Quản lý, phát triển thương mại điện tử thay đổi như nào từ 1/7/2025?

5 giờ trướcBài gốc

Sáng 27/6, Bộ Công Thương đã tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên sâu về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc Bộ. Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên chủ trì Hội nghị, cùng dự có Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân

Tham dự trực tiếp tại điểm cầu trụ sở Bộ Công Thương có lãnh đạo các Cục, Vụ, Viện, đơn vị chức năng thuộc Bộ. Hội nghị được kết nối trực tuyến đến 2.000 điểm cầu tại trụ sở UBND các tỉnh, thành phố; UBND các huyện, các xã trên cả nước.

Hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên sâu về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc Bộ Công Thương được kết nối trực tuyến đến 2.000 điểm cầu tại trụ sở UBND các tỉnh, thành phố; UBND các huyện, các xã trên cả nước

Đáng chú ý, tính đến thời điểm hiện nay, Bộ Công Thương là đơn vị tiên phong trong các bộ ngành, tổ chức Hội nghị tập huấn về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhằm tiếp tục phổ biến, hướng dẫn triển khai các quy định của Chính phủ và của Bộ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp;

Đồng thời, trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã về thẩm quyền, trách nhiệm và trình tự thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ Trung ương về địa phương, bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu quả khi đi vào vận hành từ ngày 1/7 tới đây.

Bộ Công Thương là đơn vị tiên phong trong các bộ ngành, tổ chức Hội nghị tập huấn về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý

Phát biểu tại Hội nghị về quy định phân quyền, phân cấp thuộc lĩnh vực thương mại điện tử, bà Lê Hoàng Oanh - Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số, Bộ Công Thương cho biết, thương mại điện tử là lĩnh vực năng động, phát triển nhanh, tác động sâu rộng đến hoạt động phân phối, tiêu dùng và chuỗi cung ứng.

Đến năm 2024, hơn 70% người tiêu dùng đã mua sắm trực tuyến; tổng doanh thu thương mại điện tử ước đạt 24 tỷ USD, tăng gấp đôi so với năm 2020. Doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử gia tăng mạnh, nhất là nhóm cá nhân, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp.

Ngày 12/6/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 146/2025/NĐ-CP, trong đó dành một mục riêng về phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn cho UBND cấp tỉnh/thành phố trong lĩnh vực thương mại điện tử. Đây là dấu mốc quan trọng nhằm chuyển giao một số nhiệm vụ từ Trung ương về địa phương, phù hợp với năng lực tiếp nhận, đồng thời bảo đảm thống nhất quản lý trong điều kiện số hóa toàn diện.

Thực trạng quản lý hoạt động thương mại điện tử

Hiện nay, hoạt động thương mại điện tử được điều chỉnh bởi Nghị định số 52/2013/NĐ-CP và Nghị định số 85/2021/NĐ-CP. Toàn bộ 15 thủ tục hành chính liên quan đều thuộc thẩm quyền cấp Trung ương, được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, không thu phí trên Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử.

Tuy nhiên, từ 6 website/ứng dụng năm 2013 tăng lên trên 56.000 website/ứng dụng vào tháng 5/2025 cho thấy tốc độ phát triển vượt bậc, đặt ra yêu cầu phân cấp thẩm quyền xử lý về địa phương.

Bà Lê Hoàng Oanh - Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số thông tin về quy định phân quyền, phân cấp thuộc lĩnh vực thương mại điện tử

Phân cấp không chỉ phục vụ cải cách thủ tục mà còn giúp nâng cao vai trò của địa phương trong quản lý, hậu kiểm và kiểm soát dữ liệu, từ đó thúc đẩy phát triển thương mại điện tử gắn với thực tiễn từng địa bàn. Trên cơ sở đó, Chương XVIII Nghị định số 146/2025/NĐ-CP đã quy định cụ thể thẩm quyền của các cấp; Phụ lục XV kèm theo hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện.

Chuyển 4 nhóm nhiệm vụ về UBND cấp tỉnh

Thương mại điện tử có 05 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo quy định tại Nghị định số 146/2025/NĐ-CP, bao gồm: 01 nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ phân cấp về Bộ trưởng Bộ Công Thương; và 04 nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Công Thương phân cấp xuống UBND cấp tỉnh.

Trong đó, nhiệm vụ được phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ về Bộ trưởng Bộ Công Thương: Theo khoản 3 Điều 7 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, các nội dung của Chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia (đối tượng, phạm vi, quản lý, hỗ trợ kinh phí) do Thủ tướng quyết định. Nghị định số 146/2025/NĐ-CP đã phân cấp toàn quyền quyết định cho Bộ trưởng Bộ Công Thương, nhằm tăng tính chủ động, linh hoạt trong điều hành chương trình, rút ngắn quy trình chính sách, đẩy nhanh tiến độ hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử.

Đối với, nhiệm vụ được phân cấp từ Bộ Công Thương về UBND cấp tỉnh: Tiếp nhận 02 thủ tục thông báo, gồm có website thương mại điện tử bán hàng và ứng dụng thương mại điện tử bán hàng: Hiện nay, thương nhân, tổ chức, cá nhân thông báo với Bộ Công Thương khi thiết lập website/ứng dụng thương mại điện tử bán hàng có chức năng đặt hàng trực tuyến.

Nghị định số 146/2025/NĐ-CP phân cấp cho UBND cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ. Việc này giúp rút ngắn thời gian xử lý, tăng tính chủ động địa phương, nâng cao hiệu quả hậu kiểm, xây dựng môi trường thương mại điện tử minh bạch và phù hợp thực tế từng địa bàn.

Cùng đó, tiếp nhận thủ tục đăng ký hoạt động đánh giá tín nhiệm website thương mại điện tử: Theo Điều 61 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, Bộ Công Thương tiếp nhận hồ sơ đăng ký, sửa đổi, chấm dứt hoạt động đánh giá tín nhiệm website thương mại điện tử. Nghị định số 146/2025/NĐ-CP phân cấp nhiệm vụ này về UBND cấp tỉnh, nơi phát sinh các đơn vị triển khai dịch vụ. Việc phân cấp giúp địa phương chủ động giám sát, hỗ trợ, hậu kiểm, từ đó chuẩn hóa chất lượng đánh giá tín nhiệm, bảo đảm minh bạch, lành mạnh hóa thị trường.

Phân cấp nhiệm vụ lấy ý kiến Bộ Công an trong quá trình cấp/điều chỉnh Giấy phép kinh doanh: Theo khoản 5 Điều 67c Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, Bộ Công Thương có trách nhiệm lấy ý kiến Bộ Công an về yếu tố an ninh quốc gia khi xử lý hồ sơ cấp/điều chỉnh Giấy phép kinh doanh. Nghị định số 146/2025/NĐ-CP phân cấp nhiệm vụ này cho UBND cấp tỉnh. UBND tỉnh sẽ trực tiếp lấy ý kiến Bộ Công an đối với hồ sơ trên địa bàn. Cách làm này rút ngắn quy trình, giảm tải cho Trung ương, đồng thời bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa địa phương và lực lượng chức năng trong bảo vệ an ninh không gian số.

Cục trưởng Lê Hoàng Oanh cho rằng, việc phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại điện tử theo Nghị định số 146/2025/NĐ-CP là bước tiến quan trọng nhằm cụ thể hóa chủ trương cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành và phản ứng chính sách.

Thông qua việc chuyển giao một số nhiệm vụ cho UBND cấp tỉnh, Nghị định đã mở rộng vai trò của chính quyền địa phương trong kiểm soát, hỗ trợ và phát triển thương mại điện tử trên địa bàn, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, xuyên suốt trong quản lý từ Trung ương đến địa phương.

Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương chủ động hơn trong tổ chức thực thi nhiệm vụ, góp phần xây dựng môi trường thương mại điện tử minh bạch, an toàn, phục vụ tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế số và chuyển đổi số quốc gia.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp và xác lập rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền là nhu cầu khách quan, tất yếu, phù hợp với xu thế phát triển của khu vực và thế giới.Thực tiễn từ các quốc gia phát triển đã chứng minh, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã phát huy vai trò, hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước cần bảo đảm trao nhiều quyền hơn, trách nhiệm hơn cho các địa phương - nơi trực tiếp tiếp cận doanh nghiệp, thị trường và người dân để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển ở từng vùng miền.Nhận thức được tầm quan trọng đó, thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương chính sách, quyết sách quan trọng về đổi mới, sắp xếp bộ máy và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Hoàng Giang

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/quan-ly-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-thay-doi-nhu-nao-tu-1-7-2025-407920.html