Các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng phải tập trung cao nhất cho công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Chủ động, tập trung hoàn thành mục tiêu đề ra
Đánh giá về kết quả công tác trong năm 2024, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho rằng, ngành Xây dựng đã vượt qua khó khăn, thách thức chung của nền kinh tế, cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao và đạt được nhiều kết quả tích cực. Cơ chế, chính sách pháp luật ngày càng được hoàn thiện. Thị trường BĐS từng bước được phục hồi, vượt qua giai đoạn khó khăn nhất. Sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp ngành Xây dựng từng bước được khắc phục và dần ổn định.
Mặt khác, chấp hành nghiêm chủ trương của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và Tổng Bí thư Tô Lâm về việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Bộ Xây dựng và Bộ GTVT đã hoàn thiện nội dung Đề án hợp nhất 2 Bộ để báo cáo Chính phủ. Sau khi hoàn thành hợp nhất, một số chỉ tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch của các lĩnh vực thuộc ngành Xây dựng sẽ được xem xét, điều chỉnh phù hợp thực tiễn.
Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nhận định, năm 2025 là thời điểm để toàn ngành Xây dựng quyết tâm tăng tốc, hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, hòa mình vào tâm thế tự tin của đất nước, Đảng và Chính phủ bước vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Vì vậy, Bộ trưởng yêu cầu, trong toàn ngành Xây dựng, các đơn vị thuộc diện cơ cấu sắp xếp lại hay không thuộc diện sắp xếp lại vẫn phải chủ động, tập trung để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đề ra, đặc biệt là nhiệm vụ trong Chiến lược phát triển ngành Xây dựng đến năm 2030, định hướng đến năm 2045; Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2022 - 2030 và Chiến lược phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo ngành Xây dựng đến năm 2030.
Trong năm 2025, ngành Xây dựng sẽ phấn đấu đạt tỷ lệ đô thị hóa toàn quốc tối thiểu 45%. Tỷ lệ người dân đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt 95%. Tỷ lệ thất thoát, thất thu nước sạch tại các đô thị khoảng 15%. Tỷ lệ nước thải đô thị được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đạt 18,5%. Diện tích nhà ở bình quân 27 m2 sàn/người. Số lượng căn hộ NƠXH hoàn thành ước trên 100.000 căn...
Tập trung cao nhất cho công tác tinh gọn bộ máy
Để hoàn thành nhiệm vụ của ngành Xây dựng trong năm 2025, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị đề nghị các đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng phải quan tâm thực hiện một số nội dung trọng tâm.
Trước mắt, các đơn vị phải tập trung cao nhất cho công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động. Các đơn vị phải xác định đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng với quyết tâm chính trị cao nhất để thống nhất về nhận thức và hành động trong cấp ủy Đảng.
Mỗi cán bộ, đảng viên, lãnh đạo Bộ và lãnh đạo các đơn vị, nhất là người đứng đầu, cần phải gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện chủ trương này. Trong quá trình thực hiện phải bám sát các nguyên tắc của Đảng, Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, Hiến pháp, pháp luật và yêu cầu thực tiễn.
Việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy phải gắn với phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho địa phương; tăng cường công tác phối hợp kiểm tra khác, đẩy mạnh chuyển đổi số, chống tham nhũng tiêu cực, lãng phí; khẩn trương hoàn thành, ổn định việc sắp xếp, tổ chức bộ máy, đảm bảo sau sắp xếp sẽ vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.
Các đơn vị phải xác định sau sắp xếp sẽ tốt hơn, đặc biệt không bỏ trống và chồng chéo các lĩnh vực quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ, không để ách tắc trong công việc, ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp. Các đơn vị cần thực hiện đúng nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc. Một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì chính theo chức năng nhiệm vụ.
Bộ trưởng nhấn mạnh, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất hệ trọng, khó khăn, nhạy cảm và phức tạp.
“Trung ương đã xác định như vậy và Ban cán sự đảng Bộ Xây dựng cũng xác định đây là công việc rất khó khăn, rất quan trọng nhưng cũng rất phức tạp, nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến con người, đến từng đồng chí cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong mỗi đơn vị. Nhiệm vụ này đòi hỏi chúng ta phải có sự đoàn kết, thống nhất và quyết tâm rất cao. Từng cán bộ đảng viên, công chức, viên chức, người lao động phải xác định tư tưởng sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung” - Bộ trưởng nhấn mạnh.
Phát huy điểm sáng xây dựng, hoàn thiện thể chế
Chỉ đạo về các lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ Xây dựng, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị đã yêu cầu các đơn vị tập trung công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật; đảm bảo nội dung, chất lượng của các dự án, đề án, văn bản quy phạm pháp luật theo đúng quy định về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Trong năm 2025, Bộ tập trung xây dựng 2 dự án Luật, gồm Luật Cấp, thoát nước (trình Chính phủ trong tháng 01/2025) và dự án Luật Quản lý phát triển đô thị (trình Chính phủ trong tháng 02/2025). Hai dự án Luật dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (vào tháng 5), thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (vào tháng 10).
Ngoài ra, Bộ Xây dựng còn phải hoàn thành các văn bản dưới Luật như Nghị định quy định chi tiết Luật Thủ đô, Nghị định quy định về quản lý, sử dụng không gian ngầm, Nghị định về cây xanh và công viên công cộng đô thị…
Đối với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Bộ sẽ khẩn trương xây dựng dự thảo 2 nghị định, 1 quyết định trình Chính phủ và Thủ tướng ban hành; Ban hành theo thẩm quyền 2 Thông tư, để các quy phạm pháp luật này có hiệu lực đồng thời với Luật. Bộ cũng chủ động rà soát, sửa đổi quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan. Do đó, các đơn vị phải bám sát kế hoạch để đảm bảo tiến độ và chất lượng công việc.
Cùng với đó, các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ phải tăng cường rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành các văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời đánh giá tác động của Luật, cơ chế chính sách đã ban hành; phát hiện vướng mắc, bất cập, chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung, đảm bảo yêu cầu thực tiễn, xử lý những vướng mắc, bất cập trong thực thi…
Bộ trưởng lưu ý, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật của người dân, doanh nghiệp và cơ quan thực thi pháp luật.
Đôn đốc phát triển đô thị bền vững
Một nhiệm vụ quan trọng khác của Bộ Xây dựng trong năm 2025 là tiếp tục đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 06 - NQ/TW (Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ).
Trong lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc, Bộ trưởng đề nghị Vụ Quy hoạch - Kiến trúc và các Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Xây dựng trên cả nước quan tâm chỉ đạo, đôn đốc việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, thực hiện các đồ án quy hoạch theo phân cấp.
Hiện nay, quy hoạch tỉnh, các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành cơ bản được ban hành. Trong thời gian tới, việc triển khai xây dựng các hệ thống hạ tầng quan trọng của quốc gia như hạ tầng đường bộ cao tốc, cảng hàng không, tuyến đường sắt đô thị hay tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam… sẽ đòi hỏi công tác quy hoạch phải được rà soát, điều chỉnh, đảm bảo khai thác tốt nhất hệ thống hạ tầng giao thông quan trọng của quốc gia đi kèm khai thác hiệu quả quỹ đất để mở rộng không gian phát triển cho đô thị, khu công nghiệp.
Trước tình hình đó, Bộ trưởng đề nghị các địa phương chủ động rà soát, kịp thời hoàn thiện, bổ sung điều chỉnh quy hoạch để khai thác tốt nhất hệ thống hạ tầng giao thông. Vụ Quy hoạch - Kiến trúc cần tiếp tục đôn đốc các địa phương hoàn thiện cơ sở hệ thống dữ liệu về quy hoạch, trong đó công khai tất cả các quy hoạch để người dân có thể tiếp cận được thông tin quy hoạch thuận tiện, có được thông tin rõ ràng, chính xác...
Trong lĩnh vực phát triển đô thị, các địa phương cần triển khai quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn; nghiên cứu, xây dựng Chương trình quốc gia về cải tạo, chỉnh trang, tái thiết đô thị và phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị giai đoạn 2026 - 2030; nghiên cứu, xây dựng Đề án xây dựng, phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển khu du lịch bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu...
Đối với hạ tầng - kỹ thuật đô thị, các địa phương cần tăng cường công tác quản lý hoạt động sản xuất, cung cấp nước sạch, nâng cao tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung; khẩn trương nghiên cứu, khắc phục tình trạng ngập úng đô thị, ùn tắc giao thông đô thị, xử lý nước thải, rác thải đô thị, xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn có liên quan đến công trình xanh, công trình giảm phát thải ngành Xây dựng...
Thúc đẩy phát triển NƠXH, gỡ khó cho thị trường BĐS
Trong lĩnh vực nhà ở và thị trường BĐS, cả nước đang tập trung thực hiện Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030”.
Qua tổng hợp báo cáo của các địa phương, từ năm 2021 đến nay, trên địa bàn cả nước có 644 dự án NƠXH được triển khai với quy mô 580.109 căn, trong đó có 96 dự án hoàn thành với quy mô 57.652 căn. Hiện nay, 415 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư và 133 dự án đã khởi công xây dựng.
Bộ trưởng đề nghị các địa phương theo thẩm quyền, chức năng và nhiệm vụ sẽ ban hành cơ chế, chính sách phù hợp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chủ động đẩy nhanh phát triển NƠXH theo đúng nhu cầu, kế hoạch của địa phương và chỉ tiêu được giao.
Trong đó, Bộ trưởng lưu ý các địa phương chủ động bố trí quỹ đất để xây dựng NƠXH. Hiện nay, công tác này đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều địa phương đã dành quỹ đất phát triển NƠXH theo quy hoạch với diện tích hơn 9.000 ha
Cục Quản lý nhà và thị trường BĐS, Vụ Pháp chế cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định mới của Luật Nhà ở năm 2023 và các quy định có liên quan đến phát triển NƠXH để các địa phương, đơn vị, doanh nghiệp, đối tượng thụ hưởng NƠXH nắm và hiểu được pháp luật, từ đó triển khai thực hiện đúng quy định.
Liên quan đến việc triển khai Quyết định số 21/2024/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 24/11/2024 về mức hỗ trợ xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ và tỷ lệ phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, tỷ lệ đối ứng vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương giai đoạn 2023 - 2025, Bộ trưởng đề nghị các địa phương và Bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT bố trí nguồn ngân sách để các địa phương hỗ trợ người có công với cách mạng; tiếp tục quan tâm triển khai Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn cả nước.
Bộ trưởng đề nghị Cục Quản lý nhà và thị trường BĐS phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xem xét từ thực tiễn để nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS. Đặc biệt, các địa phương cần tháo gỡ cho từng dự án, đảm bảo tăng nguồn thu, cân đối lại cung cầu, cơ cấu lại sản phẩm thị trường BĐS, nhất là NƠXH, nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp.
Tăng cường cải cách hành chính và xây dựng Đảng
Trong công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị yêu cầu các đơn vị phải rà soát, hoàn thiện, bổ sung các định mức xây dựng để phục vụ dự án trọng điểm của ngành Giao thông; rà soát suất vốn đầu tư và giá xây dựng tổng hợp để phục vụ công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là suất vốn đầu tư đối với các dự án đường sắt đô thị, đường sắt tốc độ cao…
Trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và xây dựng Chính phủ điện tử, Bộ Xây dựng cần hoàn thành nâng cấp Hệ thống thông tin báo cáo để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ; tập trung thực hiện số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của Bộ, kết nối, đồng bộ với Kho dữ liệu kết quả giải quyết TTHC trên Cổng dịch vụ công quốc gia; tích cực triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số tại Đề án Chuyển đổi số ngành Xây dựng giai đoạn 2024 - 2025, định hướng đến năm 2030.
Để hoàn thành tốt công tác xây dựng Đảng, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị trực thuộc Bộ phải nghiêm túc thực hiện nguyên tắc Đảng, quy định, quy chế làm việc; quản lý tốt nội bộ, không để xảy ra khiếu kiện, khiếu nại phức tạp tại các đơn vị; tăng cường công tác phòng chống tiêu cực, lãng phí; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh xử lý kịp thời các sai phạm…
Về phía doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng quản lý, cần tăng cường quản lý trong đầu tư sản xuất kinh doanh; rà soát kế hoạch sản xuất kinh doanh, đầu tư phù hợp tình hình thực tiễn, tối ưu hóa lợi ích của Nhà nước; thực hiện nghiêm túc kế hoạch tái cơ cấu doanh nghiệp đã được phê duyệt theo đúng quy định; quản lý chặt chẽ đầu tư công, đảm bảo đúng mục tiêu hiệu quả, không để xảy ra tiêu cực, lãng phí...
Với truyền thống tốt đẹp đã được các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành Xây dựng vun đắp trong hơn 65 năm qua, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị mong muốn toàn Ngành sẽ tiếp tục gắn bó, đoàn kết hơn nữa, quyết tâm hơn nữa, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, khẳng định vị trí, vai trò của Ngành trong thành tích phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước và Chính phủ tin tưởng giao phó.
Dịch Phong