Nhất trí cao việc đổi tên Luật Phá sản (sửa đổi)

4 giờ trướcBài gốc

Dự phiên họp có Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành nội dung phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội và các Phó Chủ tịch Quốc hội dự Phiên họp thứ 49. Ảnh: mediaquochoi

Thuyết trình nội dung cơ bản của Dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi), Phó Chánh án Tòa án nhân dân (TAND) Tối cao Nguyễn Văn Tiến (cơ quan soạn thảo dự án luật), cho biết, Dự thảo Luật gồm 89 điều, 8 chương. Những nội dung bổ sung gồm quy định phạm vi điều chỉnh về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc phục hồi; nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành thủ tục phục hồi, phá sản; quyền và nghĩa vụ của người tham gia thủ tục phục hồi, phá sản (Điều 1); quy định về các nguyên tắc cơ bản và chính sách của Nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã được áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản (Điều 3, Điều 4)...

Dự luật sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản (Điều 6); sửa đổi, bổ sung quy định về thương lượng, hòa giải theo hướng khuyến khích người tham gia thủ tục phục hồi, phá sản thực hiện thương lượng, hòa giải trong quá trình giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản (Điều 22).

Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao Nguyễn Văn Tiến phát biểu tại phiên họp. Ảnh: mediaquochoi

Những nội dung được lược bỏ, cắt giảm để rút ngắn thời gian, đơn giản hóa thủ tục giải quyết gồm: Rút ngắn thời gian tiến hành các thủ tục trong giải quyết phá sản; lược bỏ quy định về điều kiện hợp lệ của Hội nghị chủ nợ vì đã có quy định về điều kiện thông qua Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ…

Trình bày thẩm tra dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, hồ sơ dự án Luật đã cơ bản đáp ứng theo yêu cầu, tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục hoàn thiện.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất với đề xuất của Cơ quan trình đối với 3 nội dung xin ý kiến, cụ thể: Sửa tên của Luật là “Luật Phục hồi, phá sản";

Quy định tạm ứng chi phí phá sản, nguồn chỉ trả chi phí phá sản do ngân sách nhà nước bảo đảm trong trường hợp không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tiền, tài sản để nộp hoặc còn tài sản nhưng không thể bán để bảo đảm chi phí phá sản;

Tòa án đang giải quyết phá sản được giao giải quyết toàn bộ các tranh chấp mà Tòa án, Trọng tài khác đã đình chỉ và các tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác xã phát sinh trong quá trình giải quyết vụ việc phá sản. Tuy nhiên, cần đánh giá tác động của việc dùng ngân sách nhà nước để chi trả chi phí phá sản nhằm bảo đảm tính khả thi, tránh lạm dụng chính sách gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước...

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày thẩm tra dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi). Ảnh: mediaquochoi

Về vấn đề cụ thể, theo đồng chí Phan Văn Mãi, về cơ chế hỗ trợ của Nhà nước cho doanh nghiệp, hợp tác xã trong giai đoạn phục hồi, đề nghị nghiên cứu quy định tại dự thảo Luật theo hướng Nhà nước sẽ giãn, hoãn các loại thuế cho doanh nghiệp, hợp tác xã nợ thuế trong giai đoạn thực hiện phục hồi hoặc trong thời hạn nhất định kể từ ngày Tòa án công nhận Nghị quyết của Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh có hiệu lực để hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã áp dụng thủ tục phục hồi có tính khả thi và mang lại hiệu quả.

Về áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản rút gọn, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát các quy định để bảo đảm tính khả thi, tránh chồng chéo với quy định của pháp luật có liên quan, nhất là quy định về thủ tục phục hồi, phá sản đối với tổ chức tín dụng, doanh nghiệp bảo hiểm; đồng thời rà soát kỹ thuật lập pháp bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các quy định nội tại của dự thảo Luật.

Đại biểu thảo luận tại phiên họp. Ảnh: mediaquochoi

Thảo luận tại phiên họp, các đại biểu đồng tình với việc đổi tên, cân nhắc là Luật Phục hồi, phá sản hoặc Luật Phục hồi và phá sản...

Định hướng tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu việc sửa luật này phải phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải khắc phục được sự chồng chéo trong các quy định giữa Luật Phá sản năm 2014 và các luật khác; thống nhất với đề xuất của Tòa án nhân dân Tối cao về tên gọi là Luật Phục hồi, phá sản, song cần có phương án sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có dẫn chiếu đến pháp luật về phá sản để bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật...

Tham gia ý kiến, đại diện Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cho rằng, về cơ chế hỗ trợ của Nhà nước cho các doanh nghiệp, hợp tác xã trong giai đoạn phục hồi, hiện nay, các quy định chủ yếu vẫn nghiêng về thanh lý tài sản, thay vì “cứu” doanh nghiệp. Trong khi đó, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn nhưng vẫn còn tiềm năng phục hồi nếu được hoãn nợ, giãn nợ, nên cần có cơ chế để xã hội không mất đi những doanh nghiệp vẫn còn giá trị.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh kết luận nội dung phiên họp. Ảnh: mediaquochoi

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đánh giá cao cơ quan soạn thảo, thẩm tra đã phối hợp tích cực, chủ động, trách nhiệm trong chuẩn bị hồ sơ dự án luật đáp ứng yêu cầu, tiến độ được giao.

Đồng chí Vũ Hồng Thanh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các nội dung của dự thảo luật, bám sát chủ trương của Đảng về cải cách tư pháp, khắc phục chồng chéo trong các quy định pháp luật, khắc phục yếu kém trong thực thi pháp luật... để xây dựng Luật Phá sản (sửa đổi) đạt yêu cầu.

Minh Thúy

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/nhat-tri-cao-viec-doi-ten-luat-pha-san-sua-doi-715881.html