Nhiều lần thắng kiện, một dự án tại Đắk Lắk vẫn dang dở suốt 18 năm

3 giờ trướcBài gốc

Tòa án nhân dân (TAND) tối cao tại Đà Nẵng chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, quyết định giải quyết khiếu nại và yêu cầu bồi thường thiệt hại” (theo văn bản thụ lý số 39/2025TLPT-HC ngày 11/7/2025). Vụ án từng được 2 lần tòa các cấp đưa ra xét xử (TAND tỉnh Đắk Lắk xử sơ thẩm tháng 11/2021 và TAND Cấp cao tại Đà Nẵng xử phúc thẩm tháng 4/2022) và cả 2 lần người khởi kiện được tuyên “thắng kiện”.

Bàn giao thực địa... nhưng đất chưa sạch

Khu đất thuộc Dự án của Công ty Việt Anh hiện vẫn còn nhiều công trình chưa giải phóng xong mặt bằng

Người khởi kiện là Công ty Cổ phần Sản xuất đầu tư và xây dựng Việt Anh (Công ty Việt Anh, trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh); người bị kiện UBND tỉnh Đắk Lắk và lãnh đạo tỉnh này.

Theo hồ sơ vụ việc, tháng 6/2007, UBND tỉnh Đắk Lắk có văn bản đồng ý thỏa thuận địa điểm để Công ty Việt Anh thuê đất để triển khai Dự án Văn phòng làm việc, salon ô tô, xưởng may mặc, nhà trưng bày và bán sản phẩm hàng hóa tại địa chỉ số 560 đường Lê Duẩn, TP. Buôn Ma Thuột (cũ). Cuối năm 2007, UBND TP. Buôn Ma Thuột phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) và Công ty Việt Anh đã nộp hơn 1,1 tỷ đồng cho Ban Bồi thường GPMB để thể hiện thiện chí và quyết tâm triển khai dự án.

Ngày 2/2/2009, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 189/QĐ-UBND cho Công ty Việt Anh thuê 3.025 m² đất tại địa chỉ nêu trên. Chưa đầy 1 tháng sau, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT, nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường - NN-MT) có biên bản bàn giao thực địa lần 1 cho Công ty Việt Anh. Dù bàn giao thực địa nhưng thực tế khu đất chỉ mới giải phóng được một phần; trên đất vẫn còn một số hộ dân có hợp đồng thuê đất với Công ty Lâm Sản Đắk Lắk (đến năm 2014 mới hết thời hạn). Do đó, ngày 6/10/2009, UBND TP. Buôn Ma Thuột thành lập Hội đồng cưỡng chế lần 1.

Một căn nhà hiện nay vẫn còn trên khu đất Dự án của Công ty Việt Anh

Tháng 7/2010, UBND TP. Buôn Ma Thuột tiếp tục ra quyết định thành lập Hội đồng cưỡng chế lần 2. Đồng thời, Ban Bồi thường GPMB cũng tiến hành bàn giao mặt bằng lần 2 cho Công ty Việt Anh. Tuy nhiên, Công ty Việt Anh trình bày: “Chỉ tạm thời nhận bàn giao, khi nào mặt bằng sạch, công ty mới chính thức nhận”.

Ngày 24/8/2010, UBND tỉnh Đắk Lắk có Thông báo số 173/TB-UBND kết luận về việc xử lý những dự án đầu tư chậm tiến độ trên địa bàn, trong đó có dự án của Công ty Việt Anh. Căn cứ thông báo này, Sở Xây dựng đã có Công văn số 111/SXD-KTGĐ đề nghị thu hồi dự án của Công ty Việt Anh.

Tháng 11/2010, UBND tỉnh Đắk Lắk có Công văn số 6083/UBND-CN yêu cầu Công ty Việt Anh có văn bản cam kết tiến độ thời gian thực hiện dự án, chứng minh năng lực tài chính.

Thư cam kết tín dụng của ngân hàng cấp cho Công ty Việt Anh để thực hiện dự án. Ảnh: Quang Phương

Cùng ngày, Công ty Việt Anh có Công văn số 205/CK-VA gửi UBND tỉnh Đắk Lắk cam kết dự án sẽ được khởi công vào tháng 1/2011 và kết thúc khoảng tháng 11 hoặc tháng 12/2011; đồng thời cung cấp thư tín dụng của ngân hàng với số tiền 6 tỷ đồng.

Tuy nhiên, một số thủ tục pháp lý liên quan đến dự án sau đó tiếp tục bị gián đoạn, trong đó có việc ký hợp thuê đất. Mãi đến tháng 3/2011, Công ty Việt Anh và UBND tỉnh Đắk Lắk mới tiến hành ký hợp đồng thuê đất.

Đáng chú ý, sau khi ký hợp đồng thuê đất được hơn 1 tháng, ngày 25/4/2011, Sở Xây dựng lại có Công văn số 355/SXD-KTGĐ đề nghị thu hồi chủ trương đầu tư dự án. Chưa đầy 3 tháng sau, ngày 12/7/2011, UBND tỉnh Đắk Lắk đã có Văn bản số 3943/UBND (Công văn 3943/UBND) chấm dứt chủ trương đầu tư đối với dự án.

Tiếp đó, ngày 6/12/2011, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3137/UBND (Quyết định số 3137/UBND) về việc bãi bỏ Quyết định thuê đất 189/QĐ-UBND, đồng thời thu hồi 3.025 m² đất của Công ty Việt Anh, giao UBND TP. Buôn Ma Thuột quản lý.

Không đồng ý với quyết định trên, Công ty Việt Anh đã khởi kiện vụ án hành chính ra TAND tỉnh, đề nghị hủy Công văn 3943/UBND và Quyết định 3137/UBND.

Trong thời gian tòa thụ lý, ngày 2/5/2013, UBND tỉnh lại ra Quyết định 811/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định 3137/UBND đã ban hành.

Phán quyết của TAND tỉnh Đắk Lắk tại Bản án số 03/2013/HCST. Ảnh: Quang Phương

Ngày 7/6/2013, TAND tỉnh Đắk Lắk đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm và ban hành Bản án số 03/2013/HCST, qua đó tuyên xử: Hủy Quyết định số 3137/UBND; hủy Quyết định số 811/QĐ-UBND ngày 2/5/2013; bác yêu cầu khởi kiện của Công ty Việt Anh đối với Công văn 3943/UBND.

Mong thoát khỏi vòng luẩn quẩn thu hồi – hủy bỏ

Vụ việc tưởng chừng khép lại, nhưng đến ngày 15/11/2014, UBND tỉnh Đắk Lắk lại ban hành Quyết định số 22/QĐ-UBND, tiếp tục thu hồi khu đất trên giao cho UBND TP. Buôn Ma Thuột quản lý.

Ngày 6/4/2015, Trung tâm Phát triển quỹ đất mời Công ty Việt Anh đến làm việc nhằm trả lại số tiền bồi thường GPMB mà công ty đã ứng trước đây kèm tiền lãi suất ngân hàng. Tuy nhiên, Công ty Việt Anh không đồng ý và theo đuổi mục tiêu triển khai dự án.

Công ty Việt Anh đã có đơn khiếu nại Quyết định số 22/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đắk Lắk. Tháng 10/2019, lãnh đạo tỉnh Đắk Lắk cùng các đơn vị liên quan đã tổ chức đối thoại với Công ty Việt Anh, kết quả không công nhận khiếu nại của Công ty Việt Anh.

Phán quyết của TAND tỉnh Đắk Lắk tại Bản án hành chính sơ thẩm số 74/2021/HC-ST, ngày 18/11/2021. Ảnh: Quang Phương

Công ty Việt Anh một lần nữa lại khởi kiện UBND tỉnh Đắk Lắk ra tòa, yêu cầu tòa án tuyên hủy Quyết định số 22/QĐ-UBND; hủy Quyết định số 3262/QĐ-UBND ngày 8/11/2019 về việc giải quyết khiếu nại của Công ty Việt Anh; yêu cầu UBND tỉnh Đắk Lắk bồi thường thiệt hại số tiền hơn 3,9 tỷ đồng mà doanh nghiệp đã bỏ tiền đầu tư.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 74/2021/HC-ST, ngày 18/11/2021, TAND tỉnh Đắk Lắk đã tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Việt Anh; hủy Quyết định số 22/QĐ-UBND; hủy Quyết định số 3262/QĐ-UBND; đình chỉ đối với phần yêu cầu bồi thường số tiền 3,9 tỷ đồng của Công ty Việt Anh.

Sau khi bản án được tuyên, Viện trưởng Viện KSND tỉnh Đắk Lắk đã có quyết định kháng nghị phúc thẩm, đề nghị TAND cấp cao tại Đà Nẵng sửa bản án sơ thẩm, bác đơn khởi kiện của Công ty Việt Anh.

Phán quyết của TAND cấp cao tại Đà Nẵng tại Bản án phúc thẩm số 104/2022/HC-PT ngày 27/4/2022. Ảnh: Quang Phương

Tháng 4/2022, TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã đưa vụ việc ra xét xử và ban hành Bản án phúc thẩm số 104/2022/HC-PT. Bản án có nêu: Đối với Quyết định số 22/QĐ-UBND, UBND tỉnh Đắk Lắk cho rằng “Công ty Việt Anh không đưa đất được thuê vào sử dụng trong 12 tháng liền kể từ ngày nhận bàn giao đất tại thực địa, mà không được UBND tỉnh đồng ý là vi phạm quy định tại Điều 15 và khoản 12 Điều 38 của Luật Đất đai năm 2003, nên UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất” là không đúng.

Bởi lẽ, khi ký kết hợp đồng thuê đất, UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ bàn giao đất trên thực địa, còn thực tế tại thời điểm này, Ban Bồi thường GPMB vẫn chưa giải phóng xong mặt bằng để giao cho Công ty Việt Anh. Việc Công ty Việt Anh cho rằng: “UBND tỉnh Đắk Lắk chưa giao mặt bằng sạch nên công ty không thể tiến hành làm các thủ tục đầu tư xây dựng để thực hiện dự án” là có căn cứ…

TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã tuyên: Bác quyết định kháng nghị phúc thẩm số 1258/QĐ-VKS-HC của Viện trưởng VKSND tỉnh Đắk Lắk; giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 74/2021/HC-ST ngày 18/11/2021 của TAND tỉnh Đắk Lắk. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Việt Anh; hủy Quyết định số 22/QĐ-UBND; hủy Quyết định số 3262/QÐ-UBND (nêu trên).

Sau bản án của TAND cấp cao tại Đà Nẵng, Viện trưởng Viện KSND tối cao có quyết định kháng nghị giám đốc thẩm. Ngày 28/3/2025, TAND Tối cao đã có Quyết định giám đốc thẩm số 16/2025/HC-GĐT, chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng VKSND Tối cao, hủy bản án phúc thẩm số 104/2022/HC-PT; giao hồ sơ vụ án cho TAND cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm lại.

Theo kế hoạch, ngày 9/9, TAND tối cao tại Đà Nẵng sẽ xét xử phúc thẩm trở lại.

Quang Phương

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/nhieu-lan-thang-kien-mot-du-an-tai-dak-lak-van-dang-do-suot-18-nam-10385667.html