Nhiều xã mới được vận hành thử trước mốc 1/7 hoạt động ra sao?

10 giờ trướcBài gốc

Mặc dù từ ngày 1/7 các đơn vị hành chính trên cả nước thực hiện thống nhất mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp chính thức hoạt động, song, nhiều địa phương chủ động vận hành thử bộ máy theo mô hình mới ngay từ bây giờ.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi sáng 16/6.

TP.HCM, Quảng Ninh "chạy thử" trơn tru

Trước thời điểm Quốc hội bấm nút thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) TP.HCM và Quảng Ninh chủ động triển khai "diễn tập" việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Các hoạt động này không chỉ nhằm kiểm tra năng lực vận hành thực tế của hệ thống cán bộ, mà còn là phép thử quan trọng để điều chỉnh quy trình, đảm bảo khi luật có hiệu lực không xảy ra lúng túng, ách tắc.

Sáng 12/6, TP.HCM bắt đầu vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền 2 cấp tại 102 phường, xã sau khi thành lập mới. Mọi công tác chuẩn bị cho buổi vận hành được thực hiện chu đáo.

Ghi nhận tại phường Xuân Hòa sau khi thành lập mới (địa chỉ 99-99A Trần Quốc Thảo, phường Võ Thị Sáu, Quận 3), từ hơn 7h, cán bộ, công chức các bộ phận đã có mặt đầy đủ để chuẩn bị vận hành thử nghiệm.

Bà Lương Thị Hồng Gấm, Bí thư Đảng ủy Phường 5, Quận 3 (tạm thời phụ trách công tác thử nghiệm vận hành) cho biết, tại phường Xuân Hòa có điều kiện thuận lợi là cơ sở vật chất sử dụng lại của UBND Quận 3 nên cơ bản đảm bảo để hoạt động. Hầu hết cán bộ, công chức đều sẵn sàng chuẩn bị triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện yêu cầu nhiệm vụ được giao.

7h30, chị Nguyễn Thị Bắc (nhân viên công ty đặt trên địa bàn Quận 3) đến phường Xuân Hòa để công chứng giấy phép kinh doanh. Chỉ gần 10 phút kể từ khi nộp hồ sơ, chị Bắc nhận lại các giấy tờ đang cần.

"Hôm nay, biết địa phương vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương cấp xã nên tôi đến làm hồ sơ để trải nghiệm. Tôi cũng bất ngờ khi thời gian làm hồ sơ giảm hơn 50% so với trước đây. Các thủ tục cũng thuận tiện, nhanh chóng từ khâu đầu vào là Kiosk tiếp dân thông minh đến cán bộ tiếp nhận và lãnh đạo ký hồ sơ. Tôi thấy rất hài lòng", chị Bắc bày tỏ.

Video: TP.HCM thử nghiệm vận hành phường, xã mới

Trong khi đó, Phường Sài Gòn sẽ thử nghiệm vận hành ở 5 lĩnh vực: xử lý văn bản, văn hóa - xã hội, tư pháp - hộ tịch, thủ tục hành chính và địa chính - xây dựng.

Bà Ngô Hải Yến, Trưởng phòng Nội vụ Quận 1, cho biết, đội ngũ cán bộ được bố trí tại Trung tâm hành chính công đều là những người từng công tác tại bộ phận một cửa của phường hoặc quận nên việc làm quen với hệ thống phần mềm thử nghiệm khá thuận lợi.

Quận 1 cũng đã xử lý toàn bộ hồ sơ tồn đọng trước thời điểm chuyển giao, đồng thời bàn giao các hồ sơ chưa giải quyết xuống phường để tiếp tục xử lý đúng tiến độ.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thanh Nghị kiểm tra vận hành thử nghiệm tại phường Bình Thới.

Tại Bình Dương, việc vận hành thử nghiệm hệ thống chính trị cấp xã mới sau sáp nhập được thực hiện từ ngày 9/6. Các lãnh đạo tỉnh Bình Dương cũng đã trực tiếp kiểm tra, khảo sát việc vận hành thử nghiệm ở một số phường mới.

Chính quyền địa phương đã thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân, doanh nghiệp biết, theo dõi và liên hệ công việc, với thời gian bắt đầu vận hành thử nghiệm.

Còn tại tỉnh Quảng Ninh, sau thời gian chuẩn bị cơ sở vật chất, cũng như sắp xếp nhân sự và kiện toàn các bộ phận ở cấp xã, ngày 15/6, toàn bộ 54 phường, xã, đặc khu tại địa phương này bước vào vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp.

Để đảm bảo quá trình vận hành thử nghiệm diễn ra suôn sẻ và đạt hiệu quả cao nhất, Quảng Ninh đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Bên cạnh việc hoàn thiện cơ sở vật chất và quy trình hành chính, thực hiện sắp xếp nhân sự và kiện toàn các bộ phận ở cấp xã, tỉnh cũng đặc biệt chú trọng đến công tác tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ bí thư, phó bí thư các xã, phường, đặc khu nhằm trang bị đầy đủ kiến thức và năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt.

Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, các sở, ban, ngành đã kịp thời hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc khó khăn, kiến nghị đề xuất những vấn đề thực tiễn của địa phương, bảo đảm hoạt động thống nhất, liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn và hiệu quả tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Ghi nhận tại Trung tâm hành chính công của phường Yên Tử, nhiều người dân đến làm thủ tục đăng ký kết hôn, khai sinh, biến động đất đai, nộp thuế... Cán bộ sử dụng máy tính, máy quét, phần mềm công nghệ để rút ngắn thời gian xử lý. Trung bình mỗi ngày tiếp nhận và giải quyết hàng chục đến hàng trăm lượt hồ sơ.

Vợ chồng bà Đặng Thị Tuyết (70 tuổi, ở Phương Đông, Uông Bí) cùng con trai đến làm thủ tục đăng ký kết hôn lại. Hai vợ chồng bà rất phấn khởi khi được cán bộ tư pháp của phường hỗ trợ xử lý hồ sơ nhanh chóng.

Cầm tờ giấy đăng ký kết hôn mới được cấp, bà Tuyết vui mừng chia sẻ: "Cán bộ phường nhiệt tình giúp đỡ vợ chồng tôi hoàn thành thủ tục rất nhanh, không phải chờ đợi. Toàn bộ quá trình, gia đình được hỗ trợ rất nhiều, cán bộ làm việc đầy trách nhiệm. Chúng tôi rất mừng khi tới đây sáp nhập sẽ thuận lợi hơn cho người dân khi làm hồ sơ giấy tờ".

Ngày 16/6, tỉnh Phú Yên vận hành thử nghiệm mô hình tổ chức cấp xã mới tại phường Bình Kiến và xã Phú Hòa 1.

Xã Bình Kiến (TP Tuy Hòa) thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo kế hoạch, việc vận hành thử nghiệm sẽ diễn ra từ ngày 16 đến 20/6 tại hai địa phương: phường Bình Kiến (tên cũ là xã Bình Kiến) và xã Phú Hòa 1 (tên cũ là UBND huyện Phú Hòa). Trong thời gian này, các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội cấp xã sẽ thực hiện loạt hội nghị, phiên họp mô phỏng hoạt động thực tế theo mô hình chính quyền mới.

Anh Huỳnh Như Sy – cán bộ bộ phận “một cửa” UBND xã Bình Kiến cho biết, trong thời điểm chuyển giao để chuẩn bị vận hành chính quyền địa phương hai cấp, áp lực đối với đội ngũ cán bộ công chức là không nhỏ, đặc biệt tại bộ phận tiếp dân và giải quyết thủ tục hành chính.

“Đối với bản thân tôi, nhiệm vụ quan trọng nhất là giải quyết hồ sơ, thủ tục cho bà con đầy đủ, đúng quy định, đảm bảo không gây trở ngại hay phiền hà. Chúng tôi luôn suy nghĩ, trăn trở làm sao để tiếp cận và triển khai tốt các quy định mới, phục vụ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn một cách hiệu quả nhất,” anh Sy chia sẻ.

Lãnh đạo UBND xã Bình Kiến cho biết, trong thời gian chuyển tiếp, bộ máy địa phương vẫn tiếp tục tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân như bình thường. Các hạng mục cơ sở vật chất như phòng họp, khu làm việc… đã được hoàn thiện, sẵn sàng cho bộ máy chính thức đi vào hoạt động.

Ông Nguyễn Lê Vi Phúc – Chủ tịch UBND thị xã Đông Hòa cho biết, trong thời gian vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp, địa phương sẽ triển khai một số tình huống giả định sát với thực tiễn, như xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, thu gom rác thải…

“Chúng tôi đã bố trí đầy đủ cán bộ, công chức cho các khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội, đảm bảo toàn bộ hệ thống có thể vận hành thông suốt từ ngày 1/7. Cơ sở vật chất cũng đang được rà soát, bố trí hợp lý để sẵn sàng đưa vào hoạt động ngay, không để xảy ra gián đoạn khi mô hình chính thức đi vào vận hành,” ông Phúc khẳng định.

Nhiều địa phương sẵn sàng vận hành

Theo kế hoạch của Thành ủy Hà Nội, ngày 20-26/6, thành phố sẽ vận hành các dịch vụ liên quan đến các thủ tục hành chính công phục vụ người dân; vận hành các dịch vụ, nhóm việc liên quan đến các sở, ngành, địa phương, người dân, doanh nghiệp.

Theo Hà Nội, việc vận hành các dịch vụ trên được thực hiện tại trụ sở cơ quan 126 xã, phường mới; các điểm tiếp nhận và trả kết quả trên địa bàn thành phố, trong đó có 12 chi nhánh của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố và các điểm phục vụ hành chính công tại các xã, phường mới.

Theo kế hoạch của Hà Nội, Ban Thường vụ Đảng ủy, UBND các xã, phường thực hiện giải quyết các tình huống giả định trước, trong và sau khi vận hành chính quyền địa phương cấp xã mới.

Hà Nội sẽ vận hành thử việc tiếp nhận, chuyển giao văn bản đi và đến trong hệ thống chính trị; vận hành việc tiếp nhận, xử lý phản hồi thông tin phản ánh của người dân, doanh nghiệp thông qua ứng dụng iHanoi hoặc trực tiếp tại quầy tiếp dân.

Bên cạnh đó, thành phố sẽ vận hành việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hồ sơ hành chính tại cấp xã gồm sao y, chứng thực, khai sinh, khai tử; vận hành việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính gồm hộ tịch, đất đai, xây dựng.

Hà Nội cũng vận hành tiếp nhận, giải quyết các dự án đang thực hiện, tồn đọng của quận, huyện, thị xã cũ để phối hợp với các sở, ban, ngành trên địa bàn thành phố tiếp tục thực hiện hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định.

Thành phố sẽ lựa chọn các tình huống giả định tính chất quan trọng, phức tạp, ví dụ các dự án xây dựng bị chậm tiến độ do thiếu giấy phép, hoặc tranh chấp đất đai giữa các đơn vị hành chính cấp xã cũ...

Tại tỉnh Thái Bình (tỉnh Hưng Yên mới), thời điểm này cũng sẵn sàng vận hành thử nghiệm hoạt động của chính quyền cấp xã tại 65 xã, phường mới sau sắp xếp.

Theo đó, mỗi huyện, thành phố chọn 2 xã hoặc phường vận hành thử nghiệm từ ngày 12-15/6. Cụ thể: TP Bình gồm phường Trần Hưng Đạo, phường Trà Lý; huyện Quỳnh Phụ gồm xã Quỳnh Phụ, xã Phụ Dực; huyện Hưng Hà gồm xã Long Hưng, xã Hồng Minh; huyện Thái Thụy gồm xã Thái Thụy, xã Tây Thái Ninh; huyện Đông Hưng gồm xã Đông Hưng, xã Bắc Đông Hưng; huyện Kiến Xương gồm xã Bình Nguyên, xã Kiến Xương; huyện Tiền Hải gồm xã Tiền Hải, xã Ái Quốc; huyện Vũ Thư gồm xã Tân Thuận, xã Vạn Xuân.

Từ ngày 20-25/6, việc vận hành thử nghiệm sẽ được triển khai đồng loạt tại tất cả các xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh.

Nội dung vận hành thử nghiệm bao gồm: tổ chức các công việc liên quan đến bộ máy UBND tại kỳ họp thứ nhất của HĐND xã, phường mới; tổ chức phiên họp đầu tiên của UBND để thông qua quy chế làm việc, chương trình công tác và các nội dung điều hành trọng tâm; vận hành hoạt động của Trung tâm Phục vụ Hành chính công tại xã, phường.

UBND tỉnh Hà Tĩnh mới đây cũng đã ban hành kế hoạch về tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động chính quyền 2 cấp từ ngày 20-28/6.

Phạm vi thực hiện, tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của chính quyền 2 cấp tại 12 xã, phường: Trần Phú 1, Bắc Hồng Lĩnh, Sông Trí, Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Can Lộc, Tiên Điền, Đức Thọ, Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê.

Định hướng nội dung vận hành thử nghiệm, ban thường vụ đảng ủy, UBND các xã, phường (mới) nêu trên thực hiện giải quyết các tình huống, vấn đề phức tạp phát sinh trước, trong và sau khi vận hành chính quyền cấp xã mới.

Mô phỏng vận hành thực tế thông qua các tình huống giả định, cụ thể như: vận hành thử nghiệm các nội dung công việc liên quan đến tổ chức bộ máy của HĐND, UBND tại Kỳ họp thứ nhất của HĐND xã, phường; vận hành thử nghiệm tổ chức phiên họp (đầu tiên) của UBND xã, phường để xem xét, thông qua quy chế làm việc của UBND cấp xã; vận hành hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công...

Dấu mốc lịch sử của nền lập pháp Việt Nam

Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật thể hiện tư duy đổi mới nhằm hướng đến quản trị địa phương hiện đại, kiến tạo phát triển, tháo gỡ "điểm nghẽn", khơi thông nguồn lực đáp ứng mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững của các địa phương nói riêng và cả nước nói chung trong kỷ nguyên mới của đất nước.

"Việc xây dựng Luật này còn mang ý nghĩa lịch sử to lớn, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp lần đầu tiên được tổ chức ở nước ta", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.

Thủ tướng Phạm Minh Chính.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thể hiện quyết tâm lớn của Chính phủ trong việc đổi mới tổ chức bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương. Thời gian qua, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhiều lần nhấn mạnh yêu cầu việc đổi mới mô hình chính quyền phải "lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể, mục tiêu và động lực của cải cách".

Mới đây, phát biểu tại hội nghị huấn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, tổ chức và hoạt động của MTTQ, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới), Thủ tướng khẳng định làm cách mạng tổ chức bộ máy và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp lần này không chỉ tạo ra không gian phát triển mới, động lực phát triển mới, với phạm vi, đối tượng rộng hơn, lớn hơn, mạnh mẽ hơn, toàn diện hơn.

"Mà quan trọng nhất là chuyển đổi trạng thái của bộ máy chính trị (cả cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội) từ thụ động tiếp nhận, giải quyết các vấn đề của người dân, doanh nghiệp sang kiến tạo, chủ động phục vụ, giải quyết các công việc, vấn đề của người dân và doanh nghiệp", Thủ tướng quán triệt.

Thủ tướng cho rằng khi từ 63 tỉnh, thành phố còn 34 tỉnh, thành phố với dân số mỗi địa phương cơ bản trên 2 triệu người và thực hiện chính quyền 2 cấp, bỏ cấp huyện thì công việc nhiều hơn, đối tượng, phạm vi quản lý rộng hơn, tính chất phức tạp hơn, nên các cấp ủy, chính quyền cần phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, linh hoạt, trách nhiệm phải cao, sát dân hơn, chủ động kiến tạo, phục vụ nhân dân, cố gắng nhiều hơn.

Thủ tướng cho biết, thời gian qua, Tổng Bí thư Tô Lâm cùng các lãnh đạo Đảng và Nhà nước khi làm việc với các địa phương đều nhận thấy nguyện vọng của Nhân dân, nguyện vọng của cán bộ tỉnh thành mong muốn công tác sắp xếp đơn vị hành chính làm sớm hơn.

"Dự kiến 30/6 sẽ là ngày lịch sử, chúng ta đồng loạt công bố hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp trên phạm vi cả nước để bắt đầu hoạt động. Sẽ chọn cách công bố đồng loạt, đồng tình, đồng chí hướng để có thắng lợi trong cách mạng về tổ chức lần này", Thủ tướng nói.

Thủ tướng yêu cầu "thần tốc, thần tốc hơn nữa, táo bạo, táo bạo hơn nữa để thành công, thành công, dứt khoát thành công" trong cuộc "cách mạng" về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, góp phần giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, ổn định chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, mang lại cuộc sống ngày càng ấm no, hạnh phúc cho Nhân dân.

Anh Văn

Nguồn VTC : https://vtcnews.vn/nhieu-xa-moi-duoc-van-hanh-thu-truoc-moc-1-7-hoat-dong-ra-sao-ar949108.html