Phó thống đốc lý giải không bảo hiểm tiền gửi cho ngoại tệ

13 phút trướcBài gốc

Thảo luận về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Lý Tiết Hạnh (Gia Lai) cho rằng, mục đích của bảo hiểm tiền gửi đó là nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người gửi tiền cũng như đảm bảo sự phát triển an toàn, lành mạnh của hệ thống ngân hàng.

Tuy nhiên, dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi chỉ quy định tiền gửi được bảo hiểm là tiền gửi bằng đồng Việt Nam của các cá nhân, v.v.. Trong khi đó, hiện đang có rất nhiều loại hình mà người dân có thể đầu tư, gửi tiết kiệm như tín chỉ, vàng, ngoại tệ...

"Nếu chỉ bảo hiểm đối với tiền gửi đồng Việt Nam thì khả năng thu hút được nguồn lực trong dân vào trong hệ thống ngân hàng sẽ hạn chế bởi vì người dân khi người ta gửi bằng các hình thức khác (không phải là VNĐ) sẽ không được bảo hiểm", đại biểu nêu ý kiến.

Trước băn khoăn của đại biểu, Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đoàn Thái Sơn cho rằng, về nguyên tắc, cũng giống như tất cả các quốc gia khác trên thế giới, thông thường bảo hiểm tiền gửi chỉ bảo hiểm cho loại tiền gửi bằng đồng nội tệ của quốc gia đó và không bảo hiểm cho các loại tài sản khác không phải là tiền và không phải đồng nội tệ.

Nguyên nhân, thứ nhất là về cơ chế, hầu hết tất cả các nước yêu cầu đều có một cơ chế đảm bảo, chống việc USD hóa hoặc ngoại tệ hóa nền tài chính các quốc gia. Nếu chúng ta có chính sách bảo hiểm cho gửi ngoại tệ tthì xu hướng chung của người dân, doanh nghiệp sẽ gia tăng nắm giữ tài sản bằng ngoại tệ, vậy ảnh hưởng rất lớn chính sách hạn chế việc sử dụng ngoại tệ trên lãnh thổ.

Thứ hai, bảo hiểm tiền gửi với ngoại tệ cũng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước, vì bảo hiểm tiền gửi với ngoại tệ đồng nghĩa với mở rộng cơ số tiền tệ đấy và rất khó kiểm soát đối với đồng ngoại tệ này.

Thứ ba, như đã nói, thông lệ chung của tất cả các nước đều chỉ bảo hiểm cho đồng nội tệ.

Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) lần này bổ sung một số điểm mới đáng chú ý. Theo đó, Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam sẽ được phép cho vay đặc biệt đối với các tổ chức tham gia trong những tình huống rủi ro như bị rút tiền hàng loạt, bị kiểm soát đặc biệt hoặc cần phục hồi theo phương án tái cơ cấu. Quyền quyết định cho vay, bao gồm cả việc có hay không yêu cầu tài sản đảm bảo, cũng được mở rộng. Ngoài ra, dự thảo quy định thời điểm phát sinh nghĩa vụ chi trả bảo hiểm sẽ đến sớm hơn trong các tình huống khủng hoảng, giúp hạn chế nguy cơ mất an toàn hệ thống tín dụng.

Đại biểu Quỳnh Mai Dung (Phú Thọ) bày tỏ sự ủng hộ, thống nhất cao với quy định này, cho phép Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam sớm tham gia tái cơ cấu hệ thống. Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị NHNN có cơ chế đảm bảo chia sẻ thông tin an toàn giữa Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam và các tổ chức tín dụng, tránh tình trạng lộ lọt dữ liệu, mất an toàn thông tin như đã xảy ra tại Trung tâm thông tin tín dụng Việt Nam (CIC) vừa qua.

Đối với mức phí bảo hiểm tiền gửi, dự thảo Luật giao cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyền quyết định, tính dựa trên số dư tiền gửi bình quân của từng tổ chức tham gia. Đại biểu Lý Tiết Hạnh cho rằng cách tính này chưa phản ánh đúng thực tế, vì không tính đến mức độ rủi ro hay tình hình tài chính của từng ngân hàng. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung các tiêu chí khác để đảm bảo sự công bằng và khuyến khích tổ chức tham gia nâng cao năng lực quản trị rủi ro. Đại biểu Tô Ái Vang (Cần Thơ) cũng đề nghị Chính phủ ban hành hướng dẫn chi tiết hơn về quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, phù hợp với tình hình mới và đảm bảo tính khả thi khi triển khai.

Về hoạt động đầu tư của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, các đại biểu cho rằng, nguồn vốn hoạt động này khá phong phú, không chỉ từ kinh phí đóng của các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi mà còn liên quan trực tiếp đến nguồn vốn được Nhà nước đầu tư. Do đó, quản lý vốn đầu tư của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam phải gắn trách nhiệm của các tổ chức bảo hiểm tiền gửi vào trách nhiệm không chỉ là chi trả cho hoạt động của những người dân gửi tiền và trách nhiệm đối với tổ chức và hoạt động cũng như sự phát triển bền vững của các ngân hàng nói chung.

Về vấn đề này, Phó thống đốc Đoàn Thái Sơn cho hay, về phương án tăng phí bảo hiểm, dự thảo luật đang giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, quyết định.

Về cơ chế giám sát hoạt động đầu tư, dự thảo luật thiết kế nguyên tắc đầu tiên, tối cao là phải đảm bảo an toàn, vì quỹ này được thu để thực hiện nghĩa vụ chi trả bảo hiểm nếu phát sinh và đảm bảo quyền lợi của người gửi tiền. Nguyên tắc thứ hai là hiệu quả, tức là nguyên tắc sinh lời.

Dự thảo luật hiện hành đã khắc phục bất cập trước đây (quá đề cao an toàn) và đã cân bằng hơn, tức là đã cho phép mở rộng danh mục các hoạt động đầu tư cũng như đối tượng được đầu tư. Dự thảo Luật cũng đã quy định cụ thể về các sản phẩm đầu tư là gì và sản phẩm này của tổ chức nào phát hành. Đồng thời, dự thảo Luật cũng giao cho Ngân hàng Nhà nước quy định cơ chế kiểm soát để đảm bảo hiệu quả hoạt động này theo nguyên tắc phân quyền.

T.L

Nguồn Đầu Tư : https://baodautu.vn/pho-thong-doc-ly-giai-khong-bao-hiem-tien-gui-cho-ngoai-te-d398670.html