Phó Chủ tịch Quốc hội: rà soát quy định về quảng cáo sau vụ Quang Linh Vlogs, Hằng Du Mục

3 ngày trướcBài gốc

Người quảng cáo phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

Báo cáo một số vấn đề lớn về tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho biết, có ý kiến đề nghị quy định về quảng cáo trên mạng và quảng cáo xuyên biên giới cần cụ thể, toàn diện hơn, quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể của từng chủ thể tham gia thị trường. Có ý kiến đề nghị quy định rõ thẩm quyền xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật về quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Quochoi.vn

Tiếp thu ý kiến đại biểu, Dự thảo Luật đã bổ sung, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo (Điều 15a). Theo đó, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo có nghĩa vụ: tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các quy định khác của pháp luật có liên quan về tính năng, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ khi thực hiện quảng cáo. Người quảng cáo cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trong trường hợp nội dung quảng cáo không bảo đảm các yêu cầu theo quy định tại Điều 19 của Luật này.

Điều 19 Luật này quy định nội dung quảng cáo phải trung thực, chính xác, rõ ràng; không gây hiểu lầm về tính năng, chất lượng, công dụng, tác dụng của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.

Trường hợp quảng cáo có yêu cầu phải ghi chú, khuyến cáo, cảnh báo thì phải thể hiện rõ ràng, đầy đủ, dễ tiếp cận; chữ viết có màu tương phản với màu nền và không được nhỏ hơn cỡ chữ trong sản phẩm quảng cáo; nội dung của khuyến cáo, cảnh báo phải được đọc đầy đủ, rõ ràng với tốc độ tương đương tốc độ đọc của các nội dung khác trong cùng sản phẩm quảng cáo.

Người có ảnh hưởng khi chuyển tải sản phẩm quảng cáo, ngoài tuân thủ các quy định tại luật này còn phải có các nghĩa vụ xác minh về độ tin cậy của người quảng cáo; kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo. Nếu chưa sử dụng hoặc chưa hiểu rõ về hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ thì không được giới thiệu về hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ.

Cùng với đó phải thông báo trước về việc mình thực hiện hoạt động quảng cáo.

Các đại biểu Quốc hội tham dự Hội nghị. Ảnh: Quochoi.vn

Đối với quảng cáo xuyên biên giới, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng xác lập đây là loại hình quảng cáo cần quản lý, yêu cầu các chủ thể liên quan thực hiện nghĩa vụ thuế và tuân thủ pháp luật Việt Nam, quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới phải thực hiện việc ngăn chặn, gỡ bỏ quảng cáo vi phạm, trường hợp không thực hiện thì cơ quan có thẩm quyền triển khai các biện pháp kỹ thuật ngăn chặn và thực hiện biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.

Dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 21 như sau: Diện tích quảng cáo không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo, phụ trương quảng cáo; phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

Theo cơ quan thẩm tra, hiện nay thị phần quảng cáo trên báo in đã giảm mạnh. Do vậy, để hỗ trợ các cơ quan báo chí cải thiện nguồn thu, thực hiện tốt hơn cơ chế tự chủ tài chính, có thêm nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng nội dung tin, bài, Thường trực Ủy ban đồng tình với quy định như Dự thảo Luật về việc điều chỉnh diện tích quảng cáo trên ấn phẩm báo, tạp chí (không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí).

Rà soát quy định về quảng cáo sau vụ Quang Linh Vlogs, Hằng Du Mục bị xử phạt

Điều hành phiên thảo luận về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, Dự thảo Luật tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV có 103 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu và tranh luận. Tại Phiên họp thứ 41, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về một số vấn đề lớn về tiếp thu giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật, sau đó Ủy ban Văn hóa – Xã hội chủ trì nhiều cuộc họp để tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo hội nghị hôm nay.

Dự thảo sau khi rà soát gồm 3 điều sửa đổi, bổ sung 23 điều; bãi bỏ 1 điều và 10 điểm, khoản của luật hiện hành, làm rõ hơn nhiều vấn đề so với dự thảo trình Quốc hội tại kỳ họp trước.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên thảo luận về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Ảnh: Quochoi.vn

Cụ thể như một số thuật ngữ liên quan đến người chuyển tải sản phẩm hoạt động cung cấp sản phẩm quảng cáo xuyên biên giới; nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; yêu cầu về hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ đặc biệt; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia quảng cáo trên mạng và quảng cáo xuyên biên giới.

Nhấn mạnh nội dung quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là nội dung nhận được nhiều ý kiến góp ý, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho hay, Dự thảo Luật đã bổ sung quyền và một số nghĩa vụ. Đối với người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng, ngoài nghĩa vụ chung còn có các nghĩa vụ như xác minh độ tin cậy của người quảng cáo, kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm, dịch vụ quảng cáo, nếu chưa sử dụng hoặc chưa hiểu rõ về hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ thì không được giới thiệu; thông báo trước cho người tiêu dùng về việc mình thực hiện nhiệm vụ quảng cáo.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, gần đây, báo chí thông tin về một số người nổi tiếng tiếng như Quang Linh Vlogs, Hằng Du Mục cũng đã bị cơ quan chức năng xử phạt hành chính, đồng thời yêu cầu buộc phải cải chính thông tin khi quảng cáo không đúng sự thật cho sản phẩm kẹo rau củ quả gây ra.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề cập luật hiện hành quy định tính liên đới trách nhiệm về sản phẩm quảng cáo của người quảng cáo trong trường hợp thuê người khác thực hiện, đồng thời Dự thảo Luật quy định quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị các đại biểu Quốc hội thảo luận quy định như Dự thảo Luật cho tới thời điểm này đã đầy đủ, chặt chẽ, đảm bảo tính liên đới chịu trách nhiệm về sản phẩm quảng cáo sai sự thật; nghĩa vụ, đạo đức, trách nhiệm với cộng đồng xã hội của người có ảnh hưởng chuyển tải sản phẩm quảng cáo hay chưa?

Về quảng cáo xuyên biên giới, Dự thảo Luật chỉnh lý theo hướng xác lập đây là loại hình quảng cáo cần quản lý, yêu cầu các chủ thể liên quan tuân thủ nghĩa vụ thuế và pháp luật Việt Nam; quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia quảng cáo trên mạng, quảng cáo xuyên biên giới, đáp ứng yêu cầu quản lý thế nào?

“Luật này trong quá trình thảo luận nhận được nhiều ý kiến và là một trong những Dự thảo Luật có tính thời sự rất cao, tính dự lường sự biến động khi quảng cáo trên không gian mạng, xuyên biên giới và các hình thức quảng cáo trong thời gian tới, đặc biệt khi chúng ta chuyển mạnh sang xã hội số và hoạt động KHCN, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo thì quảng cáo liên quan cũng là vấn đề cần quang tâm” - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh lưu ý.

Tại hội nghị, các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách bày tỏ sự đồng thuận cao với Dự thảo Luật và không có ý kiến đăng ký phát biểu thảo luận.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trong thời gian từ nay đến Kỳ họp thứ 9, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Chính phủ có ý kiến chính thức, gửi hồ sơ sang Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra hoàn thiện trước khi trình Quốc hội.

"Bộ và cơ quan thẩm tra nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng, nhất là về quản lý nhà nước liên quan chủ trương sáp nhập, tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức chức quyền địa phương 2 cấp, để cập nhật diễn biến mới" - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo sẽ được trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 9, dự kiến vào đầu tháng 5 tới.

Hồng Thái

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-ra-soat-quy-dinh-ve-quang-cao-sau-vu-quang-linh-vlogs-hang-du-muc.html