Nghiên cứu lập trạm chuyên môn liên xã để tăng cán bộ chuyên ngành nông nghiệp và môi trường

3 giờ trướcBài gốc

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Thanh Nam phát biểu.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Thanh Nam cho biết, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tháo gỡ vướng mắc trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức 10 đoàn công tác làm việc trực tiếp với các địa phương trên cả nước. Nội dung làm việc tập trung vào trao đổi, hướng dẫn và giải đáp khó khăn trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền và thực hiện thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, thủy sản, trồng trọt, bảo vệ thực vật, xây dựng công trình thủy lợi, chế biến và quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản…

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Thanh Nam yêu cầu các đơn vị chuyên môn trực thuộc bộ sớm có văn bản trả lời những khó khăn, vướng mắc mà các địa phương đặt ra, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn trong thực hiện. Phía Bộ Nông nghiệp và Môi trường ngoài thành lập các đoàn đi thực tế, còn lập đường dây nóng, ban hành sổ tay hướng dẫn, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà các tỉnh, thành đang gặp phải khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Thứ trưởng Trần Thanh Nam yêu cầu các địa phương tập trung nghiên cứu tổ chức các mô hình, như thành lập các trạm chuyên môn liên xã để tăng cường cán bộ chuyên ngành về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường hỗ trợ cho cấp xã. Tập trung xây dựng quy chế phối hợp giữa ngành Nông nghiệp và Môi trường với địa phương để đảm bảo cho việc chia sẻ công việc. Về công chức phụ trách lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ở cấp xã, cần tăng cường tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, ứng dụng công nghệ trong giải quyết công việc, phải thường xuyên trao đổi để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn giải quyết công việc.

Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang Lê Hữu Toàn, sau sắp xếp, sở này có 3 phòng, 10 chi cục và 11 đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, hiện nay Bộ Nông nghiệp và Môi trường chưa ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở sau sắp xếp, hợp nhất, dẫn đến lúng túng trong xây dựng chức năng, nhiệm vụ.

Về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, do đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã nên khối lượng công việc, hồ sơ tại xã tăng rất nhiều; trong đó nhiều dạng hồ sơ mới, phức tạp, trước đây chưa từng làm. Tuy nhiên, cán bộ địa chính thuộc phòng Kinh tế xã hiện nay rất thiếu và năng lực chuyên môn chưa đáp ứng khối lượng công việc từ quy trình được phân cấp. Về lĩnh vực khoáng sản và tài nguyên nước, tỉnh An Giang kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm công bố thủ tục hành chính nội bộ lĩnh vực này theo quy định phân cấp, phân quyền.

Trao đổi tại buổi làm việc, ông Lê Văn Sử, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau cho biết, trước hợp nhất, tỉnh Cà Mau và Bạc Liêu có gần 500 cán bộ, công chức lĩnh vực tài nguyên ở cấp huyện và xã. Tỉnh Cà Mau mới sắp xếp chỉ có 64 xã, phường, bố trí ở phòng chuyên môn cấp xã 2 người thì chưa chiếm tới 1/3 số cán bộ, công chức trên. Thế nhưng, hiện nay một số xã vẫn thiếu, không có nhân sự để bố trí. Có thể do công việc nhiều, quá tải, dễ rủi ro pháp lý nên nhiều người né không muốn đảm nhiệm công việc này.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Cần Thơ Châu Văn Vũ cũng cho hay, công chức lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ở cấp xã hiện nay đang bị quá tải, làm không nổi. Đặc biệt, phần lớn các hồ sơ liên quan đến lĩnh vực này khi giải thể đơn vị chuyên môn cấp huyện, chuyển cho xã phần lớn đều là những hồ sơ khó, cần nhiều thời gian xác minh, xử lý.

Đại diện Cục trưởng Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) nêu thực tế hiện nay việc phân cấp, phân quyền khi về cho địa phương còn chồng chéo. Đơn cử như về kiểm nghiệm an toàn thực phẩm, 3 bộ chủ quản thực hiện phân cấp, phân quyền khác nhau. Trong khi Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công thương thì phân quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì Bộ Y tế lại phân trực tiếp cho đơn vị chuyên môn ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. Chính điều này đang gây khó khăn cho địa phương khi thực hiện.

Theo ông Phạm Ngô Hiếu, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), đơn vị tiếp nhận trên 30 câu hỏi, kiến nghị của các địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long liên quan đến các thủ tục tách thửa, thu tiền bảo vệ đất lúa, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp mới quyền sử dụng đất. Tuy nhiên qua thực tế hiện nay cấp xã ở nhiều nơi đang rất lúng túng trong việc này, vì được phân cấp, phân quyền nhưng lại chưa có hướng dẫn cụ thể để thực hiện.

Đại diện Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương cho biết, vướng mắc mà địa phương kiến nghị là sau sắp xếp, các xã gặp khó về tiêu chí về quy hoạch, hoặc tiêu chí về đạt chuẩn nông thôn mới, khi sắp xếp 2 - 3 xã thành một mà không như nhau về mức độ đạt chuẩn. Trước vướng mắc này, Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương sẽ sớm có hướng dẫn để địa phương thực hiện.

Đại diện địa phương trao đổi ý kiến.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Thanh Nam yêu cầu các đơn vị chuyên môn trực thuộc bộ sớm có văn bản trả lời những khó khăn, vướng mắc mà các địa phương đặt ra, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn trong thực hiện. Phía Bộ Nông nghiệp và Môi trường ngoài thành lập các đoàn đi thực tế, còn lập đường dây nóng, ban hành sổ tay hướng dẫn, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà các tỉnh, thành đang gặp phải khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Ngoài những câu hỏi, kiến nghị nêu trực tiếp tại buổi làm việc, các địa phương đã gửi nhiều câu hỏi, kiến nghị cần được Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị trực thuộc bộ giải đáp, tháo gỡ khó khăn, tập trung chủ yếu vào các nội dung như: tổ chức các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, số lượng biên chế công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ nông nghiệp và môi trường tại Phòng Kinh tế cấp xã, phường, đặc khu. Trong đó, 2 lĩnh vực vướng mắc nhiều nhất hiện nay ở cấp xã là Tư pháp hộ tịch và Đất đai, do vừa thiếu biên chế thực hiện, vừa chưa có hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ cụ thể.

Tin, ảnh: Văn Sĩ (TTXVN)

Nguồn Tin Tức TTXVN : https://baotintuc.vn/kinh-te/nghien-cuu-lap-tram-chuyen-mon-lien-xa-de-tang-can-bo-chuyen-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20250815193259732.htm