Sắp xếp, tổ chức lại bộ máy Thống kê cả nước bảo đảm hoạt động hiệu năng – hiệu lực – hiệu quả

5 giờ trướcBài gốc

1/3/2025 – Mốc thời điểm lịch sử

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Kết luận 127-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư ngày 28/2/2025 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, ngày 26/02/2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính ký Quyết định số 384/QĐ-BTC về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thống kê.

Theo Quyết định số 384/QĐ-BTC, từ ngày 01/3/2025, ngành Thống kê hoạt động theo mô hình mới, Cục Thống kê là cơ quan thuộc Bộ Tài chính, được tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo mô hình 03 cấp: Cục Thống kê tại Trung ương (gồm 17 đơn vị, đến hết năm 2025 là 14 đơn vị); Chi cục Thống kê tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được tổ chức theo 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh; Đội Thống kê tại các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Đội Thống kê liên huyện.

Việc Cục Thống kê được tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo mô hình 3 cấp đồng bộ, thống nhất, vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về thống kê, cung cấp thông tin thống kê kinh tế xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành địa phương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định. Mô hình tổ chức theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương bảo đảm tính độc lập, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời trong việc thu thập, xử lý và tổng hợp, công bố và phổ biến thông tin thống kê.

Tiếp đó, ngày 05/3/2025, Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 956/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thống kê cấp tỉnh thuộc Cục Thống kê. Về cơ cấu, Chi tục Thống kê cấp tỉnh có 5 phòng tham mưu (gồm: Phòng Thống kê Tổng hợp, Phòng Thống kê Nông nghiệp và Xã hội; Phòng Thống kê Công nghiệp và Xây dựng; Phòng Thống kê Dịch vụ và Giá; Phòng Tổ chức – Hành chính); các Đội Thống kê tại các quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Trung ương, Đội Thống kê liên huyện. Bộ trưởng Bộ Tài chính giao Cục trưởng Cục Thống kê chịu trách nhiệm tổ chức, sắp xếp để Chi cục Thống kê cấp tỉnh và các đơn vị thuộc Chi cục Thống kê cấp tỉnh đi vào hoạt động trước ngày 01/6/2025.

Triển khai sắp xếp bộ máy theo Quyết định số 384/QĐ-BTC, Quyết định số 956/QĐ-BTC của Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Thống kê đã ban hành các Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức hành chính thuộc Cục Thống kê ở Trung ương (gồm 11 Ban, Thanh tra, Văn phòng Cục Thống kê). Chức năng nhiệm vụ của các đơn vị bảo đảm nguyên tắc một đơn vị thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một đơn vị chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính; đồng thời sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bên trong tinh gọn, giảm đầu mối đảm bảo hiệu lực, hiệu quả. Nhiệm vụ điều tra thống kê được phân nhiệm rõ ràng, hiệu lực và hiệu quả hơn giữa Trung ương và địa phương, trong đó Trung ương tổ chức, Chi cục Thống kê triển khai và Đội Thống kê thực hiện. Cục Thống kê đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tài chính để thống nhất dự thảo và báo cáo Bộ trưởng ban hành Quyết định đối với 04 đơn vị sự nghiệp.

Tháng 4/2025, Cục trưởng Cục Thống kê Nguyễn Thị Hương trao các quyết định về công tác cán bộ tại Chi cục Thống kê tỉnh Bình Phước. Ảnh: Chi cục Thống kê tỉnh Bình Phước

Đối với các đơn vị ở địa phương, Cục trưởng Cục Thống kê đã ban hành Quyết định số 26/QĐ-CTK ngày 12/3/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng thuộc Chi cục Thống kê cấp tỉnh; Quyết định số 27/QĐ-CTK ngày 12/3/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đội Thống kê cấp huyện. Đội Thống kê được sắp xếp tổ chức từ 565 Chi cục Thống kê cấp huyện cũ thành 480 Đội Thống kê cấp huyện từ ngày 01/3/2025.

Các Phòng Thống kê chuyên ngành thuộc Chi cục Thống kê cấp tỉnh được tổ chức theo mô hình mới đã khắc phục được những bất cập, tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; cơ bản thực hiện được việc chuyên môn hóa hoạt động thống kê từ khâu xây dựng kế hoạch, thu thập, tổng hợp, xử lý, biên soạn, phân tích, dự báo và công bố, lưu trữ thông tin thống kê. Qua đó, chất lượng thông tin thống kê, phân tích và dự báo được nâng cao, phục vụ hiệu quả và kịp thời cho việc đánh giá tình hình, đề ra các giải pháp điều hành kinh tế - xã hội của các tỉnh, thành phố.

Mô hình mới của các Chi cục Thống kê cấp tỉnh cũng đảm bảo nguyên tắc một đơn vị thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một đơn vị chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính, qua đó nêu cao vai trò người đứng đầu, tạo ra một hệ thống làm việc khoa học hơn, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của từng phòng. Hơn nữa, nhiệm vụ của các phòng được phân công rõ ràng cụ thể, không trùng chéo. Mỗi lĩnh vực thu thập thông tin do một phòng phụ trách và chịu trách nhiệm từ khâu chuẩn bị, xử lý, tổng hợp, biên soạn báo cáo, ấn phẩm… nên khối lượng công việc tại mỗi phòng được bố trí hài hòa, không có tình trạng dồn tập trung quá nhiều đầu công việc tại một đơn vị, tình hình số liệu được theo dõi sát sao từ các dữ liệu vi mô của các đơn vị điều tra, nên công tác phân tích được sâu hơn, thuận lợi hơn trong đánh giá tình hình kinh tế - xã hội.

Đối với các Đội Thống kê, cơ bản tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thống kê cấp huyện trước đây nên thuận lợi trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Tiếp tục kiện toàn bộ máy theo mô hình chính quyền 2 cấp

Căn cứ Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; và các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban bí thư về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; Nghị quyết số 08-NQ/ĐUBTC ngày 23/4/2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính về phân công, phân cấp công tác tổ chức, cán bộ và tiếp tục sắp xếp lại tổ chức bộ máy một số đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính; tháng 5/2025, Cục Thống kê đã xây dựng và hoàn tất dự thảo Đề án Sắp xếp, tổ chức lại Chi cục Thống kê cấp tỉnh thuộc Cục Thống kê và Đội Thống kê thuộc Chi cục Thống kê cấp tỉnh, để đồng bộ với chủ trương thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Hiện Đề án đã được Cục Thống kê trình Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt.

Theo dự thảo Đề án, công tác sắp xếp, tổ chức lại bộ máy Thống kê cả nước thực hiện theo nguyên tắc bảo đảm tuyệt đối nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê và sử dụng dữ liệu, thông tin thống kê: “Trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời; Độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê”. Đồng thời, đáp ứng được mục đích của hoạt động thống kê nhà nước là cung cấp thông tin thống kê phục vụ yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch, quy hoạch chính sách, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; phù hợp với nguyên tắc định hướng xác định vị trí, vai trò, chức năng của từng cấp chính quyền địa phương (cấp tỉnh và cấp xã).

Kiện toàn bộ máy là một trong những nội dung quan trọng tại cuộc Họp giao ban Lãnh đạo quý I/2025 của Cục Thống kê.

Cơ quan thống kê cấp tỉnh sẽ thực hiện chức năng tổ chức, điều phối các hoạt động thống kê theo chương trình công tác của Cục trưởng Cục Thống kê giao; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về hoạt động thống kê trên địa bàn tỉnh/thành phố; tổ chức các hoạt động thống kê; cung cấp, công bố, phổ biến thông tin thống kê kinh tế - xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Đảng, chính quyền cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Cơ quan thống kê cấp xã trực tiếp thực hiện hoạt động thống kê trên địa bàn theo chương trình công tác của Chi cục trưởng Chi cục Thống kê cấp tỉnh giao; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về hoạt động thống kê trên địa bàn; cung cấp, công bố, phổ biến thông tin kinh tế - xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Đảng, Chính quyền cùng cấp và cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Tại dự thảo Đề án sắp xếp, tổ chức lại Chi cục Thống kê cấp tỉnh thuộc Cục Thống kê và Đội Thống kê thuộc Chi cục Thống kê cấp tỉnh đang được trình Bộ Tài chính, Cục Thống kê đề xuất cụ thể phương án sắp xếp lại các Chi cục Thống kê tỉnh, thành phố. Cụ thể:

Trên cơ sở 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, giữ nguyên/sáp nhập/hợp nhất Chi cục Thống kê cấp tỉnh để quản lý trùng khớp với đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại từ 63 Chi cục Thống kê thành 34 Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung tương, có trụ sở đặt tại tỉnh là trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh sau sáp nhập hợp nhất. Số lượng công chức của Chi cục Thống kê sau sắp xếp tối đa không vượt quá tổng số công chức (số có mặt) trước sắp xếp và thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức bảo đảm trong thời hạn 05 năm cơ bản bố trí theo đúng quy định.

Chuyển đổi Đội thống kê cấp huyện thành Đội thống kê cấp xã gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ thống kê trên phạm vi liên xã (xã mới sau sáp nhập). Giữ nguyên 480 như số lượng Đội Thống kê hiện tại.

Các đề xuất của Cục Thống kê tại dự thảo Đề án khi được Bộ Tài chính phê duyệt, mô hình tổ chức mới của bộ máy ngành Thống kê sẽ bảo đảm đúng chủ trương, đường lối và định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính; bảo đảm phù hợp với thực tiễn khách quan, và ngành Thống kê sẽ hoạt động ngày càng hiệu lực, hiệu quả hơn./.

Bích Ngọc

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/sap-xep-to-chuc-lai-bo-may-thong-ke-ca-nuoc-bao-dam-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua.html