Đẩy nhanh tiến độ xây dựng pháp luật
Sáng 27/5, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc đã làm việc với Bộ Xây dựng về công tác xây dựng pháp luật.
Mở đầu cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh công tác xây dựng thể chế là một trong ba đột phá chiến lược, đồng thời là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của các bộ, ngành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước bằng thể chế, pháp luật và các quy định. Do đó, các bộ, ngành không được xem nhẹ công tác xây dựng pháp luật so với các nhiệm vụ quản lý khác và phải đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các dự án luật, nghị quyết và văn bản quy phạm pháp luật để kịp trình cấp có thẩm quyền xem xét trong thời gian tới.
Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc làm việc với Bộ Xây dựng. Ảnh: VGP
Các bộ, ngành cũng cần tăng cường phối hợp ngay từ giai đoạn đầu xây dựng chính sách và dự thảo văn bản. Những nội dung liên quan đến nhiều cơ quan, cần mời các bộ, ngành tham gia ban chỉ đạo, tổ biên tập hoặc các cơ chế phối hợp phù hợp để trao đổi, thống nhất ngay từ đầu, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình hoàn thiện hồ sơ dự thảo luật.
Tại cuộc họp, các ý kiến thống nhất định hướng tiếp tục rà soát, hoàn thiện và tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng theo hướng rõ ràng hơn về cấu trúc, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa luật, nghị định và thông tư, phân định rõ nội dung nào thuộc phạm vi luật, nội dung nào quy định tại nghị định của Chính phủ, và nội dung nào mang tính kỹ thuật, biểu mẫu, hướng dẫn chi tiết có thể giao cho Bộ ban hành thông tư. Việc phân định hợp lý sẽ góp phần giảm tải số lượng nghị định, tăng tính linh hoạt trong điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thuận lợi hơn trong tổ chức thực hiện.
Trong quá trình hoàn thiện các dự thảo nghị định, Bộ Xây dựng cần rà soát, cập nhật kịp thời các chỉ đạo mới của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; đối với những nội dung trước đây còn chưa đầy đủ, chưa phù hợp thì tiếp tục hoàn thiện để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các định hướng mới; nghiên cứu phương án tích hợp, gộp các nội dung có tính chất tương đồng vào cùng một nghị định, tránh mỗi nội dung nhỏ lại ban hành một nghị định riêng.
Chuyển đổi tư duy quản trị từ tiền kiểm sang hậu kiểm
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc lưu ý Bộ Xây dựng giữ vai trò quan trọng đối với tăng trưởng của đất nước khi hầu hết hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân đều liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.
Cho tới thời điểm hiện tại, Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 20/29 văn bản được giao (đạt 69%), trong đó có nhiều nghị định và quyết định quan trọng. Công tác cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ đã có chuyển biến tích cực. Bộ Xây dựng là một trong 3 bộ được biểu dương về cắt giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ.
Bên cạnh kết quả đạt được, Bộ Xây dựng vẫn còn tình trạng chậm trễ trong xây dựng, ban hành một số nghị định và văn bản quy phạm pháp luật, chủ yếu do nguyên nhân chủ quan từ xây dựng dự thảo văn bản, lấy ý kiến các bộ, cơ quan đến công tác thẩm định, tiếp thu giải trình ý kiến.
Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: VGP
Trong thời gian tới, công tác xây dựng pháp luật của Bộ Xây dựng cần tiếp tục quán triệt tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Về định hướng sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Bộ Xây dựng khẩn trương trình Ban Bí thư dự thảo Chỉ thị thay thế Chỉ thị 34/CT-TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển nhà ở xã hội trong tình hình mới, làm cơ sở triển khai sửa đổi hai luật này.
Bộ Xây dựng cần tăng cường phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan trong suốt quá trình xây dựng, thẩm định và trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trường hợp cần thiết có thể mời cơ quan thẩm định của Quốc hội tham gia để đẩy nhanh quá trình thẩm định, hoàn thiện văn bản.
Đối với các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xây dựng, Luật Hàng không dân dụng, Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị bảo đảm phân cấp, phân quyền, giảm thủ tục hành chính, kết hợp giữa trao quyền tự chủ, xóa bỏ giấy phép con đi kèm tăng cường kiểm tra, kiểm soát, thực hiện chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng khẩn trương tiếp thu, giải trình, hoàn thiện lại dự thảo nghị định đã trình Chính phủ, bảo đảm chất lượng, tiến độ, thống nhất nội dung với các luật đã ban hành, đồng bộ thời gian hiệu lực, không để khoảng trống pháp lý gây khó khăn cho thực hiện.
Trần Lê