Nghị quyết 66 thúc đẩy sửa Luật Hàng không dân dụng Việt Nam

5 giờ trướcBài gốc

Nghị quyết 66/NQ-CP năm 2025 về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh đang đặt ra yêu cầu cấp bách đối với các bộ, ngành, trong đó hàng không là một trong những lĩnh vực chịu tác động sâu rộng.

Hệ thống pháp luật lĩnh vực hàng không đang được rà soát toàn diện để cắt giảm thủ tục, tháo gỡ điểm nghẽn theo tinh thần Nghị quyết 66/NQ-CP.

Đây là lĩnh vực có hệ thống pháp lý phức tạp, liên quan trực tiếp đến an toàn bay, đầu tư cảng hàng không, quản lý điều hành bay, đào tạo nhân lực và cấp phép kinh doanh.

Vì vậy, việc sửa đổi Luật Hàng không dân dụng Việt Nam được xem là điều kiện tiên quyết để triển khai hiệu quả Nghị quyết 66, tháo gỡ các điểm nghẽn và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thông suốt.

Theo bà Lưu Thị Lan Hương, Phó trưởng phòng Pháp chế - Hợp tác quốc tế (Cục Hàng không Việt Nam), quá trình rà soát tổng thể thời gian qua cho thấy, nhiều quy định trong Luật Hàng không và các nghị định hướng dẫn đã bộc lộ hạn chế.

Một số thủ tục quá phức tạp, mất nhiều thời gian; nhiều điều kiện kinh doanh không còn phù hợp trong bối cảnh công nghệ, mô hình vận tải hàng không và xu hướng xã hội thay đổi mạnh mẽ.

Để thực hiện yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục theo tinh thần Nghị quyết 66, hệ thống pháp luật hiện hành cần được sửa đổi từ cấp độ luật trở xuống, bảo đảm tính đồng bộ và khả thi.

Thực tế, Cục Hàng không Việt Nam đã đề xuất sửa đổi hàng loạt nghị định như: Nghị định 30/2013/NĐ-CP, 125/2015/NĐ-CP, 92/2016/NĐ-CP và 05/2021/NĐ-CP theo hướng giảm thời gian giải quyết thủ tục, cắt giảm thành phần hồ sơ và thu hẹp đối tượng phải cấp phép.

Tuy nhiên, các điều chỉnh ở cấp nghị định chỉ có thể xử lý những thủ tục mang tính kỹ thuật. Những vấn đề mang tính nguyên tắc như mô hình quản lý, phân quyền, cơ chế xã hội hóa đầu tư cảng hàng không, vận chuyển hàng không chung, quản lý giá dịch vụ hàng không, hay trách nhiệm dân sự trong hoạt động bay đều phải được sửa trực tiếp trong Luật Hàng không.

Việc sửa luật càng trở nên cấp thiết khi Nghị quyết 66 đặt ra mục tiêu đến năm 2025 phải cơ bản tháo gỡ những điểm nghẽn pháp lý; đến năm 2027 hoàn thiện hệ thống văn bản phù hợp với mô hình bộ máy mới; và đến năm 2028 nâng cao chất lượng pháp luật đầu tư, kinh doanh, đưa môi trường đầu tư của Việt Nam vào nhóm dẫn đầu ASEAN.

Cục Hàng không Việt Nam đề xuất sửa đổi nhiều quy định, hướng tới hiện đại hóa hoạt động bay, nâng cấp hạ tầng và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh.

Bên cạnh đó, lĩnh vực hàng không đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu hiện đại hóa hạ tầng, mở rộng mạng bay, thu hút đầu tư tư nhân, ứng dụng công nghệ số trong điều hành bay và quản lý cảng hàng không. Những thay đổi này đòi hỏi khung pháp lý phải đủ linh hoạt để mở đường cho sáng tạo, nhưng đồng thời đảm bảo an toàn, an ninh hàng không, lĩnh vực đặc thù đòi hỏi tuân thủ nghiêm ngặt chuẩn mực quốc tế.

Khi Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) được Quốc hội dự kiến thông qua vào tháng 12/2025, toàn bộ hệ thống văn bản dưới luật sẽ được rà soát, đồng bộ hóa theo hướng thống nhất, minh bạch. Đây là hiệu ứng cho thấy Nghị quyết 66 đã thực sự đi vào cuộc sống, giúp lĩnh vực hàng không giảm chi phí, tăng tính cạnh tranh và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

"Nghị quyết 66 không chỉ là nhiệm vụ cải cách hành chính mà còn là động lực để lĩnh vực hàng không tái cấu trúc, nâng cấp thể chế, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển nhanh, bền vững", bà Lưu Thị Lan Hương nhấn mạnh.

Kim Thoa

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/hoan-thien-nen-tang-phap-ly-hien-dai-hoa-toan-dien-hoat-dong-hang-khong-192251210073155323.htm