Những ngày gần đây, bộ phận một cửa của UBND TP. Nha Trang thường xuyên quá tải. Thành phố đang khẩn trương triển khai các giải pháp khắc phục tình trạng này.
Lấy số thứ tự từ 5 giờ sáng
Chiều 10-3, tại bộ phận một cửa UBND TP. Nha Trang, khá đông người dân xếp hàng, ngồi chờ tới lượt giải quyết công việc. Tới làm thủ tục đăng ký biến động đất đai, ông Nguyễn Đức Trọng (phường Phước Long) cho biết: “Tôi tới đây lúc 13 giờ 30, số thứ tự đã là 241. Tôi chờ tới hơn 16 giờ thì tới lượt giải quyết. Dù vậy, tôi cũng còn may hơn những người tới sau…”. Tới làm thủ tục chuyển nhượng đất đai lúc gần 15 giờ, bà Nguyễn Thị Phương Nguyệt (xã Vĩnh Hiệp) lấy được số thứ tự 251. Bà chờ đến khoảng 16 giờ 30 thì công chức nơi đây hẹn sáng hôm sau tới giải quyết do thời gian còn lại trong ngày chỉ đủ tập trung xử lý những trường hợp có số thứ tự trước bà. Ông Nguyễn Văn Tuấn (phường Phước Hải) còn vất vả hơn khi mấy ngày trước đi 2 lần vào buổi sáng nhưng lần nào tới lượt ông cũng đều hết số thứ tự giải quyết. “Một vài người ngồi chờ ở đó bảo họ phải đi từ 5 giờ sáng mới lấy được số thứ tự; nếu làm thủ tục buổi chiều phải đi từ 12 giờ 30”, ông Tuấn nói.
Người dân xếp hàng chờ in số thứ tự. (Ảnh chụp lúc 13 giờ 30 ngày 11-3)
Đến hơn 16 giờ cùng ngày, bộ phận một cửa vẫn kín chỗ ngồi; dãy ghế phía ngoài cũng gần kín người ngồi chờ. Theo lãnh đạo Phòng Nông nghiệp và Môi trường thành phố, trước đây, mỗi ngày, quầy số 11 tiếp nhận chưa đến 10 hồ sơ/ngày, nhưng gần đây, lượng hồ sơ tăng đáng kể, nhất là về đăng ký đất đai lần đầu, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu. Trước đó, ngày 26-12-2024, UBND thành phố có Công văn số 10488 chỉ đạo, đến hết ngày 31-3, các trường hợp không đăng ký đất đai lần đầu sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo Nghị định số 123, ngày 4-10-2024 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong khi đó, công chức quầy số 11 không chỉ tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), mà còn giải thích, hướng dẫn thủ tục đối với 20 bộ TTHC. Đơn cử, ngày 10-3, quầy này tiếp 52 lượt khách thì có 28 lượt khách đến liên hệ để được tư vấn; 24 lượt khách đến để nộp hồ sơ hoặc nhận kết quả giải quyết TTHC.
Bộ phận một cửa UBND TP. Nha Trang lúc 10 giờ ngày 11-3.
Bà Trần Thị Thu Hiền - Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố cho biết, hiện tượng quá tải bắt đầu xuất hiện từ sau Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, đặc biệt từ đầu tháng 3 đến nay, chủ yếu tập trung ở lĩnh vực đất đai và đăng ký kinh doanh. Điều này do nhiều nguyên nhân. Ngày 30-12-2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 29 quy định về dạy thêm, học thêm, làm gia tăng đột biến nhu cầu đăng ký hộ kinh doanh. Nhu cầu này tăng cao còn do chính quyền tăng cường quản lý về an toàn phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm, kinh doanh trực tuyến, dạy kèm (gia sư); tỉnh miễn thu phí, lệ phí đối với dịch vụ công trực tuyến thủ tục đăng ký hộ kinh doanh; UBND TP. Nha Trang thí điểm chuyển giao việc hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến trong lĩnh vực thành lập và hoạt động doanh nghiệp (hộ kinh doanh) cho UBND cấp xã từ tháng 8-2024… Việc bộ phận một cửa chỉ có 1 chỉ tiêu biên chế về công tác đăng ký hộ kinh doanh cũng dẫn tới quá tải tiếp nhận hồ sơ. Ngoài ra, việc tạm ngưng kết nối đến Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh để phục vụ sắp xếp, hợp nhất các đơn vị (từ 12 giờ ngày 28-2 đến 8 giờ ngày 3-3-2025) theo công văn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cũ) cũng khiến lượng hồ sơ tăng sau giai đoạn này.
Giao dịch tại quầy tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký biến động đất đai.
Một lý do khác là hiện nay, Hệ thống thông tin đăng ký hộ kinh doanh có nhiều bước, phải nhập nhiều trường thông tin hơn trước. Việc kiểm tra, rà soát hồ sơ đầu vào phải thực hiện trên nhiều hệ thống: Hệ thống đăng ký hộ kinh doanh mới và cũ; cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; hệ thống thuế về tra cứu thông tin người nộp thuế, trong khi hệ thống có lúc hoạt động chưa ổn định…
Tập trung giảm quá tải
Theo bà Trần Thị Thu Hiền, để bảo đảm hoàn thành tiếp nhận hồ sơ, thời gian trước, thành phố bố trí mỗi quầy tiếp nhận tối đa 100 hồ sơ/ngày. Tuy nhiên, với tình hình hiện nay, để đáp ứng nhu cầu, tránh người dân phải đi lại nhiều lần, lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo, từ ngày 10-3, mỗi quầy tiếp nhận tối đa 200 hồ sơ/ngày; riêng quầy tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh tiếp nhận tối đa 120 hồ sơ/ngày.
Nhân viên hỗ trợ người dân in số thứ tự.
Bên cạnh đó, từ đầu năm nay, Văn phòng HĐND và UBND thành phố đã thí điểm hệ thống lấy số tự động (vừa đăng ký trực tiếp, vừa đăng ký trực tuyến) giúp khách hàng chủ động lựa chọn thời gian đến giải quyết. Từ ngày 3-2 đến 11-3, bộ phận này đã phát hành 9.979 số thứ tự, trong đó lĩnh vực đất đai chiếm 74,6%, cấp phép kinh doanh chiếm 17,7%.
Các phòng, ban liên quan chủ động sắp xếp lại các vị trí cho khoa học, hợp lý, linh hoạt điều động công chức chuyên môn tới hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ. Văn phòng bố trí nhân sự trực hướng dẫn bấm số, rà soát trang thiết bị, đường truyền, kiến nghị nâng cấp, bảo trì, khắc phục lỗi hệ thống (nếu có)…
Quầy tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh được tăng cường thêm 1 nhân sự.
Thực hiện chỉ đạo của thành phố, chiều 10-3, lãnh đạo Phòng Nông nghiệp và Môi trường đã trực tiếp tới quầy số 11 đánh giá tình hình và điều động thêm 2 công chức chuyên môn tới hỗ trợ hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả. Kết quả, các trường hợp liên hệ tại quầy đều được giải quyết trong giờ hành chính. Quầy tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh cũng bố trí thêm 1 người hỗ trợ. Bà Trần Thị Thu Hiền cho biết, ngày 10-3, bộ phận một cửa của thành phố phát sinh 702 số thứ tự (trực tiếp và trực tuyến); hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả 457 hồ sơ. Trong buổi sáng 11-3, bộ phận này phát sinh 350 số thứ tự; đã hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả 321 hồ sơ. Các trường hợp đã lấy số thứ tự trong buổi nhưng chưa được xử lý do hết thời gian giải quyết sẽ được chuyển sang buổi kế tiếp. Ghi nhận bước đầu, tuy số lượt người tới giao dịch chưa giảm nhưng việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ đã kịp thời hơn.
TIỂU MAI