Quảng Ninh vận hành mô hình chính quyền 2 cấp: Biến áp lực thành động lực

6 giờ trướcBài gốc

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh). Ảnh: Ngọc Anh.

Nhanh chóng, công khai, minh bạch

Phường Hạ Long được thành lập trên cơ sở sáp nhập 2 phường Hồng Hà và Hồng Hải, với diện tích 6,08km2, dân số hơn 52.900 người. Từ khi mô hình chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động (ngày 1/7), địa phương nhanh chóng thích ứng, phát huy lợi thế, tháo gỡ điểm nghẽn, hướng tới phường kiểu mẫu, giàu mạnh, văn minh, nghĩa tình, hạnh phúc.

Không khí thi đua, làm việc sôi nổi lan tỏa khắp các cơ quan, đơn vị. Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hạ Long trung bình tiếp nhận 100 - 200 hồ sơ mỗi ngày; từ ngày 1/7 đến 6/10 đã xử lý hơn 5.400 hồ sơ, trên 95% nộp trực tuyến và hơn 98% giải quyết đúng, trước hạn.

Bà Trần Hải Yến - chuyên viên Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hạ Long cho biết: Với mô hình mới, khối lượng công việc tăng gấp 3 - 4 lần, song chúng tôi luôn chủ động học hỏi, nâng cao nghiệp vụ để xử lý thủ tục hành chính (TTHC) nhanh, hiệu quả, phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp.

Tại đặc khu Cô Tô, ngay sau khi chính quyền mới đi vào hoạt động đã cho ra mắt ứng dụng Cô Tô Digital nhằm tăng cường sự kết nối giữa người dân, doanh nghiệp và du khách với chính quyền trên không gian số.

Chị Phan Thúy Hằng (khu 2, đặc khu Cô Tô) cho biết: Ứng dụng Cô Tô Digital có giao diện trực quan, dễ sử dụng, ngay cả người lớn tuổi cũng thao tác được. Thông tin được cập nhật thường xuyên, giúp người dân kết nối, phản ánh, kiến nghị với chính quyền nhanh chóng và minh bạch.

Ông Ngô Quang Hưng - Chánh Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh khẳng định: Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của tỉnh Quảng Ninh được thực hiện một cách bài bản, kỹ lưỡng, bám sát chỉ đạo định hướng của Trung ương gắn với tình hình thực tiễn địa phương. Thời gian đầu triển khai, đội ngũ cán bộ công chức một số nơi còn thiếu, còn lúng túng nhưng với tinh thần tập trung cao độ, “vừa chạy vừa xếp hàng”, các sở, ban, ngành cấp tỉnh tích cực vào cuộc nắm bắt tình hình triển khai ở cấp xã, kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Qua 3 tháng triển khai, toàn tỉnh đã cơ bản hoàn thiện tổ chức bộ máy; bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phù hợp với mô hình mới; việc giải quyết chế độ, chính sách được thực hiện khách quan, minh bạch và đúng quy định…

Bộ máy chính quyền mới vận hành hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh. GRDP 9 tháng năm 2025 ước tăng 11,67%, cao nhất cả nước và trong 10 năm qua. Tổng thu ngân sách đạt 51.465 tỷ đồng, tương đương hơn 90% dự toán, tăng 27% so với cùng kỳ.

Tiếp tục tháo gỡcác “điểm nghẽn”

Mặc dù việc thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp đã tạo ra nhiều cơ hội đổi mới và phát triển, song cũng đặt ra cho chính quyền cấp xã không ít thách thức: Địa bàn mở rộng, khối lượng công việc tăng, trách nhiệm lớn hơn khi được trao quyền nhiều hơn, đặc biệt khi phải đồng thời giải quyết cả những vấn đề mới phát sinh và còn tồn đọng, thậm chí là những vấn đề chưa từng có tiền lệ…

“Ngay sau khi phường mới đi vào hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một trong những việc đầu tiên mà chúng tôi làm đó là tổ chức các hội nghị gặp mặt doanh nghiệp và nhân dân để bàn cách giải quyết dứt điểm các tồn tại ở khu dân cư và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Đối với các vấn đề còn tồn tại, chúng tôi giao việc cho các phòng, ban chuyên môn trên quan điểm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ tiến độ” để xử lý, giải quyết dứt điểm một cách nhanh nhất. Đối với những việc ngoài thẩm quyền của phường thì chúng tôi tổng hợp, báo cáo với tỉnh và kịp thời thông tin, tuyên truyền lại với người dân và doanh nghiệp về sự vào cuộc giải quyết vấn đề của chính quyền địa phương 2 cấp” - ông Lê Tuấn Vũ - Chủ tịch UBND phường Cao Xanh cho biết.

Thông tin về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông Bùi Tuấn Anh - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh cho biết: Hiện nay, một số quy định, nghị định và văn bản hướng dẫn chưa được ban hành hoặc còn thiếu tính đồng bộ, gây khó khăn cho công tác thực hiện, đặc biệt là trong các lĩnh vực tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, viên chức và thành lập, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo ông Tuấn Anh, định mức tạm thời 32 biên chế cho mỗi chính quyền cấp xã hiện chưa phù hợp với quy mô dân số và khối lượng công việc thực tế; đồng thời chưa có hướng dẫn cụ thể về lộ trình tinh giản biên chế và vị trí việc làm để làm cơ sở sắp xếp, tuyển dụng nhân lực. Riêng lĩnh vực giáo dục – đào tạo gặp nhiều vướng mắc trong việc bảo đảm đủ số lượng giáo viên giảng dạy theo quy định, nhất là khi số học sinh ngày càng tăng.

Bên cạnh đó, việc thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền còn thiếu quy định rõ ràng đối với trường hợp cấp phó được giao nhiệm vụ, đặc biệt trong các lĩnh vực có khối lượng thủ tục hành chính lớn như đất đai, tài chính, tư pháp. Công tác số hóa và lưu trữ tài liệu điện tử cũng gặp khó khăn do phần mềm chưa đồng nhất, còn lỗi hệ thống trong xử lý thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến.

Trước những bất cập trên, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các sở, ngành chủ động tham mưu, kịp thời báo cáo và đề xuất Trung ương hỗ trợ tháo gỡ, hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Ngọc Anh

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/quang-ninh-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-bien-ap-luc-thanh-dong-luc.html