Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên: 3 khâu đột phá giai đoạn 2025–2030

một giờ trướcBài gốc

Nghị quyết không chỉ xác định rõ thông điệp phát triển mới, nhấn mạnh vai trò của chuyển đổi số, hạ tầng chiến lược và kinh tế du lịch, mà còn lượng hóa hệ thống chỉ tiêu đến năm 2030, gắn với ba khâu đột phá then chốt. Từ đây, yêu cầu đặt ra cho cả hệ thống chính trị là nhanh chóng cụ thể hóa Nghị quyết thành chương trình hành động, dự án ưu tiên và cơ chế điều hành hiệu quả ngay từ năm đầu nhiệm kỳ.

Thông điệp cốt lõi và những điểm mới của Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên

Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên diễn ra trong bối cảnh tỉnh đứng trước cả thời cơ và thách thức: hạ tầng giao thông đang được cải thiện nhưng vẫn là “điểm nghẽn”, quy mô kinh tế còn khiêm tốn, tỷ lệ hộ nghèo, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn cao; song đồng thời tỉnh cũng sở hữu những lợi thế nổi trội về vị trí chiến lược, di sản lịch sử Chiến thắng Điện Biên Phủ, cảnh quan thiên nhiên và bản sắc văn hóa phong phú.

Từ thực tiễn đó, thông điệp cốt lõi của Nghị quyết có thể khái quát trên mấy phương diện chính. Trước hết, Nghị quyết khẳng định kiên định mục tiêu nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, gắn với phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc. Đảng bộ tỉnh xác định xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm là điều kiện tiên quyết để hiện thực hóa tầm nhìn phát triển.

Thứ hai, Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của một tỉnh biên giới gắn với địa danh lịch sử đặc biệt để phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững. Điện Biên không chỉ được xác định là “pháo đài” về quốc phòng - an ninh ở vùng Tây Bắc mà còn phải trở thành “cầu nối” giữa Việt Nam với Lào và Trung Quốc thông qua các cửa khẩu, hành lang kinh tế và tuyến giao thông chiến lược.

Thứ ba, điểm nhấn mang tính đột phá của Nghị quyết là chuyển mạnh sang mô hình phát triển kinh tế xanh, kinh tế số và hạ tầng hiện đại. Khái niệm “xanh, thông minh, bền vững” được đặt vào trung tâm tầm nhìn phát triển đến năm 2030, thể hiện ở yêu cầu phát triển công nghiệp, nông nghiệp, đô thị, du lịch gắn với bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý, sản xuất và dịch

Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên nhiệm kỳ 2025-2030

Điểm mới nổi bật khác là việc định vị rõ du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, dựa trên giá trị đặc biệt của Chiến thắng Điện Biên Phủ, quần thể di tích lịch sử, không gian văn hóa các dân tộc và cảnh quan sinh thái. Nghị quyết không chỉ dừng ở khẩu hiệu mà gắn với các chỉ tiêu cụ thể về lượng khách, thời gian lưu trú, doanh thu du lịch; coi du lịch là động lực lan tỏa sang thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, thủ công truyền thống và kinh tế biên mậu.

Bên cạnh đó, Nghị quyết dành một dung lượng đáng kể cho yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Chính quyền được định hướng theo mô hình “kiến tạo, phục vụ”, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo; từ đó khơi thông dòng vốn xã hội, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng, đô thị và du lịch.

Cuối cùng, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Nghị quyết tiếp tục đặt ra yêu cầu giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia; đồng thời đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập, tăng cường liên kết vùng, đưa Điện Biên vào mạng lưới hợp tác rộng mở trong nước và quốc tế. Chính sự kết hợp giữa kiên định mục tiêu chiến lược với đổi mới tư duy phát triển, lấy “kinh tế xanh – thông minh – bền vững” làm trục xuyên suốt đã tạo nên sắc thái mới của Nghị quyết Đại hội XV so với các nhiệm kỳ trước.

Chỉ tiêu chủ yếu và ba khâu đột phá nhiệm kỳ 2025–2030

Trên nền tảng thông điệp phát triển và các định hướng lớn, Nghị quyết Đại hội XV Điện Biên xác định hệ thống chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2030 tương đối toàn diện, bao phủ các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng - an ninh và xây dựng Đảng. Trong đó, nhóm chỉ tiêu về tăng trưởng, cơ cấu kinh tế, thu nhập và năng suất lao động cho thấy quyết tâm cao của tỉnh trong rút ngắn khoảng cách phát triển với khu vực. Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2025–2030 được đặt ở mức cao; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp; tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch, logistics, thương mại biên giới. GRDP bình quân đầu người, năng suất lao động và thu ngân sách trên địa bàn đều được đặt mục tiêu tăng rõ rệt so với giai đoạn trước.

Nhóm chỉ tiêu xã hội hướng tới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng chỉ số phát triển con người, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, thu hẹp chênh lệch giữa các vùng, các nhóm dân cư; chú trọng phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, nơi sinh sống của đồng bào dân tộc thiểu số. Cùng với đó là các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên bền vững, tăng độ che phủ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học gắn với phát triển du lịch sinh thái.

Cải cách hành chính là một trong ba khâu đột phá chiến lược của Điện Biên trong nhiệm kỳ 2025–2030.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Nghị quyết nhấn mạnh ba khâu đột phá chiến lược cho cả nhiệm kỳ 2025–2030.

Thứ nhất là đột phá về thể chế, cơ chế chính sách và cải cách hành chính. Điện Biên xác định phải tạo ra “không gian thể chế thông thoáng” bằng việc rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với một tỉnh miền núi, biên giới; đồng thời đề xuất Trung ương cho phép áp dụng một số cơ chế vượt trội trong huy động nguồn lực, đầu tư hạ tầng, phát triển du lịch, kinh tế cửa khẩu. Cùng với đó là cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, đẩy nhanh xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cơ sở.

Thứ hai là đột phá về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị. Việc tập trung nguồn lực cho các tuyến giao thông trục dọc, trục ngang, kết nối liên vùng và cửa khẩu; cho cao tốc, sân bay, hệ thống điện, cấp nước, đô thị và hạ tầng du lịch không chỉ tháo gỡ “điểm nghẽn” lớn nhất hiện nay mà còn tạo dư địa mới cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn. Phát triển đô thị Điện Biên Phủ, Mường Lay và các thị trấn theo hướng xanh, thông minh, gắn với không gian du lịch lịch sử - văn hóa cũng là một nội dung quan trọng của đột phá này.

Thứ ba là đột phá về phát triển du lịch và dịch vụ chất lượng cao trên nền tảng giá trị lịch sử, văn hóa và thiên nhiên đặc sắc. Đây không chỉ là định hướng ngành mà còn là chiến lược tái cấu trúc nền kinh tế địa phương. Tỉnh chủ trương xây dựng và nâng cấp các khu, điểm du lịch chủ lực; hoàn thiện sản phẩm du lịch lịch sử Chiến dịch Điện Biên Phủ, du lịch văn hóa cộng đồng các dân tộc, du lịch sinh thái lòng hồ, du lịch biên giới; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp và người dân tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị du lịch. Liên kết vùng với các tỉnh Tây Bắc, Bắc Lào, Bắc Thái Lan và khu vực phụ cận được coi là chìa khóa để mở rộng thị trường, kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng chi tiêu của du khách.

Ba khâu đột phá nêu trên chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi được cụ thể hóa thành các chương trình, đề án, dự án ưu tiên, gắn trách nhiệm rõ ràng cho từng cấp, từng ngành, từng địa phương. Năm đầu nhiệm kỳ 2025-2030 vì vậy có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là giai đoạn “vào quỹ đạo hành động” của cả hệ thống chính trị, tạo đà để đến năm 2030 Điện Biên cơ bản đạt được các mục tiêu đã đặt ra.

Trong bối cảnh cạnh tranh phát triển ngày càng gay gắt, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên vừa là kim chỉ nam, vừa là cam kết chính trị trước nhân dân về con đường “xanh - thông minh - bền vững”. Vấn đề còn lại thuộc về năng lực tổ chức thực hiện, sự đồng thuận của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, để mỗi chủ trương, chỉ tiêu, khâu đột phá không chỉ dừng trên giấy mà chuyển hóa thành những công trình, dự án, kết quả cụ thể, làm thay đổi diện mạo Điện Biên trong thập kỷ tới.

Hoa Lê

Nguồn Tạp chí Công thương : https://tapchicongthuong.vn/nghi-quyet-dai-hoi-xv-dang-bo-tinh-dien-bien--3-khau-dot-pha-giai-doan-2025-2030-322333.htm