Rà soát bất cập trong triển khai quy hoạch Thủ đô

2 giờ trướcBài gốc

Một số nội dung quan trọng chưa được lượng hóa đầy đủ, dẫn đến khó khăn trong triển khai thực tế. Tại Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội, Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh Hà Nội phải có tư duy quy hoạch đột phá, “lấy hạ tầng dẫn dắt quy hoạch”. Do vậy, một trong những nhiệm vụ mà Thành ủy Hà Nội đặt ra, đó là rà soát các bất cập để kiến tạo không gian phát triển, sắp xếp lãnh thổ một cách khoa học, hài hòa, tạo ra động lực tăng trưởng bền vững cho kinh tế - xã hội.

Văn phòng làm việc của Đảng ủy, MTTQ và các đoàn thể xã Hòa Lạc được đặt nhờ trên địa bàn của xã Hạ Bằng. Hàng ngày khoảng 40 cán bộ, công chức của khối Đảng đến đây làm việc, bao gồm cả Bí thư Đảng ủy. Việc này không chỉ gây bất tiện cho cán bộ, công chức mà còn gây phiền toái cho cả công dân tổ chức đến liên hệ công tác hoặc các đảng viên khi Đảng ủy tổ chức hội họp.

Xã Hòa Lạc sau hợp nhất bao gồm một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Tiến Xuân, xã Thạch Hòa và một phần của bốn xã: Cổ Đông, Bình Yên, Hạ Bằng và Tân Xã. Theo quy hoạch chung Thủ đô, Hòa Lạc là trung tâm của Khu đô thị Hòa Lạc với trọng tâm là Khu Công nghệ Cao Hòa Lạc, Khu Đại học Quốc gia Hà Nội… với 100% tỷ lệ đất đô thị.

Sau khi vận hành chính quyền hai cấp, cấp xã được giao nhiêm vụ lập quy hoạch và lập quy hoạch nhưng đến nay, địa phương gặp khó với bởi phần lớn diện tích đất trên địa bàn xã đều nằm trong quy hoạch của Khu Công nghệ Cao Hòa Lạc, Khu Đại học Quốc gia Hà Nội do vậy hiện xã không có đủ diện tích để lập quy hoạch trụ sở các trung tâm hành chính của xã, các địa điểm làm thiết chế văn hóa hoặc các địa điểm sinh hoạt cộng đồng dân cư.

Theo các chuyên gia, quy hoạch Thủ đô Hà Nội là nhiệm vụ hết sức quan trọng. Tuy nhiên, mặc dù đã có các đồ án được phê duyệt, song từ thời điểm thông qua đến nay, nhiều bất cập đã bộc lộ, đòi hỏi việc cập nhật, điều chỉnh và định hướng lại với tầm nhìn mới.

Theo quy hoạch, các giai đoạn tầm nhìn gồm mục tiêu ngắn hạn tới năm 2030, trung hạn năm 2045 và tầm nhìn dài hạn tới 2065. Đây là quãng thời gian dài, trong khi khối lượng công việc liên quan đến phát triển tổng thể Thủ đô là vô cùng lớn và phức tạp.

Trong quá trình triển khai, vấn đề nổi cộm đầu tiên là sự không đồng bộ giữa các cấp độ quy hoạch. Sự thiếu thống nhất này xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, khiến quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết có độ “vênh” đáng kể. Trong đó, một số quy hoạch chưa cập nhật đầy đủ thực tiễn phát triển đô thị, không gian và hạ tầng, dẫn đến việc triển khai thực tế tại quận, phường, xã thường phát sinh những bất cập so với định hướng ban đầu.

KTS. Hồ Thiệu Trị - Chuyên gia Quy hoạch Đô thị cho biết: "Quy hoạch chưa cập nhật sự phát triển của đô thị, của không gian đô thị, sự phát triển của hạ tầng, những vấn đề vướng mắc. Thành ra khi thực hiện thì lại xảy ra những vấn đề bất cập khác, giữa sự phát triển trong thực tế ở phường, ở xã so với những ý tưởng chỉ đạo, định hướng về không gian ban đầu của quy hoạch. Đó là những vấn đề mà tôi nghĩ cần phải cấp bách để định hướng thực hiện việc phát triển quy hoạch ở tầm ngắn hạn, chẳng hạn quy hoạch tới năm 2030 và tầm nhìn tới 2045, sắp tới nữa là tầm nhìn tới năm 2065. Những giai đoạn đó cần phải luôn luôn sát với thực tế và phải có sự chỉ đạo xuyên suốt thường xuyên trong quá trình thực hiện."

Trả lời câu hỏi về vướng mắc lớn nhất trong triển khai đồng bộ hai quy hoạch, đại diện Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội phân tích, khó khăn đầu tiên nằm ở việc hai quy hoạch được lập theo hai hệ thống pháp luật khác nhau. Quy hoạch Thủ đô được lập theo Luật Quy hoạch 2017 với tầm nhìn ngắn hạn hơn, trong khi đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô được triển khai theo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn với tầm nhìn dài hạn hơn.

Sự khác biệt này khiến các nội dung về dự báo và định hướng chưa hoàn toàn khớp nối. Do vậy, thời gian tới, Sở sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát toàn bộ các vướng mắc trong thực hiện hai quy hoạch để tham mưu cho thành ph

Ông Đào Minh Tâm – Phó Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội cho biết: "Vai trò của Sở là chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan để rà soát những nội dung chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới; đồng thời đề xuất hướng đi, giải pháp và phương thức tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch. Sở cũng có thể đề xuất lồng ghép hai quy hoạch này vào một đồ án thống nhất; xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù nhằm bảo đảm việc điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được triển khai khoa học, nhanh chóng, khả thi và đáp ứng yêu cầu của Trung ương, Thành ủy và UBND Thành phố."

Tình trạng “vênh”, “lệch” giữa quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết tiếp tục được xác định là nguyên nhân cốt lõi của nhiều bất cập. Việc triển khai kéo dài từ cấp thành phố đến cơ sở, cùng sự thiếu thống nhất trong hướng dẫn, khiến không ít nội dung dần lạc hậu so với thực tế.

Trong bối cảnh đó, Thành ủy quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thường trực để giám sát, hướng dẫn và cập nhật xuyên suốt quá trình thực hiện quy hoạch, bảo đảm tinh thần của quy hoạch chung được triển khai thống nhất từ thành phố tới cơ sở. Đặc biệt, quy hoạch lần này không chỉ đặt tầm nhìn đến năm 2065 mà hướng tới tầm nhìn 100 năm, đòi hỏi cơ chế điều phối liên tục và đồng bộ, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài của Thủ đô.

Khiếu Hương

Nguồn Hà Nội TV : https://hanoionline.vn/ra-soat-bat-cap-trong-trien-khai-quy-hoach-thu-do-374470.htm