Nhiều điểm mới về đại hội Đảng bộ các cấp

2 ngày trướcBài gốc

Các đảng viên Chi bộ 1, trực thuộc Đảng bộ Văn phòng Tỉnh ủy bỏ phiếu bầu cấp ủy nhiệm kỳ 2025-2027. Ảnh:P.Hằng

Chỉ thị 45 thay thế Chỉ thị 35-CT/TW ngày 14-6-2024 của Bộ Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng (gọi tắt Chỉ thị 35) và Kết luận số 118-KL/TW ngày 18-1-2025 của Bộ Chính trị về việc điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Chỉ thị 35.

Những điểm mới của Chỉ thị 45 so với Chỉ thị 35

Khái quát về một số điểm mới của Chỉ thị 45, tiến sĩ Vũ Trung Kiên, Phó trưởng khoa Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị khu vực II, cho biết với các Đảng bộ không hợp nhất, sáp nhập mà đã tổ chức đại hội theo Chỉ thị 35 thì cấp ủy tổ chức hội nghị để thảo luận dự thảo văn kiện đại hội Đảng bộ cấp trên trực tiếp và tiếp tục kiện toàn nhân sự theo quy định.

Với các Đảng bộ không biến động do hợp nhất, sáp nhập thì vẫn tổ chức đại hội 4 nội dung: (1) Tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2025-2030. (2) Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng và văn kiện đại hội Đảng bộ cấp trên trực tiếp. (3) Bầu ban chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030. (4) Bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đảng bộ cấp trên.

Những nơi thực sự có khó khăn về công tác chuẩn bị nhân sự, được cấp ủy có thẩm quyền đồng ý thì đại hội với 3 nội dung, chưa tiến hành bầu cấp ủy khóa mới.

Đối với các Đảng bộ cấp cơ sở ở các Đảng bộ sáp nhập chỉ tập trung đại hội 2 nội dung: (1) Tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2025-2030. (2) Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng và văn kiện đại hội Đảng bộ cấp trên trực tiếp. Còn nội dung số 3 và số 4 không triển khai. Ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp sẽ chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ khóa mới và phân bổ số lượng, chỉ định đại biểu dự đại hội Đảng bộ cấp trên.

Nói cụ thể hơn về Chỉ thị 45, một cán bộ Phòng Tổ chức Đảng, đảng viên thuộc Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết, phần mở đầu của Chỉ thị 45, nội dung cơ bản được kế thừa của Chỉ thị 35 và đã bổ sung: Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng... là dấu mốc đặc biệt trên con đường phát triển, mở ra kỷ nguyên mới, “kỷ nguyên vươn mình của dân tộc", “tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc”; đồng thời, là thời điểm tiến hành mạnh mẽ cuộc cách mạng toàn diện, đồng bộ về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Bên cạnh đó, Chỉ thị 45 điều chỉnh thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội.

Chỉ thị 35 nêu, thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp cơ sở là tháng 4-2025; cấp huyện và tương đương tháng 6-2025; cấp trực thuộc Trung ương tháng 9-2025, nay thực hiện chủ trương không tổ chức cấp huyện nên Chỉ thị 45 điều chỉnh thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp ủy cấp trên trực tiếp cơ sở (gồm cả các Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương) là tháng 6-2025; Đảng bộ các xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh là tháng 7-2025.

Chỉ thị 45 nêu rõ, sau đại hội, các cấp ủy quan tâm điều động, phân công, bố trí công tác đối với cấp ủy viên cấp huyện đảm nhận các chức danh lãnh đạo ở cấp xã sau khi thực hiện việc kết thúc hoạt động đơn vị hành chính cấp huyện. Cán bộ cấp xã sau khi tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã không tái cử do không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện hoặc không thể phân công, bố trí công tác khác thì thực hiện theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Thời điểm tính độ tuổi tham gia chức danh HĐND, UBND, đoàn đại biểu Quốc hội theo Chỉ thị 35 là tháng 6-2025; nhưng theo Chỉ thị 45 là tháng 3-2026.

Cụ thể, ở Chỉ thị 35, quy định những đồng chí được giới thiệu tái cử cấp ủy phải còn thời gian công tác ít nhất từ 1/2 nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên tại thời điểm bắt đầu tổ chức đại hội Đảng bộ ở mỗi cấp. Trong khi Chỉ thị 45 quy định, những đồng chí được giới thiệu tái cử cấp ủy phải còn thời gian công tác ít nhất 48 tháng trở lên tại thời điểm bắt đầu tổ chức đại hội Đảng bộ ở mỗi cấp. Trường hợp đặc biệt đối với nhân sự là phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy phải còn thời gian công tác ít nhất 42 tháng trở lên.

Điều chỉnh về cơ cấu, số lượng cấp ủy viên...

Chỉ thị 45 đã điều chỉnh về cơ cấu, số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ và phó bí thư cấp ủy. Theo đó, Chỉ thị 35 yêu cầu cơ bản thực hiện bố trí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND ở các cấp; Chỉ thị 45 bổ sung, cơ bản thực hiện bố trí bí thư (hoặc phó bí thư cấp ủy) đồng thời là chủ tịch HĐND ở cấp tỉnh, cấp xã.

Cùng với đó, Chỉ thị 45 quy định: “Phấn đấu cơ bản hoàn thành ở cấp xã chủ trương bí thư cấp ủy không là người địa phương và khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác”.

Ngoài những điểm mới nêu trên, Chỉ thị 45 còn có một số điểm mới như: phấn đấu tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 42 tuổi đối với cấp tỉnh, cấp xã từ 10% trở lên. Đặc biệt, Chỉ thị 45 bổ sung trong cơ cấu cấp ủy viên: “phấn đấu tỷ lệ cán bộ có trình độ khoa học, công nghệ khoảng 5%”.

Chỉ thị 45 điều chỉnh về cơ cấu, số lượng đại biểu và việc bầu đại biểu dự đại hội cấp trên.

Như Chỉ thị 35 quy định, đại hội Đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Đảng bộ Công an Trung ương từ 300-350 đại biểu; đại hội Đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương không quá 300 đại biểu. Đảng bộ cơ sở có dưới 200 đảng viên thì tiến hành đại hội đảng viên; có từ 200 đảng viên trở lên thì tiến hành đại hội đại biểu. Trường hợp Đảng bộ cơ sở có dưới 200 đảng viên, nếu khó khăn về điều kiện tổ chức đại hội đảng viên và được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý thì tổ chức đại hội đại biểu; số lượng đại biểu do cấp ủy cấp trên trực tiếp quyết định...

Nội dung này, Chỉ thị 45 quy định, địa phương sáp nhập từ 2 tỉnh, thành phố không quá 450 đại biểu; địa phương sáp nhập từ 3 tỉnh, thành phố không quá 500 đại biểu; Thành phố Hồ Chí Minh không quá 550 đại biểu. Các Đảng bộ tỉnh, thành phố không hợp nhất, sáp nhập thì không quá 400 đại biểu. Đại hội Đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở và tương đương không quá 300 đại biểu. Đảng bộ các xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh sau khi hợp nhất, sáp nhập thì số lượng đại biểu đại hội không quá 250. Đảng bộ cơ sở được giao quyền hoặc thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở, không quá 250 đại biểu. Các Đảng bộ có từ 200 đảng viên trở lên thì tiến hành đại hội đại biểu, số lượng đại biểu do cấp ủy cấp trên trực tiếp quyết định. Các Đảng bộ có dưới 200 đảng viên thì tiến hành đại hội đảng viên.

Thời gian tiến hành đại hội Đảng bộ các cấp, theo Chỉ thị 45, đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu cấp cơ sở hoàn thành trước ngày 30-6-2025. Đại hội đại biểu Đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở và Đảng bộ xã, phường, đặc khu hoàn thành trước ngày 31-8-2025. Đại hội đại biểu Đảng bộ trực thuộc Trung ương hoàn thành trước ngày 31-10-2025. Thời gian tổ chức đại hội điểm: cấp trên trực tiếp cơ sở vào đầu quý III-2025; cấp trực thuộc Trung ương trong quý III-2025.

Sau đại hội, các cấp ủy phân công, bố trí và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ sau đại hội.

Phương Hằng

Nguồn Đồng Nai : https://baodongnai.com.vn/chinh-tri/202504/nhieu-diem-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-7da638b/