Qua kiểm toán giúp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì đường bộ

2 giờ trướcBài gốc

Hoạt động kiểm toán đã hỗ trợ Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá rất toàn diện về hoạt động của công tác quản lý, bảo trì. Ảnh ST

Còn một số bất cập trong công tác bảo trì đường bộ

Vừa qua, KTNN đã thực hiện kiểm toán hoạt động quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế đường bộ giai đoạn 2023 - 2024. Bên cạnh những kết quả đạt được, KTNN đã chỉ ra một số thiếu sót, bất cập trong công tác quản lý và sử dụng nguồn kinh phí dành cho bảo trì đường bộ.

Liên quan đến vấn đề này, đại diện Cục Đường bộ Việt Nam cho biết, các nội dung kiểm toán nêu chủ yếu liên quan đến một số hạn chế trong công tác lập và điều hành kế hoạch, phân loại nhiệm vụ chi và hoàn thiện hồ sơ tại một số đơn vị; một số nhiệm vụ phải điều chỉnh dự toán trong năm; một số khối lượng phát sinh vào cuối năm phải chuyển nguồn sang năm sau.

“Đây chủ yếu là các tồn tại về nghiệp vụ, phát sinh từ đặc thù hư hỏng đột xuất, biến động điều kiện thi công và quá trình thay đổi tổ chức, phân cấp mạnh trong quản lý đường bộ thời gian vừa qua” - đại diện Cục cho biết.

Lý giải thêm về vấn đề này, theo đại diện Cục là do tiến độ công tác lập, phê duyệt kế hoạch chưa đúng theo yêu cầu và một số tồn tại do chưa thống nhất về thể chế, chính sách chưa kịp thời khắc phục. Phần lớn các tồn tại xuất phát từ việc nguồn lực hạn chế; thay đổi lớn về cơ cấu, tổ chức;đặc thù công tác bảo trì trải rộng, phụ thuộc thời tiết, mặt bằng; yêu cầu kỹ thuật ngày càng cao đối với hệ thống quốc lộ.

“Nhìn chung, các nội dung KTNN nêu là khách quan, phù hợp, đúng với thực tế diễn ra trong quá trình triển khai công tác bảo trì đường bộ trong giai đoạn 2023-2024” - lãnh đạo phòng Kế hoạch - Tài chính (Cục Đường bộ Việt Nam) cho biết; đồng thời khẳng định Cục cam kết thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của KTNN, đã và đang triển khai để khắc phục dứt điểm, hoàn thiện quy trình, tăng cường trách nhiệm của các đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí bảo trì trong thời gian tới.

Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam Bùi Quang Thái (áo trắng) kiểm tra Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14E. Ảnh: Cục Đường bộ Việt Nam

Cụ thể, đơn vị sẽ tiếp tục hoàn thiện quy trình lập, giao, điều chỉnh kế hoạch bảo trì; tăng cường kiểm tra hiện trường và hỗ trợ đơn vị ngay từ giai đoạn chuẩn bị; ứng dụng hệ thống dữ liệu theo dõi tiến độ, khối lượng theo thời gian thực; tổ chức tập huấn, hướng dẫn để thống nhất phương pháp và hồ sơ.

Liên quan đến tình trạng một số dự án còn chậm tiến độ, theo kết luận kiểm toán, đại diện Cục cho biết, vấn đề này xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Cụ thể, việc thi công các dự án phụ thuộc rất lớn vào điều kiện thời tiết, trong khi tình hình diễn biến thiên tai những năm qua ngày càng phức tạp, gây ảnh hưởng đến công tác thi công; phát sinh hư hỏng do mưa lũ, xe quá tải, làm thay đổi khối lượng; một số công trình vướng giải phóng mặt bằng; biến động giá vật liệu, nhân công…

Bên cạnh đó, đơn vị cũng thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, vướng mắc trong công tác quản lý, từ hệ thống chính sách còn nhiều vấn đề chưa thống nhất dẫn đến công tác phối hợp giữa các đơn vị có lúc chưa đồng bộ; một số đơn vị lập kế hoạch chưa sát diễn biến thực tế hiện trường.

Do đó, trong quá trình triển khai đầu tư, bảo trì, việc điều chỉnh tiến độ đối với các công trình nêu trên là cần thiết để đảm bảo chất lượng, phát huy hiệu quả đầu tư; mặt khác, “việc chậm tiến độ phần lớn là các gói thầu nhỏ (thời gian thực hiện từ 1 - 3 tháng) nên không làm phát sinh chi phí, cũng như gây nguy cơ thất thoát, lãng phí” - đại diện phòng Kế hoạch - Tài chính thông tin.

Đồng thời, các nội dung này luôn được Cục Đường bộ Việt Nam rà soát, điều chỉnh trong phạm vi tổng vốn giao hàng năm; không làm tăng chi ngân sách, không phát sinh đội vốn ngoài kế hoạch. Điều này được thể hiện rõ qua kết quả giải ngân rất tích cực: năm 2023 đạt 99,7% và năm 2024 đạt 97,3%.

Nghiêm túc tiếp thu kiến nghị kiểm toán để nâng cao hiệu quả quản lý

Theo Kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ năm 2026 vừa được Bộ Xây dựng vừa phê duyệt, nguồn kinh phí dành cho công tác bảo trì hệ thống quốc lộ trên cả nước là gần 7.000 tỷ đồng.

Bộ Xây dựng giao Cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để lập và trình Bộ Xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ năm 2026 theo đúng quy định. Đồng thời, Cục chịu trách nhiệm về các nội dung trình, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn theo quy định pháp luật.

“Cục Đường bộ Việt Nam tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo trì theo quy định hiện hành, bảo đảm giao thông trên hệ thống quốc lộ được thông suốt, liên tục và an toàn” - đại diện Bộ Xây dựng cho biết.

Nguồn kinh phí dành cho công tác bảo trì hệ thống quốc lộ trên cả nước sẽ gần 7.000 tỷ đồng. Ảnh: P.Hiến

Đại diện Cục khẳng định sẽ nghiêm túc triển khai, sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho công tác bảo trì được giao. Ông Đinh Cao Thắng - Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính (Cục Đường bộ Việt Nam) cho biết, trong năm nay, đối với các tuyến đường cao tốc mới đưa vào sử dụng, Cục sẽ tiếp tục rà soát các thủ tục, bảo đảm đủ điều kiện tiếp nhận và thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì, bảo vệ các đoạn tuyến, công trình đường cao tốc sau khi hoàn thành đầu tư và đưa vào khai thác, sử dụng; bảo đảm an toàn giao thông và bảo vệ công trình trên tuyến theo đúng quy định.

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục sẽ thực hiện các giải pháp đồng bộ để đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí này; đồng thời mong muốn KTNN sẽ tiếp tục đồng hành, cũng phối hợp, hỗ trợ đơn vị trong việc phòng ngừa, phát hiện bất cập để sửa đổi kịp thời.

Đơn vị sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm các kết luận kiểm toán và xem đây là cơ hội để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực được giao.

Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam Bùi Quang Thái

Đại diện Cục Đường bộ Việt Nam cũng đánh giá cao vai trò của KTNN trong việc giúp các cơ quan quản lý nhà nước nhìn nhận đầy đủ, khách quan về việc triển khai nhiệm vụ, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công, tài sản công.

Cụ thể, hoạt động kiểm toán đã hỗ trợ Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá rất toàn diện về hoạt động của công tác quản lý, bảo trì. Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã phối hợp cùng đơn vị rà soát, hoàn thiện quy trình lập và điều hành dự toán và hoàn thiện thể chế chính sách để triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

“Thông qua kiểm toán giúp đơn vị nhận diện sớm rủi ro để điều chỉnh kịp thời. Điều này là rất cần thiết và có ý nghĩa, bởi trong quá trình quản lý đầu tư, có thời điểm công việc dồn dập, đơn vị chưa thể rà soát, đánh giá kỹ lưỡng được hết các nội dung công việc. Do đó, các Kiểm toán viên với chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm sẽ nhận diện kịp thời để cảnh báo rủi ro trong công tác quản lý, đầu tư, từ đó giúp đơn vị nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí bảo trì” - đại diện Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá.

Trong bối cảnh mới, với sự thay đổi của nhiều cơ chế, chính sách, quy định mới, Cục Đường bộ Việt Nam đề xuất tăng cường phối hợp, chia sẻ dữ liệu và hướng dẫn chuyên môn giữa KTNN - Bộ Xây dựng - Cục Đường bộ Việt Nam và các đơn vị nhằm bảo đảm thống nhất trong quản lý và điều hành vốn.

N.LỘC

Nguồn Kiểm Toán : http://baokiemtoan.vn/qua-kiem-toan-giup-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-kinh-phi-bao-tri-duong-bo-45774.html