Phó Thống đốc NHNN: 'Người chơi' phải biết rõ 'được và không được làm gì' trong Trung tâm tài chính

2 ngày trướcBài gốc

Ngày 28/3/2025, Bộ Tài chính phối hợp với UBND TP. Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị Xây dựng Trung tâm tài chính tại Việt Nam. Đây là một trong những hoạt động nhằm xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính dự kiến thông qua vào kỳ họp tháng 5/2025.

Các chuyên gia tài chính quốc tế đã đóng góp nhiều ý kiến về kinh nghiệm phát triển trung tâm tài chính quốc tế, tuy nhiên các khuyến nghị cũng đặt câu hỏi về Trung tâm tài chính của Việt Nam sẽ có những lợi thế gì để thu hút nhà đầu tư trên toàn cầu.

Trong đó, NHNN chịu trách nhiệm một số đầu mục công việc như tài chính số, tài chính xanh, trung tâm tài chính quốc tế… Bởi vậy, định hướng của NHNN Việt Nam trong việc thực hiện nghị quyết ra sao được Hội nghị quan tâm và đặt ra.

Phó Thống đốc Phạm Tiến Dũng: quá trình xây dựng nghị định và các quy định liên quan đến trung tâm tài chính là một quá trình minh bạch, sòng phẳng và có sự phản biện từ các bên liên quan, bao gồm các ngân hàng trong và ngoài nước.Ảnh: Lê Toàn

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng cho biết, Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính tại Việt Nam sẽ là nghị quyết khung, nên NHNN sẽ xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn để cụ thể hóa các yêu cầu mà Nghị quyết đặt ra.

“Những người chơi” trong trung tâm tài chính, như ngân hàng, công ty chứng khoán, bảo hiểm, quỹ đầu tư, công ty quản lý tài sản phải nắm được rằng: được làm gì và không được làm gì trong Trung tâm tài chính cũng như giữa Trung tâm tài chính và phần còn lại của Việt Nam, phần còn lại thế giới. Phải có các quy định rõ ràng, khung pháp lý cần làm được điều này”, ông Dũng nói.

Việt Nam có một sự khác biệt, cụ thể như phân định rõ các chủ thể pháp nhân thì có đăng ký vào Trung tâm tài chính – là sự khác biệt lớn so với một số Trung tâm tài chính ở châu Âu, pháp lý không có sự phân định này.

Với sự phân định rõ ràng như vậy, để phân biệt một định chế tài chính đang hoạt động theo quy định pháp luật hiện hành, với chính sách vượt trội của Trung tâm tài chính. Khi là định chế tài chính sẽ bị điều tiết bởi pháp luật hiện hành, trong Trung tâm tài chính thì các thực thể tài chính có thể thực hiện dịch vụ tương tự bên ngoài. Thứ hai là theo khung quy định chung của Nghị quyết Quốc hội. Chẳng hạn, các định chế tài chính có thể giao dịch với nhau bằng ngoại tệ trong Trung tâm tài chính, trong khi pháp luật hiện hành không cho thực hiện việc đó bên ngoài Trung tâm.

Bởi vậy, NHNN luôn quan tâm, hướng xây dựng Nghị định phải đặt ra các quy định rất rõ ràng, từ khâu cấp phép hoạt động, tổ chức vận hành, tỷ lệ an toàn, thanh tra giám sát… Theo Phó Thống đốc, NHNN sẽ dự thảo xây dựng một Nghị định trình Chính phủ hướng dẫn Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính, và sẽ có những thông tư hướng dẫn cụ thể chi tiết cho nhà đầu tư.

Phó thống đốc lấy ví dụ, trong Trung tâm tài chính, nói đến câu chuyện có được huy động vốn từ cư dân hay không, khi mà ở nhiều Trung tâm tài chính khác như Anh hay Luxembourg thì các định chế tài chính không được huy động từ cư dân.

"Vậy các tỷ lệ an toàn của NHNN áp dụng là tỷ lệ huy động vốn so với tỷ lệ cho vay sẽ không áp dụng cho các ngân hàng trong Trung tâm tài chính. Vậy khi xảy ra sự cố, đổ vỡ, việc xử lý như bơm vốn hay kiểm soát vốn sẽ phải thực hiện theo cơ chế ra sao…?", ông Dũng đặt vấn đề và cho biết, trong Trung tâm tài chính, các định chế tài chính được tự do hóa về giao dịch ngoại tệ nhưng đối với phần còn lại của nền kinh tế Việt Nam không thể làm được việc đó.

Tương tự câu chuyện huy động vốn, các định chế tài chính trong Trung tâm tài chính với phần còn lại của thế giới có thể mở cửa tự do theo thông lệ, và phần còn lại cung cấp vốn cho nền kinh tế có tác động đến nợ nước ngoài của Việt Nam hay không.…Tất cả các vấn đề này, phải được tính đến và thể hiện chi tiết trong Nghị định để cuối cùng: ai vào Trung tâm tài chính này phải hiểu mình làm theo quy định pháp luật nào, theo ông Dũng.

Bình luận thêm về ý kiến tại Hội nghị, ông Phạm Tiến Dũng cho biết, mô hình của trung tâm tài chính tại London (Anh) không thể áp dụng trực tiếp cho Việt Nam. Bởi Anh có một hệ thống pháp lý rất riêng biệt, với cơ quan giám sát tài chính độc lập và quy định rất rõ ràng cho mọi hoạt động tài chính trong và ngoài trung tâm tài chính.

Theo Ban soạn thảo Nghị quyết của Quốc hội, dự kiến xây dựng là các chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng 100% vốn ngân hàng nước ngoài và ngân hàng con của tổ chức tín dụng Việt Nam sẽ được phép đăng ký hoạt động tại các Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Nguyên nhân có quy định này, đại diện NHNN Việt Nam cho biết, một tổ chức tín dụng trong nước không thể áp dụng hai cơ chế pháp luật, tinh thần này sẽ được Ban soạn thảo đưa vào Nghị quyết Quốc hội, kèm theo Nghị định hướng dẫn đi kèm trình vào kỳ họp tháng 5/2025 của Quốc hội.

Ông Dũng khẳng định, quá trình xây dựng nghị định và các quy định liên quan đến trung tâm tài chính là một quá trình minh bạch, sòng phẳng và có sự phản biện từ các bên liên quan, bao gồm các ngân hàng trong và ngoài nước.

Liên quan đến nội dung về fintech (công nghệ tài chính), Phó Thống đốc NHNN cho biết, các ngân hàng Việt Nam đã làm rất tốt với những thành công nhất định như công nghệ xác thực điện tử (eKYC), tạo ra các "kỳ lân" (start-up đạt giá trị lớn) và phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính dựa trên công nghệ như ví điện tử… Có những fintech phát triển trên diện rộng như ví điện tử Momo thì phải tính đến xây dựng khung pháp lý cho họ hoạt động chứ không phải fintech chỉ đơn giản là tài sản số, ban soạn thảo cần làm rõ. Hay nói đầu tư mạo hiểm trong Trung tâm tài chính, nhưng quên mất rằng có phải sửa luật sở hữu trí tuệ hay không.

Phan Hằng

Nguồn ĐTCK : https://tinnhanhchungkhoan.vn/pho-thong-doc-nhnn-nguoi-choi-phai-biet-ro-duoc-va-khong-duoc-lam-gi-trong-trung-tam-tai-chinh-post366388.html