Ở phường đông dân nhất Thủ đô

8 giờ trướcBài gốc

Phường mới - bài toán cũ

Trong số 126 phường, xã mới của Hà Nội, có một đơn vị mang tên Hồng Hà - hình thành mới từ việc sáp nhập toàn bộ hoặc một phần diện tích, dân số của nhiều phường khu vực ngoài đê sông Hồng thuộc 5 quận nội thành. Trải dài từ cầu Nhật Tân qua cầu Vĩnh Tuy với diện tích với hơn 16km², địa bàn này sẽ là khu vực có dân số đông nhất với khoảng 126.000 người. Với đặc thù của khu vực ngoài bãi, nơi đây hiện đang phải đối mặt với nhiều khó khăn do vướng quy hoạch.

Cỏ dại um tùm, rác thải ngổn ngang và cả những công trình tạm vẫn đang lấn chiếm,… dù chính quyền liên tục giám sát và xử lý nhưng khu vực ngoài bãi sông Hồng trên địa bàn phường Chương Dương (quận Hoàn Kiếm) vẫn nhếch nhác.

Sinh ra và lớn lên ở phường Chương Dương (quận Hoàn Kiếm), khi đặt bút đồng ý với việc sắp xếp địa bàn này trở thành một phần của phường Hồng Hà, ông Nguyễn Thanh Tân mong muốn nơi đây sẽ trở thành một khu đô thị ven sông đáng sống.

Ông Tân bày tỏ: "Tôi rất mong muốn thành phố, Nhà nước làm kè và làm bờ vở sông Hồng xanh, sạch, đẹp, để cho nhân dân được hưởng không khí của thiên nhiên ở đây".

Tại trường THCS Phúc Xá - ngôi trường cấp 2 duy nhất trên địa bàn phường Phúc Xá (quận Ba Đình), hiện mỗi lớp học có sĩ số chưa đến 30 học sinh do cơ sở vật chất của nhà trường không được đầu tư nên phụ huynh không yên tâm gửi con vào trường. Đây là ngôi trường hiện đang có nhiều "không" nhất trong khu vực nội đô với: không có phòng chức năng, không có phòng hiệu bộ, không có sân chơi...

Được xây dựng từ năm 1991 nhưng theo Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2016, địa bàn phường Phúc Xá không nằm trong danh mục các khu dân cư cần di dời và cũng không nằm trong danh mục các khu dân cư tập trung hiện có được phép tồn tại, bảo vệ. Do đó việc cải tạo trường THCS Phúc Xá phải đảm bảo giữ nguyên mặt bằng công trình hiện có. Điều này ảnh hưởng tới việc học tập của con em trên địa bàn.

Phường Phúc Xá nằm hoàn toàn ngoài đê sông Hồng với 22.000 nhân khẩu. Địa bàn này có 1,4 km chiều dài tiếp giáp với chiều dài bờ vở sông Hồng, riêng khu vực bãi giữa 1.3km² nhưng lại không tiếp giáp liền thổ với phường. Do đó, địa phương này cũng gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý điều hành. Khi được sắp xếp trở thành một phần của phường Hồng Hà, người dân mong muốn có cơ chế đặc thù để phát huy được tiềm năng vốn có của khu vực này.

Bà Nguyễn Hải Hoa, Bí thư Đảng ủy phường Phúc Xá bày tỏ: "Hi vọng sau khi sáp nhập, sẽ mở rộng được mạng lưới giao thông, cải thiện được vệ sinh môi trường và phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng đời sống của người dân trên địa bàn phường".

Hồng Hà - điểm nhấn khu đô thị ven sông Hồng

Theo quy hoạch phát triển dọc hai bên bờ sông Hồng, phường Hồng Hà sẽ là điểm nhấn trong khu đô thị này và quy định của phân khu đô thị sông Hồng sẽ là cơ sở pháp lý để giải quyết những vấn đề bất cập đang tồn tại nơi đây.

Bến hoa Phúc Xá, nơi trước đây được biết đến là địa điểm ngập tràn rác thải, thậm chí tệ nạn xã hội, thì nay đã biến thành một điểm nhấn đặc biệt với những dải hoa rực rỡ, điểm check-in lý tưởng của nhiều người dân. Là một trong những người dân đóng góp sức mình để cải tạo khu vực này trở thành bến hoa Phúc Xá như ngày hôm nay, anh Đoàn Kiên Định (phường Phúc Xá) mong muốn tương lai, sắc hoa sẽ trải dài hai bên bờ sông thay vì chỉ là một phần diện tích rất nhỏ này.

"Khi chúng tôi xuống tham gia vệ sinh ở đây thì nói thật rất nhiều rác, ngoài rác thải xây dựng, rác thải sinh hoạt nó còn có cả kim tiêm tệ nạn xã hội vứt bừa bãi ra đây", anh Định chia sẻ.

Theo Quy hoạch chung Thủ đô và theo quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt, không chỉ địa bàn phường Phúc Xá mà còn nhiều địa bàn dân cư ngoài đê thuộc các quận Hoàn Kiếm, Tây Hồ, Hai Bà Trưng đã được xác định là thuộc danh mục các khu dân cư tập trung hiện có trên bãi sông được tồn tại, bảo vệ.

Thời gian qua, nhiều hộ dân đã được cấp phép xây dựng nhà sau hàng chục năm mong chờ và cũng có nhiều tuyến đường ngoài đê được hình thành. Và cũng từ cơ sở pháp lý về quy hoạch, thành phố Hà Nội sẽ hiện thực hóa hạ tầng giao thông hai bờ sông, biến những khu vực đất đai ngoài bãi trở thành khu đô thị đáng sống.

KTS. Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam cho biết: "Trong quy hoạch phân khu dọc ven sông Hồng có hai trục giao thông rất quan trọng và sẽ trở thành phường Hồng Hà. Đây là một trong những cơ hội tốt nhất để chúng ta có thể là quản lý, phát triển và đầu tư một cách đồng bộ".

Trên thực tế, dù sát nhau nhưng 12 phường khu vực ngoài sông Hồng lại chịu sự quản lý của 5 quận khác nhau trên cơ sở phân chia địa giới hành chính. Do vậy, sau khi được sáp nhập thành phường Hồng Hà - nơi có chung đặc điểm tự nhiên và chịu sự quản lý của một đơn vị hành chính, không chỉ tạo thuận lợi cho người dân, cho công tác quản lý điều hành mà còn giúp khai thác triệt để nguồn tài nguyên vốn có để phát triển khu đô thị ven sông này.

Với vị thế thiên nhiên ưu đãi khi nằm dọc bên bờ sông Hồng, việc hình thành đơn vị hành chính cơ sở ở khu vực ngoài bãi sẽ là yếu tố quan trọng để Hà Nội tối ưu hóa các nguồn tài nguyên, xây dựng đô thị ven sông Hồng hiện đại. Và đây cũng là cơ sở để Hà Nội định hướng đầu tư, phát triển phường Hồng Hà, trở thành một khu vực điểm nhấn của khu đô thị hiện đại hướng mặt về sông Hồng.

Phương mới - kỳ vọng mới

Tới đây, phường Hồng Hà sẽ còn nhiều thay đổi, không chỉ là một thay đổi về mặt địa giới hành chính, mà còn là bước khởi đầu cho một chiến lược phát triển đô thị ven sông quy mô lớn hơn, mang tính dài hạn. Quy hoạch rõ ràng, bộ máy cũng đã được sắp xếp lại, nhưng để hiện thực hóa mục tiêu ấy, điều cần thiết hơn lúc này chính là một cơ chế quản lý linh hoạt, phù hợp với đặc thù vùng ven sông; cùng với đó là sự đồng thuận, chung tay của chính người dân đang sinh sống tại đây.

Người dân nơi đây mong muốn một bộ máy hành chính gọn nhẹ, phục vụ nhanh hơn, hiệu quả hơn. Họ trông đợi vào hạ tầng được đầu tư đúng tầm: trường học, nhà ở, giao thông công cộng, dịch vụ y tế… Từ những kỳ vọng rất thực tế của người dân, bài toán đặt ra cho chính quyền không chỉ nằm ở việc quản lý, mà còn là trách nhiệm đồng hành, chuyển đổi mô hình quản lý và đầu tư sao cho phù hợp với một đô thị mới ven sông - nơi từng bị coi là vùng “bên lề” của trung tâm Thủ đô.

Dù đã được đưa vào khai thác cách đây 10 năm nhưng những tuyến tàu du lịch dọc sông Hồng vẫn chưa thực sự phát huy được tiềm năng cũng như thu hút được du khách. Nhiều chuyên gia cũng như người dân cho rằng, bởi mất cảnh quan đô thị xung quanh khiến cho nhiều du khách e ngại trong việc sử dụng các tour tuyến tại khu vực sông Hồng.

Tiềm năng du lịch của sông Hồng như một viên ngọc thô chưa được mài giũa, vẫn còn bị bỏ ngỏ. Trong thời gian sắp tới, sau khi sáp nhập thì khu vực sông Hồng sẽ thuộc quyền quản lý của phường Hồng Hà, nhiều người dân cũng như doanh nghiệp mong muốn, kỳ vọng rằng nơi đây sẽ trở thành một đô thị ven sông đáng sống thu hút du khách cũng như phát triển được tiềm năng kinh tế mà nơi đây vốn có.

Sáp nhập hành chính không phải là điểm kết mà chính là điểm khởi đầu cho một hành trình mới. Từ một vùng bị bỏ ngỏ vì vướng quy hoạch suốt nhiều năm, phường Hồng Hà đang đứng trước cơ hội lớn để bứt phá, trở thành khu đô thị ven sông hiện đại, xanh và đáng sống giữa lòng Thủ đô.

Hồng Hà hôm nay là thử thách, nhưng cũng là hy vọng. Một minh chứng cho bước chuyển mình của Hà Nội trong chiến lược phát triển đô thị tương lai.

Phan Hằng

Nguồn Hà Nội TV : https://hanoionline.vn/video/o-phuong-dong-dan-nhat-thu-do-340602.htm