Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng: Phân cấp, phân quyền - đòn bẩy thể chế để đất nước vươn mình

6 giờ trướcBài gốc

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng

Trao đổi với phóng viên Báo Đại biểu Nhân dân, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng cho biết, qua nghiên cứu ông đánh giá cao quan điểm phát triển được nêu trong Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, đó là: coi đột phá về thể chế phát triển là trọng tâm, là “đột phá của đột phá”; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để, khơi thông các điểm nghẽn, giải phóng mọi nguồn lực là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy phát triển đất nước.

Theo Phó trưởng Đoàn chuyên trách, những năm qua, Trung ương đã có nhiều chủ trương, chính sách quan trọng về phân cấp, phân quyền. Lĩnh vực như đầu tư công, quản lý đất đai, xây dựng, ngân sách… từng bước được phân định rõ hơn thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương. Song, từ thực tiễn triển khai, vẫn còn những điểm nghẽn như, một số quy định pháp luật còn chồng chéo, chưa thống nhất; thẩm quyền đã phân cấp nhưng chưa đi đôi với phân bổ nguồn lực; trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu chưa được xác lập rõ ràng.

Đối với địa phương, việc phải xin ý kiến nhiều cấp, nhiều ngành trong khi điều kiện thực tiễn đòi hỏi xử lý nhanh, linh hoạt đã phần nào làm lỡ nhịp cơ hội phát triển, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh và quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp. Do đó, yêu cầu “phân cấp, phân quyền triệt để, thực chất” như Dự thảo Báo cáo chính trị nêu là rất “đúng và trúng”, xuất phát từ chính đòi hỏi của thực tiễn.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng phát biểu thảo luận tổ tại Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV

Một trong những điểm nhấn quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị là yêu cầu đẩy mạnh cải cách, giảm thủ tục hành chính song hành với tăng cường phân cấp, phân quyền. Theo Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng, đây là mối quan hệ không thể tách rời. Phân cấp mà thủ tục không được cải cách thì quyền hạn vẫn bị “neo giữ” bởi các quy trình rườm rà; ngược lại, cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính nếu không đi kèm phân quyền rõ ràng thì hiệu quả cũng khó đạt như kỳ vọng.

Bởi vậy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình Nguyễn Hải Dũng mong rằng, Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi các luật, nghị định theo hướng trao quyền chủ động hơn cho chính quyền cơ sở, nhất là trong các lĩnh vực sát với người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, mở rộng quyền tự quyết, tự chịu trách nhiệm và tổ chức thực hiện cho các địa phương có khả năng trả nợ trong huy động và sử dụng nguồn lực.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực thực thi của các cấp, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Đồng thời, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của địa phương. Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa Trung ương, địa phương và cơ sở với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; Trung ương tập trung hoàn thiện thể chế, giữ vai trò kiến tạo phát triển.

Có thể khẳng định, phân cấp, phân quyền là một trong những nhiệm vụ đã và đang được triển khai đồng bộ, trọng tâm, trọng điểm cho thấy tư duy đổi mới mạnh mẽ của Đảng trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Với các địa phương, đây không chỉ là cơ hội, mà còn là trách nhiệm lớn lao, đòi hỏi phải chủ động nâng cao năng lực quản trị, chất lượng đội ngũ cán bộ, kỷ luật hành chính và đạo đức công vụ, xứng đáng với quyền hạn được trao.

Trọng Hiếu ghi

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/pho-truong-doan-chuyen-trach-doan-dbqh-tinh-ninh-binh-nguyen-hai-dung-phan-cap-phan-quyen-don-bay-the-che-de-dat-nuoc-vuon-minh-10403708.html