.

Cùng với đó, thực hiện rà soát các quy chế quản lý nội bộ, các tài liệu nội bộ liên quan để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của các văn bản pháp luật mới ban hành; đề xuất nội dung đánh giá bổ sung hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định cụ thể trong quy chế quản lý nội bộ...

Cũng trong 5 năm qua, EVN và các đơn vị đã tổ chức trên 2.000 lần tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, quy chế quản lý nội bộ và các chuyên đề khác cho trên 500.000 lượt cán bộ công nhân viên qua nhiều hình thức khác nhau.

Ông Phan Duy An, Phó Trưởng Ban Pháp chế và Quản lý đấu thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) cho hay, PVN hiện đang hoạt động trong 5 lĩnh vực sản xuất kinh doanh cốt lõi, bao gồm: Tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí; lọc - hóa dầu; công nghiệp khí; điện và năng lượng tái tạo và dịch vụ kỹ thuật dầu khí.

Trong suốt tiến trình xây dựng và phát triển, PVN luôn nhất quán quan điểm coi pháp luật là nền tảng, là giới hạn và là điểm tựa cho mọi hoạt động quản trị, điều hành và sản xuất kinh doanh.

"Với đặc thù là Tập đoàn kinh tế nhà nước quy mô lớn, hoạt động trong lĩnh vực năng lượng - công nghiệp, phạm vi hoạt động rộng, chịu sự điều chỉnh của nhiều đạo luật khác nhau, tổ chức pháp chế không chỉ là một bộ phận chức năng thuần túy, mà là một thiết chế bảo đảm an toàn pháp lý cho toàn hệ thống" - ông Phan Duy An nêu rõ.

Nâng cao hiệu quả công tác pháp chế

Tại hội nghị, bà Đỗ Thị Thanh Hương, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp đánh giá cao Bộ Công Thương, đặc biệt là Vụ Pháp chế đã tham mưu lãnh đạo Bộ tổ chức hội nghị này.

Bà Đỗ Thị Thanh Hương, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp

Đây là cơ hội để các bên cùng ngồi đánh giá, tổng kết những việc đã làm trong thời gian qua, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất những giải pháp để thực hiện trong thời gian tới.

Theo bà Đỗ Thị Thanh Hương, năm 2025, Quốc hội đã thông qua số lượng các luật, nghị quyết nhiều nhất từ trước đến nay để điều chỉnh những vấn đề mới, khắc phục những hạn chế hiện hành, tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Về yêu cầu đối với công tác pháp chế các bộ, ngành, bà Hương chỉ ra, cần xác định xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật và kiểm tra, giám sát việc tổ chức thi hành pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, thường xuyên của các bộ, ngành Trung ương.

Đồng thời, thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật, các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm” trong xây dựng và thi hành pháp luật.

Các bộ, ngành chủ động, bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Chương trình lập pháp năm 2026 và định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, nhất là các dự án luật có vai trò quan trọng trong việc tạo lập môi trường thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh.

Chú trọng theo dõi, đôn đốc, kiểm soát chặt chẽ tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết.

Tiếp tục tham mưu hoàn thiện thể chế về công tác pháp chế và tổ chức thi hành pháp luật; chú trọng công tác kiểm tra về công tác pháp chế và tổ chức thi hành pháp luật để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý trong công tác này.

Đối với công tác pháp chế tại doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, theo bà Hương, cần xây dựng Đề án tăng cường tổ chức và hoạt pháp chế tại doanh nghiệp để có lộ, trình, giải pháp cụ thể theo giai đoạn; tập trung vào hành động thực chất, tránh hình thức, phối hợp chặt chẽ để bảo đảm sự đồng bộ trong chỉ đạo và thực hiện. Việc triển khai thực hiện phải quyết liệt, khẩn trương và phải đo lường được kết quả.

Nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, tâm huyết, bản lĩnh, am hiểu thực tiễn, có tư duy cải cách, nhạy bén với những xu thế phát triển của thời đại. Có bộ phận nghiên cứu chính sách hoặc thuê chuyên gia để nắm bắt thông tin kịp thời những chính sách mới của nhà nước để đánh giá tác động chính sách tới doanh nghiệp mình.

Ngoài, công tác pháp chế tại doanh nghiệp, cần tập trung rà soát, kiến nghị tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật, nhất là những quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, các quy định bất hợp lý, không khả thi, các quy định không rõ ràng, tạo ra nhiều cách hiểu khác nhau trong hệ thống pháp luật...

Ông Ngô Đức Minh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương

Ông Ngô Đức Minh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương nhấn mạnh, trong bối cảnh hiện nay và hướng tới nhiệm kỳ 2026 - 2030, Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức 2 con số, đạt từ 10% trở lên.

Từ mục tiêu tăng trưởng này, ông Minh đặt ra vấn đề, vị trí và vai trò của công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và pháp luật được nhìn nhận như thế nào? Đặc biệt, hạt nhân của công tác này - vai trò của các tổ chức pháp chế ở các cấp, các ngành cần được xác định ra sao?.

Vụ trưởng Vụ Pháp chế nêu rõ, thời gian tới, ngành Công Thương sẽ tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm “Đầu tư cho xây dựng và hoàn thiện thể chế là đầu tư cho phát triển”, triển khai kịp thời các nghị quyết, chính sách lớn của Đảng, Quốc hội, Chính phủ.

Đồng thời, chú trọng kiện toàn tổ chức pháp chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước.

Kết luận hội nghị, ông Ngô Đức Minh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương cho rằng, thời gian tới, công tác pháp luật sẽ có những thay đổi lớn, vì vậy phải có những chuyên đề tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ các đơn vị trong ngành. Thông qua đó, để chia sẻ kinh nghiệm một cách hiệu quả nhất, góp phần nâng cao chất lượng đối với công tác pháp chế.

Quỳnh Nga - Hoa Quỳnh

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/nganh-cong-thuong-coi-dau-tu-cho-the-che-la-dau-tu-cho-phat-trien-435686.html