"Chốt" phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3-5 tuổi
Nghị quyết áp dụng đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Quang cảnh Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV. Ảnh: Quochoi.vn
Về mục tiêu và nguyên tắc thực hiện, Nghị quyết nêu rõ đến năm 2030, tất cả 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
Việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do Nhà nước bảo đảm nguồn lực và huy động xã hội hóa theo quy định của pháp luật.
Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo lộ trình, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm các điều kiện phổ cập theo quy định.
Về nguồn tài chính thực hiện, Quốc hội quyết nghị, kinh phí thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Ngân sách Trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo quy định của pháp luật. Nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn báo cáo tiếp thu, giải trình. Ảnh: Quochoi.vn
Tiếp tục nghiên cứu mở rộng đối tượng phổ cập dưới 3 tuổi
Trước đó, báo cáo tiếp thu, giải trình, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu Quốc hội đều có ý kiến đồng tình, nhất trí cao sự cần thiết ban hành Nghị quyết.
Cho rằng đây là chủ trương đúng đắn, kịp thời và có tính nhân văn sâu sắc, thể hiện sự ưu việt của chế độ ta, phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững của đất nước.
Nghị quyết sẽ giúp thu hẹp khoảng cách tiếp cận giáo dục giữa các vùng miền, bảo đảm quyền học tập, công bằng trong tiếp cận giáo dục; thể hiện rõ trách nhiệm của Nhà nước trong chăm lo cho thế hệ trẻ; có ý nghĩa đặc biệt với các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa còn khó khăn, trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số.
Đại biểu Quốc hội cũng nhất trí cao về nội dung, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của dự thảo Nghị quyết và đánh giá hồ sơ dự thảo Nghị quyết đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, đầy đủ theo quy định.
Về sự cần thiết ban hành Nghị quyết, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ GD&ĐT đánh giá kỹ tác động về vấn đề này (Báo cáo số 432/BC-BGDĐT ngày 11/4/2025).
Trong đó, đánh giá cụ thể về thực trạng, dự báo số trẻ và nguồn lực đầu tư khi triển khai Nghị quyết, cụ thể: Mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non phát triển rộng khắp đến tất cả các xã phường, thôn bản trên cả nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đưa trẻ đến trường; các điều kiện chăm sóc, giáo dục trẻ, chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ được nâng lên.
Các đại biểu Quốc hội tham dự Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV. Ảnh: Quochoi.vn
Hằng năm, có trên 5,1 triệu trẻ mầm non (trong đó 4.556.771 trẻ em trong độ tuổi mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi) được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục tại 15.256 trường mầm non và 17.444 cơ sở giáo dục mầm non độc lập, tỉ lệ huy động trẻ em mẫu giáo đạt 93,6%.
Tuy nhiên, giáo dục mầm non vẫn còn nhiều khó khăn, đặc biệt còn gần 300.000 trẻ em mẫu giáo chưa ra lớp, chủ yếu là trẻ em ở vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn, trẻ có hoàn cảnh đặc biệt.
Theo Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, có ý kiến đề nghị cân nhắc có thể mở rộng phạm vi áp dụng đến trẻ dưới 3 tuổi vì trẻ ở nhà trẻ cũng là đối tượng cần được hỗ trợ nếu điều kiện ngân sách cho phép.
Về nội dung này, Chính phủ cho hay, Căn cứ Nghị quyết số 42, Chính phủ chỉ đạo Bộ GD&ĐT xây dựng dự thảo Nghị quyết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi, đây là sự kế thừa kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi đã hoàn thành năm 2017.
Hiện nay, Chính phủ đang tập trung thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 3 đến 5 tuổi. "Việc mở rộng đối tượng phổ cập xuống dưới 3 tuổi, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu trong thời gian tới", Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết.
Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày được Quốc hội thông qua (26/6/2025).
Hồng Thái