Quảng Ninh: Vì sao dự án nạo vét luồng vào cảng Đầm Buôn chậm triển khai?

một ngày trướcBài gốc

Luồng trơ đáy, tàu thuyền loay hoay vào cảng

Phóng viên Báo Xây dựng đến cảng Đầm Buôn, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà (Quảng Ninh) đúng vào ngày nước cạn đầu tháng Tư này.

Đứng ở mặt cảng Đầm Buôn nhìn ra phía của biển, phóng viên chứng kiến một chiếc xuồng máy đang dò dẫm lách qua các lạch nhỏ để vào bờ. Chiếc xuồng di chuyển khá chậm thì bỗng khựng lại. Dù còn cách bờ chừng vài trăm mét nhưng chiếc xuồng này phải loay hoay rất lâu mới cặp được vào cảng Đầm Buôn.

Luồng vào cảng Đầm Buôn ở huyện Đầm Hà (Quảng Ninh) cạn trơ đáy, khiến tàu, thuyền gặp khó.

Người lái xuồng tên Nguyễn Trung Thành, nhà ở xã Đầm Hà sau khi vào cảng vội vã nhấc chân vịt lên xem, xót xa chia sẻ: "Sáng tới giờ chở được chuyến khách 600 ngàn đồng thì bị mẻ chiếc chân vịt hơn triệu đồng".

Theo anh Thành, luồng vào cảng Đầm Buôn bị bồi lắng từ lâu, tàu, thuyền rất khó ra, vào. Nhiều tàu, thuyền đã mắc kẹt mãi mới di chuyển ra được.

Cấm tàu, thuyền hoạt động tại làng chài cổ Cửa VạnĐỌC NGAY

"Khu vực này cũng là nơi tránh, trú bão nhưng không ít lần, khi bão chuẩn bị đổ về thì thủy triều cạn nên các tàu, thuyền đều phải đỗ ở xa chờ nước lên.

Khi bão về, nhiều phương tiện không kịp di chuyển vào bến đã bị đánh đắm hoặc hư hại. Người dân địa phương đã nhiều lần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tổ chức nạo vét luồng vào cảng nhưng bao lâu nay vẫn không thấy chuyển biến gì", anh Thành cho biết.

Anh Nguyễn Trung Thành tần ngần bên chiếc chân vịt bị hỏng do vừa vượt qua bãi cạn.

Bà Tô Thị Vĩnh, nhà ở xã Đầm Buôn có khu nuôi trồng thủy sản ở ngoài biển cho biết, ngư dân không chỉ gặp khó khăn trong việc đi, về trong ngày triều kiệt, nước cạn mà còn gặp nguy hiểm mỗi có tình huống bất thường về sức khỏe.

"Cách đây mấy năm, có trường hợp một phụ nữ mang bầu theo chồng ra biển. Khi đang ở ngoài Cửa Tiếu thì trở dạ. Tuy nhiên, do triều cạn nên người chồng phải nhờ khiêng vợ mấy cây số lội bộ vào bờ. May là đến bệnh viện kịp nên cả mẹ và con đều an toàn.

Còn có không ít trường hợp bị bệnh bất thường nhưng không có đường về, người dân đành phải chở bệnh nhân đi vòng nhiều hải lý mới cặp được vào bờ để đưa đi cấp cứu", bà Vĩnh kể.

Việc luồng vào cảng Đầm Buôn bị bồi lắng không chỉ khiến các tàu khai thác thủy sản của ngư dân vào đến cửa biển phải chờ, đợi nước lên mới vào được bờ gây tốn kém kinh phí bảo quản mà các tàu vận tải chở vật liệu xây dựng cũng bị tăng chi phí khi phải neo đậu chờ nước lên…

Đang xây dựng đề án triển khai

Trao đổi với PV Báo Xây dựng, ông Đào Biên Thùy, Phó chủ tịch Thường trực HĐND huyện Đầm Hà (Quảng Ninh) cho biết, cảng Đầm Buôn có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Tuy nhiên, luồng vào cảng đã bị bồi lắng từ lâu, gây khó khăn cho phương tiện ra vào. Vì vậy, vấn đề nạo vét luồng vào cảng Đầm Buôn đã được chính quyền địa phương và cử tri kiến nghị từ nhiều năm nay.

Nhiều diện tích mặt nước quanh cảng Đầm Buôn bị cạn trơ đáy.

Cũng theo vị Phó chủ tịch Thường trực HĐND huyện Đầm Hà thì luồng sông Đầm Hà dài 7km được công bố là luồng cấp IV. Từ năm 2019, cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành nhiều khâu để thực hiện dự án nạo vét luồng vào cảng Đầm Buôn.

Theo phương án đã được thẩm định năm 2019 thì dự án nạo vét là 4,735km có chiều rộng 60m, chiều sâu chạy tàu 2,7m. Khối lượng nạo vét dự kiến trên 757.504m3, thực hiện dự án theo hình thức xã hội hóa.

Theo phương án ban đầu, vật liệu nạo vét được từ dự án sẽ đổ vào dự án hạ tầng khu công nghiệp cảng biển Hải Hà của Công ty TNHH Khu công nghiệp Texhong Việt Nam.

Tuy nhiên, ngày 8/4/2020, Công ty TNHH Khu công nghiệp Texhong Việt Nam đã có văn bản chỉ đồng ý tiếp nhận chất nạo vét là cát sông và sỏi - loại vật liệu có thể sử dụng san lấp mặt bằng khu công nghiệp với giá cả hợp lý.

Tới ngày 17/6/2020, doanh nghiệp này lại có văn bản xin được miễn giảm chi phí vật liệu nạo vét phục vụ san lấp khu công nghiệp.

Với đề xuất này, dự án nạo vét luồng vào cảng Đầm Buôn theo hình thức xã hội hóa sẽ không thể triển khai vì thực tiễn ở luồng Đầm Hà không chỉ có cát, đá, sỏi mà còn khá nhiều vật liệu khác.

Từ những vướng mắc trên, cơ quan chức năng địa phương đã báo cáo, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh cho phép triển khai dự án như những dự án xã hội hóa thông thường. Tức là không xác định vị trí đổ chất thải nạo vét vào khu công nghiệp cảng biển Hải Hà và phương án tiêu thụ sản phẩm nạo vét do nhà đầu tư trúng thầu thực hiện.

Việc thực hiện phương án trên đã gặp phải vướng mắc nên khó triển khai. Theo quy định tại Nghị định số 159/2018 của Chính phủ thì không có quy định cụ thể về việc phân cấp, ủy quyền cho địa phương thực hiện.

Do đó, cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh chưa có căn cứ để tham mưu mà cần phải xin ý kiến Trung ương. Mặt khác, nếu được triển khai theo phương án xã hội hóa thì việc xác định kinh phí nạo vét và đơn giá vật liệu thu hồi sản phẩm nạo vét khó thực hiện do thiếu quy định, hướng dẫn.

Vào ngày nước cạn, trong vùng nước cảng Đầm Buôn chỉ những phương tiện nhỏ mới vào neo đậu được.

Không những vậy, cơ quan chức năng cũng chưa xác định cụ thể về thanh toán phần chênh lệch giữa kinh phí nạo vét và giá trị sản phẩm thu hồi. Nếu trong trường hợp chi phí nạo vét lớn hơn giá trị thu hồi thì sẽ không có cơ sở hoàn vốn cho nhà đầu tư.

Với những khó khăn nêu trên, dự án nạo vét luồng vào cảng Đầm Buôn, tiếp tục rơi vào bế tắc.

Dù có vai trò quan trọng trong việc tránh, trú bão cho tàu, thuyền, nhưng nhiều diện tích mặt nước quanh cảng Đầm Buôn bị bồi lắng, nên phương tiện tải trọng lớn không thể vào neo đậu.

Ông Đào Biên Thùy, Phó chủ tịch Thường trực HĐND huyện Đầm Hà, cho biết, sau nhiều lần kiến nghị của địa phương, ngày 7/11/2024, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản giao Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng) phối hợp rà soát tổng thể hệ thống luồng thủy nội địa trên địa bàn, đối chiếu với quy hoạch để tham mưu, đề xuất việc nạo, vét.

Trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng về dự án trên, ông Bùi Hồng Minh, Phó giám đốc Sở Xây dựng Quảng Ninh cho biết: Thực hiện Nghị định số 57 của Chính phủ, UBND tỉnh Quảng Ninh đã giao cho cơ quan chức năng phối hợp rà soát nhu cầu nạo vét luồng lạch trên địa bàn tỉnh.

Sau khi có kết quả sẽ cho các doanh nghiệp đấu thầu thực hiện theo mô hình xã hội hóa. Đối với các dự án không có doanh nghiệp đấu thầu thì sẽ bố trí ngân sách để thực hiện.

"Dự kiến trong tháng 4 này, việc rà soát sẽ cơ bản hoàn thiện để báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khi có kết quả chính thức thì việc nạo vét các luồng trên địa bàn nói chung, luồng vào cảng Đầm Buôn nói riêng sẽ có cơ sở để triển khai", Phó giám đốc Sở Xây dựng Quảng Ninh cho biết thêm.

Quang Minh

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/quang-ninh-vi-sao-du-an-nao-vet-luong-vao-cang-dam-buon-cham-trien-khai-192250418113418371.htm