Tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng đã hoàn thành sáp nhập thành một đơn vị hành chính mới mang tên thành phố Hải Phòng, mở ra không gian phát triển mới, tối ưu hóa nguồn lực, cộng hưởng các tiềm năng, lợi thế của từng địa phương, tạo thành một cực tăng trưởng chủ chốt, dẫn dắt, thúc đẩy sự phát triển của vùng nói riêng và của cả nước nói chung (Ảnh: VGP)
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là thời điểm cả nước quyết liệt triển khai cuộc cách mạng cải cách hành chính, sắp xếp lại bộ máy chính quyền các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, hướng tới tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong chỉ đạo, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Trong bối cảnh chung đó, tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng đã hoàn thành sáp nhập thành một đơn vị hành chính mới mang tên thành phố Hải Phòng, mở ra không gian phát triển mới, tối ưu hóa nguồn lực, cộng hưởng các tiềm năng, lợi thế của từng địa phương, tạo thành một cực tăng trưởng chủ chốt, dẫn dắt, thúc đẩy sự phát triển của vùng nói riêng và của cả nước nói chung.
Bên cạnh những cơ hội, thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 của thành phố Hải Phòng mới, nhiều khó khăn, thách thức cũng được đặt ra, đòi hỏi thành phố vừa phải duy trì tốc tăng trưởng cao, vừa bảo đảm hoạt động bộ máy hành chính ổn định, thông suốt.
Bộ Công Thương đồng hành cùng Hải Phòng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
Trong quá trình triển khai, nhiều tỉnh, thành phố, trong đó có Hải Phòng cùng các địa phương trên địa bàn thành phố vẫn còn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn do tính chất đặc thù của ngành Công Thương, đòi hỏi kiến thức chuyên ngành sâu. Việc nắm rõ cơ chế phân cấp, phân quyền cũng như triển khai mô hình tổ chức chính quyền 2 cấp còn chưa đồng đều, trong khi đó, Hải Phòng là trọng điểm về các lĩnh vực công nghiệp, logistics, năng lượng, thương mại…
Trước thực tế đó, Bộ Công Thương đã tổ chức đoàn công tác do Thứ trưởng Trương Thanh Hoài dẫn đầu đến làm việc trực tiếp với Hải Phòng về tình hình triển khai tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đảm bảo vận hành thông suốt và hiệu quả.
Nhiều nhiệm vụ đã được Bộ Công Thương chủ động, tiên phong triển khai nhằm đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền 02 cấp. Trong đó, Bộ Công Thương là đơn vị đầu tiên tổ chức hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên sâu với tất cả các Sở, các xã, phường, đặc khu trên cả nước, bao gồm cả Hải Phòng về nhiệm vụ, quyền hạn và trình tự, quy trình thực hiện các thủ tục hành chính đã được phân cấp cho cán bộ ngành Công Thương ở địa phương.
Cùng với đó, Bộ đã cử nhiều cán bộ có năng lực, kinh nghiệm về các tỉnh, thành phố, trong đó có Hải Phòng để cùng địa phương tháo gỡ khó khăn trong tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Bộ cũng thành lập Tổ công tác và thiết lập, duy trì đường dây nóng 24/7 (điện thoại, tài khoản Zalo) từ trước khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các đề nghị, kiến nghị, khó khăn vướng mắc từ cơ sở.
Bộ Công Thương đã tổ chức đoàn công tác do Thứ trưởng Trương Thanh Hoài dẫn đầu đến làm việc trực tiếp với Hải Phòng về tình hình triển khai tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đảm bảo vận hành thông suốt và hiệu quả
Điển hình như, trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, công tác cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) được xem là nhiệm vụ đặc thù, đòi hỏi chuyên môn sâu và quy trình nghiệp vụ chặt chẽ. Thời gian qua, Bộ Công Thương (Cục Xuất nhập khẩu) đã chủ động đồng hành cùng các địa phương, tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, lớp tập huấn chuyên sâu nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức có thẩm quyền ký và xét duyệt hồ sơ. Qua đó, bảo đảm việc thực thi đúng quy định về xuất xứ hàng hóa, đáp ứng yêu cầu hội nhập và thực thi các cam kết thương mại quốc tế.
Việc cấp C/O có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu, bởi đây là căn cứ để hàng hóa được hưởng ưu đãi thuế quan theo các hiệp định thương mại giữa Việt Nam và đối tác. Nhờ đó, doanh nghiệp có thêm lợi thế cạnh tranh, mở rộng thị trường và tối ưu chi phí.
Dù thời gian giải quyết thủ tục cấp C/O theo quy định là tối đa 6 giờ làm việc đối với hồ sơ trực tuyến và 8 giờ làm việc đối với hồ sơ giấy, song việc phân cấp thẩm quyền về địa phương đã mang lại hiệu quả rõ rệt. Doanh nghiệp và thương nhân trên địa bàn đánh giá cao cơ chế này bởi giúp giảm chi phí, tiết kiệm thời gian đi lại, đồng thời tăng tính chủ động trong phối hợp xử lý hồ sơ giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp.
Cải cách hành chính mang lại hiệu quả thiết thực
Bằng những nỗ lực của Hải Phòng cùng sự chủ động, vào cuộc kịp thời của Bộ Công Thương, năm 2025, việc kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đề án vị trí việc làm, hoàn thiện quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ được thực hiện khẩn trương, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt. Ngành Công Thương Hải Phòng đồng thời tiếp nhận lực lượng quản lý thị trường, tăng cường hiệu quả kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm; số thu nộp ngân sách vượt 26,2% chỉ tiêu được giao.
Trong cải cách thủ tục hành chính, 100% thủ tục đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 99,71%; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 88%. Nhiều thủ tục được rút ngắn tới 50% thời gian giải quyết, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
Ngành Công Thương Hải Phòng cũng đẩy mạnh các kênh tiếp nhận, đối thoại với người dân và doanh nghiệp, xây dựng Hệ thống thông tin một cửa điện tử đồng bộ, liên thông giữa các cấp chính quyền, kết nối với hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu của bộ, ngành Trung ương…
Nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực Công Thương của Hải Phòng được rút ngắn tới 50% thời gian giải quyết, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh (Ảnh: Thanh niên)
Việc cải cách hành chính tại thành phố nói chung và trong ngành Công Thương Hải Phòng nói riêng đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.
Theo đó, doanh nghiệp và người dân không còn phải chờ đợi lâu, giảm thiểu đáng kể chi phí cơ hội và thời gian đi lại. Quy trình giải quyết nhanh chóng, công khai, minh bạch sẽ giảm thiểu các "điểm nghẽn", tạo điều kiện để doanh nghiệp và người dân có thể giải quyết các thủ tục một cách thuận lợi, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, thu hút thêm các dự án mới. Quyết tâm của chính quyền trong việc hỗ trợ doanh nghiệp và người dân cũng sẽ củng cố niềm tin vào một nền hành chính phục vụ, hiện đại.
Hướng đến xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và minh bạch, hiện đại
Năm 2025, thành phố Hải Phòng dẫn đầu cả nước về chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Trong đó, Sở Công Thương Hải Phòng là đơn vị có tỷ lệ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính cao nhất trong khối sở, ban, ngành, đạt 96,86%.
Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Lê Ngọc Châu nhấn mạnh “Thành phố Hải Phòng luôn coi cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt và là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị nhằm hướng đến xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và minh bạch, hiện đại, phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống của người dân”. Theo đó, Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng đã ký ban hành Quyết định số 5256/QĐ-UBND ngày 26/12/2025 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026.
Với mục tiêu tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Hải Phòng đặt ra nhiều chỉ tiêu cụ thể trong năm 2026. Trong đó, Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số chuyển đổi số (DTI) và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) phấn đấu thuộc nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước, tiến tới nhóm 3 địa phương đứng đầu. Mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với việc giải quyết thủ tục hành chính, sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước và các dịch vụ y tế, giáo dục công lập đạt tối thiểu 90%.
Cùng với đó, thành phố đặt mục tiêu 100% hồ sơ thủ tục hành chính được theo dõi trạng thái xử lý trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Hải Phòng cũng quyết tâm hoàn thành đầy đủ, đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng 100% nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, cũng như các nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026 của thành phố.
Đáng chú ý, gắn cải cách hành chính với phát triển kinh tế, Hải Phòng phấn đấu vượt chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2026 do Chính phủ giao; đồng thời tăng cường thu hút đầu tư, tạo động lực mới cho tăng trưởng so với năm 2025.
Thành phố Hải Phòng luôn coi cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt và là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị nhằm hướng đến xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và minh bạch, hiện đại, phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống của người dân (Ảnh: Tạp chí Cộng sản)
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, thành phố đề ra 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, triển khai đồng bộ trên nhiều lĩnh vực, gồm: công tác chỉ đạo, điều hành; cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.
Thành phố Hải Phòng kỳ vọng Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026 sẽ tạo chuyển biến rõ nét trong hoạt động của bộ máy hành chính, nâng cao niềm tin và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, qua đó đóng góp tích cực cho mục tiêu phát triển nhanh và bền vững của thành phố.
Với mục tiêu là bảo đảm việc phân cấp, phân quyền đi vào thực chất, đồng bộ và có hiệu quả, Bộ Công Thương cam kết đồng hành với địa phương để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương triển khai nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Công thương trong giai đoạn mới.
Huyền My