Nguyên nhân dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức chậm tiến độ

13 giờ trướcBài gốc

Trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, cử tri tỉnh Hà Nam có văn bản đề đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành liên quan có giải pháp sớm đưa dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức (Hà Nam) đi vào hoạt động.

Trả lời nội dung trên, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức được thực hiện theo Quyết định 125/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

Mục tiêu là xây dựng 2 bệnh viện này thành các bệnh viện tuyến trung ương đạt tiêu chuẩn hiện đại, đồng bộ, cơ chế quản lý điều hành tiên tiến, có trình độ khám chữa bệnh ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực... góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trung ương và giảm tình trạng người dân phải ra nước ngoài khám chữa bệnh.

Theo quyết định đầu tư được Bộ Y tế phê duyệt năm 2014, mỗi dự án có quy mô đầu tư là 1.000 giường bệnh. Tổng mức đầu tư mỗi dự án khoảng 4.990 tỉ đồng, trong đó vốn ngân sách nhà nước là 4.500 tỉ đồng, còn lại là nguồn vốn khác.

Các dự án được khởi công xây dựng từ năm 2015, tiến độ hoàn thành theo quy định là năm 2020, được gia hạn đến năm 2024.

Đến nay, các nhà thầu đã hoàn thành trên 90% phần thi công phần hạ tầng, kiến trúc. Dự án được chia thành các gói thầu EPC (thiết kế, thi công, cung cấp, lắp đặt thiết bị), áp dụng loại hợp đồng được điều chỉnh giá.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, dự án đã gặp khó khăn, vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng, dẫn đến nhà thầu dừng thi công từ tháng 12-2020 đến nay.

Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai có quy mô 1.000 giường bệnh với kỳ vọng sẽ giảm tải cho cơ sở chính tại Hà Nội. Ảnh: TRỌNG PHÚ

Việc dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức bị chậm tiến độ, trước hết do đây là các dự án lớn của ngành y tế, lần đầu áp dụng hình thức EPC nên Bộ Y tế, chủ đầu tư và nhà thầu chưa lường hết được các khó khăn, vướng mắc khi triển khai theo hình thức này.

Bên cạnh đó, năng lực của chủ đầu tư còn hạn chế, chưa hiểu rõ tầm quan trọng của pháp luật hợp đồng và chưa có kinh nghiệm quản lý hợp đồng EPC.

Từ năm 2019 đến 2022, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, nhiều địa phương, trong đó có TP Hà Nội và tỉnh Hà Nam, phải thực hiện giãn cách xã hội làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư công. Trong thời gian này, Bộ Y tế phải tập trung toàn bộ lực lượng cho công tác phòng, chống dịch nên không thể tập trung cho công tác giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh của các dự án.

Các vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng dẫn đến chủ đầu tư không thể thanh toán khối lượng hoàn thành cho nhà thầu do trong quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế để bổ sung một số khoa phòng, thay đổi một số chức năng, kết cấu theo đề nghị của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cho phù hợp với yêu cầu chuyên môn.

Bên cạnh đó, hợp đồng ký ban đầu chưa quy định rõ về nguyên tắc, phương pháp và phạm vi điều chỉnh điều chỉnh giá hợp đồng nên khi điều chỉnh thiết kế thì không có đủ cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng.

Từ năm 2018 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan đã tích cực chủ động tìm các biện pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án.

Năm 2023, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập Tổ công tác liên ngành do Bộ trưởng Bộ Y tế là tổ trưởng, lãnh đạo các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính là thành viên.

Bộ Y tế và tổ công tác đã nỗ lực rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án nhằm xử lý dứt điểm khó khăn, vướng mắc của các dự án này và đã hoàn thiện phương án xử lý đề trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Từ đầu tháng 11-2024, nhà thầu đã bắt đầu triển khai thi công trở lại.

Sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận phương án xử lý, Bộ Y tế sẽ quyết liệt chỉ đạo chủ đầu tư và các nhà thầu khẩn trương tập trung tối đa nguồn lực để triển khai thi công, bảo đảm hoàn thành xây dựng các dự án trong năm 2025.

THANH THANH

Nguồn PLO : https://plo.vn/nguyen-nhan-du-an-co-so-2-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-cham-tien-do-post829193.html