Sau một tháng Hà Nội thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp:Vận hành trơn tru, phục vụ nhân dân tốt hơn

20 giờ trướcBài gốc

Dù khối lượng công việc lớn khi được phân cấp, ủy quyền, song mỗi cán bộ, công chức luôn nỗ lực khắc phục khó khăn để xây dựng một chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Giải quyết thủ tục cho người dân tại Điểm phục vụ hành chính công xã Mê Linh. Ảnh: Quang Thái

Cán bộ xã, phường nỗ lực, nhân dân được phục vụ tận tình

Là xã đảo duy nhất của Thủ đô, Minh Châu cũng là một trong những địa phương gặp khó khăn về mọi mặt khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Song với quyết tâm “biến thách thức thành cơ hội”, hình ảnh nhiều cán bộ, công chức, viên chức được điều động từ nơi khác về đây làm việc, di chuyển quãng đường 30-40km mỗi ngày, thậm chí gần 80km được người dân ghi nhận và đánh giá cao.

Ông Nguyễn Đình Nam (ở thị trấn Tây Đằng, huyện Ba Vì cũ) là cán bộ công tác ở Điểm phục vụ hành chính công xã Minh Châu. Mỗi sáng, anh phải đi phà, vượt sông để đến trụ sở làm việc. “Tôi sống gần đây nhưng ngày nào cũng phải dậy sớm để kịp qua phà sang xã. Trước kia, người dân muốn lên huyện làm thủ tục hành chính phải đi phà hoặc đường bộ vòng qua địa phương khác. Sau khi không còn tổ chức chính quyền cấp huyện, các thủ tục hành chính đã chuyển về cấp cơ sở, người dân được cán bộ, công chức phục vụ ngay tại nơi mình sinh sống. Đây thực sự là một thay đổi lớn để phục vụ nhân dân tốt hơn”, ông Nguyễn Đình Nam chia sẻ.

Kể từ ngày 1-7 đến nay, Điểm phục vụ hành chính công xã Ứng Thiên là đầu mối tiếp nhận và giải quyết hàng loạt thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến đời sống người dân.

Bà Nghiêm Thị Hợp, ở thôn Phú Lương Thượng, xã Ứng Thiên cho biết: “Cán bộ rất niềm nở, hướng dẫn chu đáo nên tôi không gặp khó khăn khi đến giải quyết thủ tục hành chính”.

Với tinh thần “khó khăn đến đâu, khắc phục đến đó”, Phó Chánh Văn phòng HĐND, UBND phường Hai Bà Trưng Nguyễn Thị Phương Hoa, phụ trách Điểm phục vụ hành chính công phường Hai Bà Trưng chia sẻ, từ khi cấp xã được phân cấp, ủy quyền giải quyết 557 thủ tục hành chính, khối lượng công việc của cán bộ, công chức tại đây tăng lên nhiều so với trước đây. Mỗi ngày tại đây giải quyết khoảng 150 hồ sơ các loại cho công dân, trong đó có khoảng 90% phải thực hiện trực tuyến.

“Nhiều người cao tuổi chưa biết sử dụng Cổng dịch vụ công quốc gia để nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính. Vì thế, chúng tôi luôn bố trí 2 đoàn viên, thanh niên với 2 máy tính để bàn nhằm hỗ trợ công dân kê khai hồ sơ. Chúng tôi luôn nỗ lực để phục vụ người dân tốt nhất, nhanh nhất, bảo đảm thái độ phục vụ chuẩn mực, không để xảy ra phản ánh tiêu cực”, bà Nguyễn Thị Phương Hoa chia sẻ.

Ghi nhận tại các xã, phường trên địa bàn thành phố cho thấy, sau 1 tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương đã từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc; thiết lập quy trình xử lý công việc nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp trong giai đoạn mới. Các xã, phường đã triển khai phân công nhiệm vụ, sắp xếp cán bộ, công chức, bố trí nơi làm việc, tiếp nhận và bàn giao hồ sơ, giải quyết các thủ tục hành chính phục vụ nhân dân bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn.

Tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc

Từ ngày 1-7 đến nay, Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Yên Sở thành phố Hà Nội đã tiếp nhận 564 hồ sơ, trong đó có 481 hồ sơ lĩnh vực chứng thực. Tổng số hồ sơ nộp trực tuyến qua môi trường điện tử là 100/564 hồ sơ. Nguyên nhân khiến tỷ lệ này thấp là do tổng số hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực chứng thực (sao y bản chính) trong tổng số hồ sơ thủ tục hành chính đã tiếp nhận của UBND phường chiếm tỷ lệ lớn.

Đoàn viên, thanh niên hỗ trợ người dân kê khai hồ sơ trực tuyến tại Điểm phục vụ hành chính công phường Hai Bà Trưng. Ảnh: Đỗ Tâm

Thực tế cho thấy, khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, người dân nộp hồ sơ trên Cổng dịch vụ công quốc gia tại địa chỉ https://dichvucong.gov.vn, sau đó các trường thông tin liên kết tới hệ thống dịch vụ công của Hà Nội tại địa chỉ https://dichvucong. hanoi. gov.vn để cán bộ, công chức xã, phường tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Tuy nhiên, quá trình thực hiện cũng có những khó khăn.

Chủ tịch UBND phường Yên Sở Vũ Tuấn Đạt cho biết, khi vận hành hệ thống dịch vụ công, cán bộ, công chức còn gặp nhiều trở ngại. Cụ thể, hệ thống dịch vụ công của Hà Nội không hiển thị được số lượng hồ sơ trong lĩnh vực chứng thực, dù cán bộ đã lập sổ trên hệ thống; đồng thời, chưa thực hiện được hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực liên thông giữa 3 cơ quan về đăng ký hộ tịch, bảo hiểm xã hội và đăng ký, quản lý cư trú; thủ tục chứng thực bản sao điện tử.

“Trong khi đó, phần mềm quản lý hộ tịch thường xuyên bị lỗi, chưa khai thác được thông tin dữ liệu đã số hóa của các đơn vị khác nên cán bộ gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính cần dữ liệu hộ tịch điện tử”, ông Vũ Tuấn Đạt chia sẻ.

Không chỉ tại Yên Sở, ghi nhận tại nhiều xã, phường cho thấy do đường truyền dịch vụ công chưa ổn định trong khi nhân lực thiếu nên ảnh hưởng phần nào đến chất lượng phục vụ người dân. Trong đó, công dân phản ánh về nội dung không nộp được hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai trên Cổng dịch vụ công quốc gia vì thiếu trường điền thông tin về tên phường. Tại nhiều nơi còn xảy ra tình trạng phần mềm không xuất được hóa đơn điện tử, lỗi không tra cứu được thông tin về công dân và hộ gia đình…

Trở lại với xã đảo Minh Châu, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều cán bộ từ các địa bàn khác được điều động, phân công công tác về đây. Tuy nhiên, hiện xã chưa có quỹ nhà công vụ, điều kiện sinh hoạt và đi lại hằng ngày cho cán bộ ở xa, ảnh hưởng đến chất lượng công tác và khả năng gắn bó lâu dài. Từ thực tế trên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến kiến nghị thành phố xem xét, áp dụng các chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 8-10-2019 của Chính phủ đối với cán bộ, giáo viên, công chức, viên chức và người lao động đang công tác tại xã.

“Chúng tôi mong thành phố quan tâm đầu tư để xã Minh Châu có cây cầu kết nối với Phú Thọ, làm sao kể cả vào mùa nước ngập thì việc đi lại của người dân và cán bộ, công chức không bị ảnh hưởng”, ông Nguyễn Đức Tiến nói.

Thực tế hiện nay cho thấy, diện tích và vị trí của Phòng tiếp công dân và Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công của nhiều xã, phường chưa bảo đảm, chưa đáp ứng được tốt nhu cầu giao dịch của người dân, doanh nghiệp nhất là những thời điểm đông công dân đến giao dịch. Để tiếp tục vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiệu quả, nhiều xã, phường kiến nghị tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ sở, đáp ứng được yêu cầu khi đảm nhận các nhiệm vụ phức tạp trước đây thuộc cấp huyện.

Đồng thời, đề xuất UBND thành phố giao các sở, ngành đề xuất nội dung ủy quyền cho công chức cấp xã ký văn bản theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi, sớm trình HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất để giảm tải cho lãnh đạo UBND phường trong thực hiện ký giải quyết các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục “chứng thực”.

Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả, Phó Chủ tịch HĐND xã Ứng Thiên Nguyễn Hữu Nhất cho rằng, việc cải thiện hạ tầng công nghệ, bổ sung nhân lực có chuyên môn và tăng cường tập huấn kỹ năng chuyển đổi số cho cả cán bộ và người dân là những giải pháp lâu dài. Vì thế, HĐND xã tiếp tục theo dõi, giám sát, kiến nghị cụ thể để bảo đảm bộ máy hành chính thực sự hoạt động hiệu quả và đúng tinh thần “lấy người dân làm trung tâm".

Từ thực tế thời gian qua trên địa bàn phường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến kiến nghị thành phố sớm ban hành quy trình điện tử giải quyết một số loại thủ tục hành chính về đất đai, trật tự xây dựng. Đồng thời, kiến nghị Bộ Nội vụ sớm hướng dẫn sắp xếp tổ dân phố bảo đảm thống nhất, đồng bộ và lâu dài để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả hơn.

Mới đây nhất, ngày 24-7, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã ký ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND về triển khai chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các xã, phường trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp” trên địa bàn thành phố Hà Nội với 9 nhiệm vụ trọng tâm. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa chủ trì hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Với những kết quả đạt được, người đứng đầu Chính phủ cũng như lãnh đạo thành phố Hà Nội nhấn mạnh việc tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, với tinh thần “không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm” để chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả, gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Đình Hiệp

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/sau-mot-thang-ha-noi-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-tron-tru-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-710928.html