Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu Bộ Xây dựng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật

một giờ trướcBài gốc

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc làm việc với Bộ Xây dựng về công tác xây dựng pháp luật - Ảnh: VGP/Phương Nguyên

Phát biểu mở đầu cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh công tác xây dựng thể chế là một trong ba đột phá chiến lược, đồng thời là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của các bộ, ngành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước bằng thể chế, pháp luật và các quy định. Do đó, các bộ, ngành không được xem nhẹ công tác xây dựng pháp luật so với các nhiệm vụ quản lý khác và phải đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị các dự án luật, nghị quyết và văn bản quy phạm pháp luật để kịp trình cấp có thẩm quyền xem xét trong thời gian tới.

Cùng với đó, Phó Thủ tướng Thường trực đặc biệt lưu ý phải bảo đảm chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và đi vào cuộc sống, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, hạn chế tối đa tình trạng phải chỉnh sửa nhiều lần.

Các bộ, ngành cũng cần tăng cường phối hợp ngay từ giai đoạn đầu xây dựng chính sách và dự thảo văn bản. Những nội dung liên quan đến nhiều cơ quan, cần mời các bộ, ngành tham gia ban chỉ đạo, tổ biên tập hoặc các cơ chế phối hợp phù hợp để trao đổi, thống nhất ngay từ đầu, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình hoàn thiện hồ sơ dự thảo luật.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu các bộ, ngành phải bảo đảm tính đồng bộ giữa luật, nghị định và thông tư. Các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật phải được xây dựng và ban hành đồng thời với thời điểm luật có hiệu lực; không để phát sinh giấy phép con, thủ tục hành chính mới hoặc các quy định gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Việc xây dựng hệ thống văn bản pháp luật phải bảo đảm thống nhất, đồng bộ, đúng tiến độ và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.

Tinh gọn, cập nhật, đồng bộ

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, công tác xây dựng pháp luật của Bộ được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Trong năm 2026, Bộ Xây dựng phải xây dựng 103 văn bản quy phạm pháp luật, gồm: 4 dự án luật, 22 nghị định, 3 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 74 thông tư.

Đến thời điểm báo cáo, Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 1 nghị định, 2 quyết định của Thủ tướng Chính phủ; đã trình dự thảo 13 nghị định, 3 dự án luật, 1 quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Xây dựng cũng đã ban hành theo thẩm quyền 17 thông tư, chuẩn bị ban hành tiếp 2 thông tư.

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang tiếp tục xây dựng 67 văn bản quy phạm pháp luật khác, gồm 4 dự án luật (Nhà ở, Kinh doanh bất động sản, Kiến trúc, Hàng hải và Đường thủy Việt Nam), 8 nghị định và 55 thông tư.

Bộ Xây dựng định kỳ hàng tháng rà soát, kiểm đếm tiến độ; các đơn vị chậm đều được kiểm điểm, xử lý ngay, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm.

Các ý kiến tại cuộc họp nhấn mạnh vai trò quan trọng của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, có phạm vi quản lý rộng, tác động xã hội lớn, liên quan trực tiếp đến nhà ở, bất động sản, xây dựng và nhiều lĩnh vực khác. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm chất lượng, tính đồng bộ và khả năng thực thi ngay khi ban hành.

Bộ Xây dựng cần tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan ngay từ giai đoạn đầu xây dựng chính sách và dự thảo văn bản; trao đổi sớm để thống nhất các nội dung có giao thoa với nhiều lĩnh vực như ngân sách, thuế, phí, đầu tư, đấu thầu, hải quan…, bảo đảm tính đồng bộ và hạn chế vướng mắc trong quá trình hoàn thiện văn bản.

Các ý kiến thống nhất định hướng tiếp tục rà soát, hoàn thiện và tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng theo hướng rõ ràng hơn về cấu trúc, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa luật, nghị định và thông tư, phân định rõ nội dung nào thuộc phạm vi luật, nội dung nào quy định tại nghị định của Chính phủ, và nội dung nào mang tính kỹ thuật, biểu mẫu, hướng dẫn chi tiết có thể giao cho Bộ ban hành thông tư. Việc phân định hợp lý sẽ góp phần giảm tải số lượng nghị định, tăng tính linh hoạt trong điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thuận lợi hơn trong tổ chức thực hiện.

Trong quá trình hoàn thiện các dự thảo nghị định, Bộ Xây dựng cần rà soát, cập nhật kịp thời các chỉ đạo mới của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; đối với những nội dung trước đây còn chưa đầy đủ, chưa phù hợp thì tiếp tục hoàn thiện để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các định hướng mới; nghiên cứu phương án tích hợp, gộp các nội dung có tính chất tương đồng vào cùng một nghị định, tránh mỗi nội dung nhỏ lại ban hành một nghị định riêng.

Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu Bộ trưởng Bộ Xây dựng chỉ đạo trực tiếp công tác xây dựng pháp luật, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2026 - Ảnh: VGP/Phương Nguyên

Không để khoảng trống pháp lý, không phát sinh thủ tục mới

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nêu rõ, Bộ Xây dựng giữ vai trò quan trọng đối với tăng trưởng của đất nước khi hầu hết hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân đều liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.

Đến nay, Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 20/29 văn bản được giao (đạt 69%), trong đó có nhiều nghị định và quyết định quan trọng. Công tác cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ đã có chuyển biến tích cực. Bộ Xây dựng là một trong 3 bộ được biểu dương về cắt giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ.

Bên cạnh kết quả đạt được, Bộ Xây dựng vẫn còn tình trạng chậm trễ trong xây dựng, ban hành một số nghị định và văn bản quy phạm pháp luật, chủ yếu do nguyên nhân chủ quan từ xây dựng dự thảo văn bản, lấy ý kiến các bộ, cơ quan đến công tác thẩm định, tiếp thu giải trình ý kiến.

Trong thời gian tới, công tác xây dựng pháp luật của Bộ Xây dựng cần tiếp tục quán triệt tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Đó là luật chỉ quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn những vấn đề thực tiễn thường xuyên biến động thì giao Chính phủ, bộ, ngành, địa phương quy định để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn. "Trong bối cảnh đời sống kinh tế-xã hội thay đổi nhanh, pháp luật phải bảo đảm tính ổn định, khả thi, đi vào cuộc sống và thực hiện được lâu dài", Phó Thủ tướng Thường trực nói.

Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu Bộ trưởng Bộ Xây dựng chỉ đạo trực tiếp công tác xây dựng pháp luật, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2026, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

Đối với các dự án luật, Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị Bộ Xây dựng đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thiện dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam trình Chính phủ, kèm theo đầy đủ các dự thảo văn bản hướng dẫn, dự thảo nghị định, dự thảo thông tư, bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu của Quốc hội.

Về định hướng sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Bộ Xây dựng khẩn trương trình Ban Bí thư dự thảo Chỉ thị thay thế Chỉ thị 34/CT-TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển nhà ở xã hội trong tình hình mới, làm cơ sở triển khai sửa đổi hai luật này.

Bộ Xây dựng cần tăng cường phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan trong suốt quá trình xây dựng, thẩm định và trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật; trường hợp cần thiết có thể mời cơ quan thẩm định của Quốc hội tham gia để đẩy nhanh quá trình thẩm định, hoàn thiện văn bản.

Đối với các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xây dựng, luật Hàng không dân dụng, Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị bảo đảm phân cấp, phân quyền, giảm thủ tục hành chính, kết hợp giữa trao quyền tự chủ, xóa bỏ giấy phép con với tăng cường kiểm tra, kiểm soát, thực hiện chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Bộ Xây dựng khẩn trương tiếp thu, giải trình, hoàn thiện lại dự thảo nghị định đã trình Chính phủ, bảo đảm chất lượng, tiến độ, thống nhất nội dung với các luật đã ban hành, đồng bộ thời gian hiệu lực, không để khoảng trống pháp lý gây khó khăn cho thực hiện.

Về các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan ban hành thông tư hướng dẫn, không để tình trạng luật, nghị định chờ văn bản hướng dẫn thi hành; khẩn trương ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực xây dựng, không để khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án. Đồng thời, tiếp tục rà soát, đánh giá toàn bộ thủ tục hành chính trong phạm vi quản lý, tập trung rút ngắn thời gian giải quyết, đơn giản hóa hồ sơ, bãi bỏ thủ tục không còn phù hợp hoặc không phát sinh hiệu quả.

Phương Nguyên

Nguồn Chính Phủ : https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-thuong-truc-pham-gia-tuc-yeu-cau-bo-xay-dung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-xay-dung-phap-luat-102260527182942369.htm