NHNN đề nghị lùi việc hình thành ngân hàng số đến mốc 1/1/2027, thay vì 1/1/2026 như dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Quỳnh Danh.
Tại dự thảo mới nhất (Dự thảo 12) Nghị quyết về việc thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đề xuất hình thành mô hình ngân hàng số từ các ngân hàng thương mại là thành viên trung tâm tài chính. Quá trình triển khai sẽ bắt đầu từ 1/1/2026.
Lộ trình áp dụng chuẩn mực thông lệ quốc tế về ngân hàng (Basel III) tại trung tâm tài chính cũng sẽ được bắt đầu triển khai trong cùng thời điểm.
Góp ý với hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho rằng việc hình thành ngân hàng số nên được thực hiện từ ngày 1/1/2027, thay vì thời điểm 1/1/2026 như dự thảo hiện tại.
Trước đó, NHNN đã đưa ra quan điểm này tại phiên họp thẩm định đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập và hoạt động của Trung tâm tài chính tại Việt Nam do Bộ Tư pháp tổ chức ngày 22/2.
Còn với lộ trình áp dụng chuẩn mực Basel III, NHNN chưa đồng tình với đề xuất triển khai từ 1/1/2026 như tại dự thảo Nghị quyết. NHNN cho rằng lộ trình áp dụng các chuẩn mực, thông lệ quốc tế về ngân hàng tại trung tâm tài chính cần phù hợp với lộ trình đang được xây dựng áp dụng cho các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Trường hợp cần áp dụng ngay, NHNN đề nghị quy định rõ lộ trình áp dụng Basel III cho các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu triển khai tại trung tâm tài chính từ 1/1/2026 và đây được coi là điều kiện khi gia nhập trung tâm tài chính (điều kiện cấp phép thành lập).
Cơ quan này mong muốn nghiên cứu giao thẩm quyền quy định về lộ trình cho Chính phủ, NHNN hướng dẫn cụ thể tại Nghị định, Thông tư để linh hoạt.
Dù vậy, theo Bộ KH&ĐT trung tâm tài chính là khu vực có đối tượng điều chỉnh khác biệt so với các chính sách chung của quốc gia. Vì vậy, Bộ giữ lại các đề xuất nói trên để đảm bảo áp dụng đồng bộ các chính sách để phát triển trung tâm tài chính.
Cũng tại dự thảo, Bộ KH&ĐT đề xuất các ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng có trụ sở tại trung tâm tài chính không bị áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với việc cung cấp dịch vụ trong trung tâm tài chính hoặc dịch vụ xuyên biên giới.
Tuy nhiên, NHNN cho biết quy định này liên quan trực tiếp đến các cam kết thương mại và đầu tư của Việt Nam, do đó cần được rà soát thêm để hạn chế rủi ro vi phạm các nghĩa vụ trong các hiệp định thương mại, hiệp định bảo hộ đầu tư của Việt Nam.
Hồng Nhung