Quản lý chặt chẽ việc mua bán, vận chuyển, nhập khẩu hóa chất không rõ nguồn gốc

2 ngày trướcBài gốc

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan điều hành phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Bổ sung quy định chặt chẽ quản lý hóa chất trong toàn bộ vòng đời

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày nêu rõ, về bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa dự thảo Luật này với dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật, Thường trực Ủy ban đã phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, thống nhất không quy định các nội dung liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi đầu tư, Phụ lục IV (Danh mục ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện) trong dự thảo Luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi. Ảnh: Hồ Long

Đồng thời, đã và đang tiếp tục đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra các dự án Luật nêu trên chỉnh lý, bổ sung các nội dung liên quan trong dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật (trong đó có Luật Đầu tư).

Về quản lý hóa chất trong vòng đời (Chương III từ Điều 9-19), để tăng cường quản lý hóa chất độc hại, kiểm soát rủi ro mất an toàn, an ninh từ hóa chất, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung một số quy định so với Luật Hóa chất năm 2007.

Cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý hóa chất trong toàn bộ vòng đời, từ khi hóa chất được tạo ra hoặc đưa vào Việt Nam với mức độ chặt chẽ bảo đảm đồng bộ phù hợp với từng danh mục hóa chất. Bổ sung quy định biện pháp kiểm tra đối với hoạt động nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, dịch vụ tồn trữ hóa chất cần kiểm soát đặc biệt. Bổ sung quy định ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong kiểm soát hoạt động mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, các dữ liệu của hoạt động mua bán sẽ được xác thực với dữ liệu về tổ chức, cá nhân mua, bán theo lộ trình thực hiện do Chính phủ quy định. Bổ sung quy định tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải đăng ký mục đích, nhu cầu sử dụng hóa chất trên cơ sở dữ liệu, đặc biệt là công tác hậu kiểm nhằm hạn chế tới mức thấp nhất việc hóa chất bị sử dụng sai mục đích…

Bảo đảm bao quát tất cả các loại hóa chất từ tự nhiên hay nhân tạo

Đánh giá cao việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, cần tiếp tục rà soát, có thể giảm thì tiếp tục giảm để gọn hơn, rõ hơn, bám sát tư duy đổi mới xây dựng pháp luật, chỉ quy định những vấn đề theo đúng thẩm quyền của Quốc hội và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, giải thích từ ngữ cần tập trung làm rõ các khái niệm, phạm vi điều chỉnh để bảo đảm tính thuyết phục với các ĐBQH.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Cùng quan điểm, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, dự thảo Luật hiện định nghĩa hóa chất là chất hoặc hỗn hợp chất do con người tạo ra từ nguyên liệu tự nhiên hoặc nhân tạo. Tuy nhiên, có nhiều loại chất không do con người tạo ra mà vẫn tồn tại và gây tác động lớn, tạo sự cố hóa chất. Vì vậy, nếu chỉ điều chỉnh đối với hóa chất do con người tạo ra thì chưa bao quát hết trong phạm vi điều chỉnh.

Do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, dự thảo Luật cần "mở hơn" để bao quát tất cả các loại hóa chất, bất kể nguồn gốc là từ tự nhiên hay nhân tạo khi có tác động đến con người.

Nói về hóa chất là nghĩ đến chất độc hại, chất phụ gia. Nêu rõ thực tế này, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần quy định chặt chẽ hơn việc mua bán, vận chuyển, nhập khẩu hóa chất không rõ nguồn gốc và cần tăng cường quản lý.

"Cần bổ sung tiêu chí hóa chất độc hại, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. Đây là điều hết sức quan trọng đối với quản lý nhà nước trên địa bàn. Bộ quản lý hay là giao cho địa phương quản lý thì chúng ta cần quy định cho rõ”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, cần lồng ghép nguyên tắc hóa học xanh, kinh tế tuần hoàn và xử lý hóa chất tập trung và phải kết hợp với nhau.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Quan tâm đến vấn đề đơn giản hóa thủ tục hành chính, đánh giá tác động các thủ tục, như: cấp chứng chỉ, tư vấn hóa chất… để không gây khó khăn cho doanh nghiệp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần cập nhật thêm các nội dung tại Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Bởi, thủ tục hành chính là vấn đề hết sức quan trọng, then chốt cho doanh nghiệp phát triển. Những thủ tục nào của bộ, ngành, những thủ tục nào của cấp tỉnh, những thủ tục nào của cấp phường, xã cần phải làm rõ.

Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần tăng cường quy định về hành vi bị cấm, bổ sung các hành vi nghiêm cấm liên quan đến hóa chất không rõ nguồn gốc, vượt ngưỡng cho phép hoặc nhập lậu; quan tâm có các quy định quản lý chặt chẽ đến nội dung hỗ trợ ngành công nghiệp hóa chất. Đồng thời, rà soát với các luật khác có liên quan, bám sát tinh thần nội dung nào đã quy định ở luật khác thì không quy định tại Luật này và nội dung nào quy định ở Luật này thì không quy định ở luật khác.

Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan đề nghị, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ, Môi trường phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan khác có liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật và các hồ sơ kèm theo, bảo đảm chất lượng, tiến độ trình Quốc hội xem xét thông qua.

T. Trung

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/quan-ly-chat-che-viec-mua-ban-van-chuyen-nhap-khau-hoa-chat-khong-ro-nguon-goc-10374826.html