Phát biểu kết luận của đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng tại Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

2 giờ trướcBài gốc

Đồng chí Đỗ Thanh Bình, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy chủ trì hội nghị

Kính thưa đồng chí Đỗ Thanh Bình, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

Kính thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo Bộ Nội vụ, thành viên Đoàn kiểm tra, giám sát số 31 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các đồng chí đại diện lãnh đạo các vụ của các ban Đảng Trung ương theo dõi địa bàn tỉnh Lâm Đồng,

Thưa các đồng chí đại biểu dự hội nghị;

Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng phát biểu kết luận hội nghị

Sau một thời gian làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, với tinh thần thẳng thắn, chia sẻ và cầu thị, Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của tỉnh đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Tại hội nghị, chúng ta đã nghe Báo cáo sơ kết và các tham luận, ý kiến phát biểu về những vấn đề thực tiễn, phân tích rõ những kết quả đạt được, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, đồng thời đề xuất nhiều giải pháp cụ thể, có tính khả thi để tiếp tục hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong thời gian tới.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi trân trọng cảm ơn đồng chí Đỗ Thanh Bình, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã tham dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Tỉnh Lâm Đồng nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bộ trưởng, xác định việc hoàn thiện bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài; không chỉ nhằm khơi thông nguồn lực cho phát triển, mà còn là yêu cầu về kỷ luật, kỷ cương, về trách nhiệm công vụ, là trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy đảng và chính quyền.

Tôi ghi nhận, đánh giá cao công tác chuẩn bị hội nghị; biểu dương tinh thần trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, các địa phương; trân trọng cảm ơn các ý kiến phát biểu rất thẳng thắn, trách nhiệm của các đồng chí đại biểu tham dự hội nghị.

Nhân dịp này, xin chúc đồng chí Bộ trưởng Bộ Nội vụ, quý vị đại biểu, khách quý và toàn thể các đồng chí dự hội nghị sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

Kính thưa các đồng chí!

Qua gần 1 năm triển khai thực hiện, mặc dù khối lượng công việc rất lớn, yêu cầu cao, nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, sự điều hành của chính quyền và sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị của tỉnh và Nhân dân, việc vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh bước đầu đã đáp ứng yêu cầu đề ra; từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp; đồng thời, tạo nền tảng quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Các đại biểu tham dự hội nghị trực tiếp

Một số kết quả đáng ghi nhận là:

Thứ nhất, bộ máy chính quyền các cấp vận hành tương đối thông suốt; cơ bản khắc phục tình trạng chồng chéo trong chức năng, nhiệm vụ; mối quan hệ công tác giữa các cấp, các ngành được xác lập rõ ràng hơn; công tác chỉ đạo, điều hành kịp thời, linh hoạt, bám sát thực tiễn; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu được phát huy.

Thứ hai, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy góp phần sử dụng hiệu quả hơn nguồn nhân lực, giảm đầu mối trung gian, tiết kiệm chi phí hành chính. Thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính được rút ngắn; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn được nâng cao. Việc phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao tính chủ động của cấp cơ sở đã bước đầu phát huy hiệu quả, rút ngắn quy trình xử lý công việc, đưa chính quyền đến gần dân hơn, sát dân hơn; nhiều mô hình phục vụ người dân, doanh nghiệp được triển khai hiệu quả, tạo chuyển biến rõ nét về mức độ hài lòng của Nhân dân.

Thứ ba, cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số được đẩy mạnh; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính được tăng cường; các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu suất công việc. Quá trình vận hành mô hình cũng tạo áp lực tích cực, thúc đẩy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện mới.

Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình cùng đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh kiểm tra hoạt động tại xã Đức Trọng

Cùng với đó, việc bố trí lực lượng công an cấp xã và ban chỉ huy quân sự cấp xã theo hướng chính quy đã góp phần nâng cao năng lực nắm tình hình, chủ động xử lý các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ; qua đó giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực, cố gắng của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Y Thanh Hà Niê Kđăm làm việc tại khu vực phía Tây Lâm Đồng

Tuy nhiên, cần nhìn nhận thẳng thắn rằng, bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc, hạn chế cần tập trung nghiên cứu, khắc phục.

Phụ lục 4 của dự thảo Báo cáo đã chỉ ra 15 nhóm khó khăn, vướng mắc nhưng còn chưa rõ ràng về cơ sở chính trị, pháp lý, chưa bảo đảm tính định hướng chính sách và chưa tổng hợp đầy đủ, chính xác ý kiến của các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy phối hợp với các địa phương, cơ quan, đơn vị rà soát lại, hoàn thiện phụ lục này và các nội dung khác của báo cáo, bảo đảm phản ánh đầy đủ, rõ ràng khó khăn, vướng mắc trên thực tiễn, góp phần phục vụ hiệu quả cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng thể chế pháp luật của cả Trung ương và địa phương.

Tôi khái quát một số vấn đề vướng mắc, hạn chế lớn như sau:

(1) Tổ chức bộ máy tuy đã ổn định nhưng chưa thật sự hoàn thiện, cả ở cấp tỉnh và cấp xã, một số cơ quan, đơn vị cần tiếp tục nghiên cứu kiện toàn; việc sắp xếp, điều động cán bộ ở một số nơi còn lúng túng, một số vị trí còn thiếu, chưa được bố trí đầy đủ.

Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều, nhất là ở cấp xã; một bộ phận còn hạn chế về năng lực chuyên môn, kỹ năng xử lý công việc, chậm thích ứng với mô hình mới phân cấp mạnh với nhiều nhiệm vụ được giao thêm; đặc biệt còn hạn chế trong ứng dụng công nghệ thông tin, các công cụ số, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhận thức và hành động trong việc chuyển phương thức phục vụ từ hành chính quản lý sang hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển vì lợi ích chung tại nhiều cơ quan, đơn vị còn hạn chế.

Lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng thực hiện nghi thức phát động phong trào "Bình dân học vụ số" năm 2026. Ảnh tư liệu

(2) Hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ; việc kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu giữa các hệ thống còn hạn chế, chưa thông suốt; việc hình thành dữ liệu dùng chung phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành còn chậm; cơ sở hạ tầng và khả năng khai thác chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, quản lý, điều hành và cung ứng dịch vụ công.

(3) Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tại một số địa phương, nhất là cấp xã, còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu; điều kiện làm việc, sinh hoạt, nhất là về nhà ở, nhà công vụ đối với cán bộ sau sắp xếp còn khó khăn, ảnh hưởng đến chất lượng thực thi nhiệm vụ.

Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Y Thanh Hà Niê Kđăm phát biểu kết luận buổi làm việc với Tập đoàn Sun Group

(4) Một số cơ chế, chính sách không còn phù hợp với thực tiễn, nhất là về biên chế, chế độ đãi ngộ, phụ cấp đối với công chức cấp xã; việc phân bổ nguồn lực chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao, trong đó việc phân bổ nguồn lực tài chính cho cấp xã sau sắp xếp ở một số nơi còn chưa đáp ứng yêu cầu giải quyết khối lượng nhiệm vụ được giao, gây khó khăn trong thu hút, ổn định và phát triển đội ngũ cán bộ ở cơ sở.

(5) Công tác phối hợp giữa các sở, ngành với cấp cơ sở ở một số lĩnh vực chưa thật sự chặt chẽ; việc hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho địa phương có lúc còn chậm, làm giảm hiệu quả vận hành chung của mô hình.

Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Y Thanh Hà Niê Kđăm thăm, kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

Kính thưa các đồng chí!

Trong thời gian tới, bối cảnh thế giới, đặc biệt tình hình xung đột tại khu vực Trung Đông đang tiếp tục diễn biến phức tạp; thế giới đang trải qua những biến động và bất ổn rất nghiêm trọng kể từ sau Chiến tranh lạnh, nền tảng của trật tự cũ đang bị phá vỡ, đang trong quá trình định hình cấu trúc của trật tự mới; các mối quan hệ truyền thống và các cực quyền lực đang điều chỉnh mạnh mẽ, tác động lớn đến việc ứng xử của các nước tầm trung.

Ở trong nước, trong bối cảnh phải giải những bài toán đầy thách thức về khai thác và phát huy các nguồn lực, thì yêu cầu đặt ra đối với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước, nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, hoàn thiện hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy vai trò người đứng đầu… cũng ngày càng cao và nhất quán trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Hội nghị hôm nay không chỉ là dịp để đánh giá kết quả 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, mà quan trọng hơn là phải thống nhất tinh thần đây là cuộc cải cách quản trị ở địa phương theo hướng trao quyền đi đôi với trách nhiệm, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, giúp bộ máy tinh gọn hơn, điều hành ở địa phương chủ động hơn, chi phí tuân thủ giảm dần, và nhất là chuyển phương thức phục vụ từ hành chính quản lý sang hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển, phục vụ người dân, doanh nghiệp, vì lợi ích chung.

Với yêu cầu đó, tôi đề nghị cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị trong cả hệ thống chính trị của Tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt sâu sắc, đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong tổ chức thực hiện nghiêm các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy về xây dựng và hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; phải kết hợp vai trò tập thể lãnh đạo và vai trò người đứng đầu của từng tổ chức, cơ quan, đơn vị, từng cấp, từng ngành; xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt trong nhiệm kỳ này.

Khẩn trương rà soát toàn diện việc vận hành mô hình; bảo đảm bộ máy hoạt động thực chất, thông suốt, hiệu quả. Chủ động rà soát, chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo chủ trương của Trung ương, bảo đảm đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; việc sắp xếp phải gắn với kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động ở cơ sở, giữ vững ổn định tình hình và tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn chặt chẽ với phân bổ nguồn lực và nâng cao năng lực cán bộ, xóa bỏ khoảng cách giữa thẩm quyền được giao và khả năng thực thi trên thực tế. Cùng với đó là nâng cao hiệu lực của cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ; khắc phục tình trạng giao việc nhưng không giao quyền, giao quyền nhưng không kiểm soát và tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ.

Thứ ba, tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, nhất là ở cấp cơ sở, theo đúng tinh thần chỉ đạo về “Năm cán bộ cơ sở”. Việc bố trí cán bộ phải bảo đảm đúng người, đúng việc, nhằm phát huy được năng lực, sở trường, kinh nghiệm công tác của từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng số, kỹ năng quản trị, tăng cường tinh thần, năng lực “chịu tải” áp lực công việc của cán bộ, công chức, cả ở cấp tỉnh và cấp xã; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu.

Thực hiện nghiêm công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, căn cứ vào kết quả, sản phẩm cụ thể, trong đó chú ý một số tiêu chí đánh giá quan trọng về: công tác giải ngân vốn đầu tư công; việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư, kinh doanh trên địa bàn; việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế và xác định chiến lược phát triển của cơ quan, đơn vị, địa phương…

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh, Bộ Xây dựng và đơn vị liên quan bấm nút thực hiện nghi thức khởi công dự án Cảng hàng không dân dụng Phan Thiết - Hạng mục hàng không dân dụng vào cuối tháng 4/2026

Thứ tư, tập trung thực hiện quyết liệt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh ủy, lấy khoa học - công nghệ, đổi mới, sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải chủ động rà soát toàn bộ các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; hoàn thành nhiệm vụ xây dựng quy hoạch; khai thác tốt tiềm năng, lợi thế; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án trọng điểm, dự án tồn đọng, kéo dài và cải thiện môi trường đầu tư để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và người dân.

Cùng với đó, tăng trưởng phải đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.

Thứ năm, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, bảo đảm thuận lợi, nhanh chóng cho người dân và doanh nghiệp. Mục tiêu cuối cùng là làm sao để dịch vụ công trực tuyến trở nên dễ dàng, thân thiện nhất đối với Nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo thực chất, là tiêu chí cuối cùng để đánh giá thành công của mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đẩy mạnh số hóa hồ sơ, liên thông dữ liệu; xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp.

Các đại biểu tham dự hội nghị trực tiếp

Thứ sáu, tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công, nhất là tài sản dôi dư sau sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Khẩn trương rà soát đầy đủ, quản lý chặt chẽ trụ sở, đất đai, phương tiện, trang thiết bị; xây dựng phương án xử lý cụ thể, đúng quy định, công khai, minh bạch; tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí, sử dụng sai mục đích.

Thứ bảy, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; chăm lo xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh. Tăng cường nắm tình hình từ cơ sở; giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh; giữ vững ổn định chính trị, an ninh nông thôn, an ninh biên giới; củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và chính quyền.

Quang cảnh đại biểu tham dự hội nghị

Kính thưa các đồng chí!

Chặng đường 1 năm qua đã khẳng định sự đúng đắn của cuộc cải cách về quản trị với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Với quyết tâm chính trị cao, sự đoàn kết, thống nhất của toàn hệ thống chính trị, tôi tin tưởng rằng trong thời gian tới, tỉnh ta sẽ tiếp tục đạt được những kết quả tốt hơn, toàn diện hơn.

Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng phát biểu kết luận hội nghị

Tôi đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động rà soát, cụ thể hóa và triển khai hiệu quả các nội dung kết luận của hội nghị hôm nay.

Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến phát biểu tại hội nghị, khẩn trương rà soát, hoàn thiện Báo cáo sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của tỉnh để báo cáo Trung ương theo quy định về thời gian.

Giao Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương tham mưu ban hành Kết luận Hội nghị để làm cơ sở triển khai trong toàn tỉnh; đồng thời theo dõi, tổng hợp tình hình, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy để kịp thời chỉ đạo.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Một lần nữa, xin chúc các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc, vững vàng, đoàn kết và đạt được nhiều thắng lợi mới.

Xin trân trọng cảm ơn!

Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng

Nguồn Lâm Đồng : https://baolamdong.vn/phat-bieu-ket-luan-cua-dong-chi-y-thanh-ha-nie-kdam-uy-vien-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-bi-thu-tinh-uy-truong-doan-dbqh-tinh-lam-dong-tai-hoi-nghi-so-ket-1-nam-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-440715.html