Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương: Không phân quyền, phân cấp nửa vời

2 giờ trướcBài gốc

Địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, đối với chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035, thì mục tiêu tổng quát rất lớn, nhưng mục tiêu cụ thể có những nội dung chưa phản ánh được mục tiêu tổng quát.

“Nếu xác định mục tiêu cụ thể giữa hai giai đoạn không rõ, thì việc triển khai thực hiện sẽ lúng túng”, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu

Theo chủ trương đầu tư, Trung ương có Ban Chỉ đạo, nhưng về nguyên tắc phân bổ vốn thì Trung ương phân bổ, giao cho bộ, ngành Trung ương. Vậy bộ, ngành Trung ương có nằm trong Ban Chỉ đạo. Tại sao không nói Trung ương phân bổ cho các địa phương theo tổng vốn Chương trình, bởi vì tất cả đều làm ở địa phương.

Một vấn đề nữa là “các bộ, ngành Trung ương và địa phương quyết định tự chịu trách nhiệm phân bổ chi tiết đến nội dung dự án, nhiệm vụ cụ thể”. Phó Chủ tịch Quốc hội thẳng thắn, đây chính là điểm vướng nhất khi Quốc hội tiến hành giám sát tối cao việc triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030, các bộ ngành trung ương cứ “ôm” vào, phân bổ cũng chậm, mà không cho chuyển nguồn.

Phó Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ, tích hợp 3 Chương trình mục tiêu quốc gia thành một Chương trình thì chúng ta hoàn toàn có thể chuyển nguồn. Tại sao Ban Chỉ đạo Trung ương không phân rõ cho địa phương? Nếu quy định là giao cho bộ, ngành Trung ương thì lại một lần phân bổ nữa - có phải chúng ta ủy quyền nửa vời, phân bổ nửa vời, phân cấp nửa vời không?

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, về nguyên tắc không giao cho bộ, ngành Trung ương, phân bổ ngân sách là giao hết cho địa phương. các Bộ, ngành Trung ương chỉ theo dõi, kiểm tra và giám sát, đúng tinh thần đổi mới phân cấp, phân quyền, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh “chủ trương đầu tư Chương trình là tập trung hỗ trợ cho xã nghèo, vùng nghèo, vùng dân tộc thiểu số, miền núi, cứ để địa phương tự điều chỉnh, không cần bộ, ngành Trung ương tự chịu trách nhiệm cho đến dự án, công trình cụ thể”.

Đưa đối tượng bảo trợ xã hội ra khỏi tiêu chí nghèo đa chiều

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cũng cho rằng, việc lồng ghép giữa vốn nhà nước với nguồn vốn của địa phương và các nguồn vốn xã hội hóa khác cũng nên để địa phương làm. Đương nhiên, vốn nhà nước đã giao thì địa phương tự điều tiết.

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 12

Phó Chủ tịch Quốc hội thẳng thắn, thực tế có những tỉnh nghèo, rất khó cân đối vốn thì ngân sách Trung ương phải bảo đảm. Đây cũng là nội dung mà Đoàn giám sát của Quốc hội đã chỉ ra. Việc cân đối ngân sách chỉ nên ở các địa phương có nguồn thu và có đóng góp về trung ương, những địa phương chi thường xuyên còn không đủ, ngân sách trung ương còn hỗ trợ thì cân đối sao được.

Đối với tiêu chí nghèo đa chiều, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, đưa đối tượng bảo trợ xã hội ra khỏi tiêu chí nghèo đa chiều bởi đây là đối tượng không có tiền, không có sức lao động và quá nghèo, không có phương tiện sản xuất, vốn để vươn lên thoát nghèo.

Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia theo Nghị quyết số 111/2024/QH15 của Quốc hội đã được đưa vào Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, Chính phủ rà soát lại, nếu cần có cơ chế đặc thù thì nên đưa vào ngay. Trường hợp chưa xác định được, quá trình triển khai, Chính phủ có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo với Quốc hội. Cơ chế đặc thù là thẩm quyền của Quốc hội, không thể giao cho Chính phủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, chủ trương tích hợp 3 Chương trình mục tiêu quốc gia hiện nay thành một Chương trình là đúng đắn, nhưng nếu vẫn theo cách làm cũ, tư duy cũ thì sẽ lại chồng chéo, vướng mắc, do vậy, giải quyết trọn vẹn những vấn đề đã nêu ra.

Tán thành với quan điểm của Phó Chủ tịch Quốc hội, ĐBQH Đặng Ngọc Huy (Quảng Ngãi) cũng cho rằng, người già neo đơn không có thu nhập mà vẫn yêu cầu phải xóa hết hộ nghèo thì không bao giờ xóa được.

Hoàng Ngọc; Ảnh: Hồ Long

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html