Các chính sách ưu đãi đối với nhà giáo
Về chính sách tiền lương, đãi ngộ đối với nhà giáo, dự thảo luật chỉnh lý theo hướng bỏ quy định về tăng 1 bậc lương trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp đối với nhà giáo được tuyển dụng, xếp lương lần đầu. Tuy nhiên, trong hệ thống bậc lương hành chính sự nghiệp, lương của nhà giáo được xếp cao nhất. Đối với chính sách hỗ trợ chỗ ở tập thể, thuê nhà ở công vụ đối với giáo viên chỉnh lý theo hướng nhà giáo được hưởng chính sách thuê nhà ở công vụ theo quy định của Luật Nhà ở, hoặc được bảo đảm chỗ ở tập thể khi đến công tác ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Đồng thời, bổ sung quy định trường hợp không bố trí được chỗ ở tập thể hoặc nhà ở công vụ, nhà giáo được hỗ trợ tiền thuê nhà ở theo mức thuê nhà ở công vụ.
Dự thảo Luật Nhà giáo áp dụng với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập.bĐiều này giúp “lấp đầy” khoảng trống về pháp lý với nhà giáo ngoài công lập, trong khi Luật Viên chức chế tài với “người Việt Nam được tuyển dụng và làm việc trong cơ sở giáo dục công lập”. Như vậy, lần đầu tiên vị trí pháp lý của nhà giáo ngoài công lập được xác lập đầy đủ. Đồng thời, thông qua hệ thống chức danh, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo với tiêu chuẩn bám sát yêu cầu về năng lực nghề nghiệp, tuyển dụng nhà giáo có thực hành sư phạm. Quy định này nhằm lựa chọn người có đủ năng lực gắn với chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng nghề nghiệp nhà giáo theo từng cấp học, trình độ đào tạo. Về điều động, biệt phái, thuyên chuyển, dạy liên trường, liên cấp đối với nhà giáo quy định đầy đủ, làm căn cứ để bố trí, phân công nhà giáo phù hợp với đặc điểm, nghề nghiệp và các yêu cầu của ngành giáo dục.
Theo dự thảo, nhà giáo trong các cơ sở giáo dục mầm non có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn, nhưng không quá 5 tuổi so với quy định và không bị trừ tỷ lệ lương hưu vì nghỉ hưu trước tuổi. Nhà giáo có chức danh giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ và nhà giáo làm việc trong các ngành, lĩnh vực chuyên sâu đặc thù được hưởng chế độ nghỉ hưu ở tuổi cao hơn. Khi thực hiện chế độ nghỉ hưu, nhà giáo không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không được bảo lưu phụ cấp. Thời gian làm việc khi nghỉ hưu không quá 5 năm đối với nhà giáo có trình độ tiến sĩ, không quá 7 năm đối với nhà giáo có chức danh phó giáo sư, không quá 10 năm đối với nhà giáo có chức danh giáo sư...
Cho ý kiến việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Nhà giáo
Tại Phiên họp thứ 42 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), các nội dung dự thảo Luật Nhà giáo được tiếp thu, chỉnh sửa chi tiết, bảo đảm bám sát đúng tinh thần đổi mới tư duy trong công tác lập pháp, chỉ quy định những nội dung mang tính nguyên tắc, nên cần hoàn thiện hơn.
Qua thảo luận, các ý kiến thống nhất với việc giao thẩm quyền cho ngành giáo dục để chủ động trong tuyển dụng, sử dụng, quản lý, phát triển nhà giáo đáp ứng yêu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ nhà giáo. Đồng tình giao Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm quản lý nhà nước của từng bộ, ngành liên quan, nhất là với việc giao thẩm quyền quản lý nhà nước về nhà giáo cho UBND cấp tỉnh. Về quyền và nghĩa vụ của nhà giáo, các Ủy viên UBTVQH ủng hộ việc cho phép viên chức là nhà giáo được tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp do cơ sở giáo dục đại học thành lập hoạt động trong lĩnh vực phát triển khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ. UBTVQH nhất trí với quy định lương nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống lương hành chính sự nghiệp và được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề; cơ chế hỗ trợ tiền thuê nhà cho giáo viên khi công tác tại khu vực khó khăn; chính sách nghỉ hưu sớm trước tuổi nhưng không bị giảm tỷ lệ lương hưu đối với giáo viên mầm non có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ 20 năm trở lên...
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đánh giá cao sự chủ động, tích cực phối hợp của Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan liên quan trong nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 để chỉnh lý dự thảo luật. Các tài liệu tại phiên họp lần này được chuẩn bị nghiêm túc, chất lượng và đầy đủ theo quy định.
Nhấn mạnh dự thảo Luật Nhà giáo là dự án luật đang được dư luận xã hội rất quan tâm, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì thẩm tra tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tiếp thu tối đa các ý kiến tại phiên họp, đảm bảo các nội dung trong báo cáo giải trình được thể hiện ngắn gọn, tập trung vào các nội dung cần giải trình để tạo được sự đồng thuận cao. Lưu ý, trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật, cần chú ý cập nhật các quy định, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của dự án luật này với các luật có liên quan đang sửa đổi, như: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 sắp tới.
N.R