Sẽ 'siết' quy định bồi thường cho khách khi hãng để chuyến bay bị chậm, hủy

một ngày trướcBài gốc

Bộ Xây dựng đang tiếp tục lấy ý kiến dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) để chuẩn bị trình Quốc hội cho ý kiến. Trong đó, cơ quan soạn thảo đề xuất một số chính sách liên quan đến giá vé máy bay và trách nhiệm bồi thường của các hãng đối với chuyến bay bị chậm, hủy.

Việc bồi thường cho khách hiện chưa hợp lý

Theo Bộ Xây dựng, luật hiện hành đang cho phép các hãng được mua sắm máy bay dựa trên nhu cầu, mục tiêu mà chưa tính toán đến khả năng đáp ứng của hạ tầng cảng hàng không, khả năng giám sát an toàn khai thác máy bay của nhà chức trách hàng không. Điều này đe dọa đến an toàn hàng không.

Thêm vào đó, hiện tượng máy bay chậm, hủy chuyến vẫn còn nhiều. Tuy nhiên, việc ứng xử và bồi thường cho khách hàng chưa hợp lý, điều này gây bức xúc cho họ.

Ngoài ra, luật hiện hành quy định việc điều phối slot chỉ áp dụng đối với các chuyến bay vận chuyển hàng không thường lệ, chưa điều tiết đến các chuyến bay không thường lệ. Điều này dẫn đến các hoạt động khai thác tại cảng hàng không, sân bay thiếu điều hòa, ổn định…

Hiện nhiều chuyến bay bị chậm nhưng các hãng không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với khách hàng. Ảnh: V.LONG

Trước những bất cập đó, Bộ Xây dựng đề xuất sửa luật theo hướng sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến nghĩa vụ của người vận chuyển đối với hành khách trong trường hợp máy bay khởi hành sớm.

Song song đó, luật hóa trường hợp được miễn trừ nghĩa vụ bồi thường ứng trước không hoàn lại; nghĩa vụ của người vận chuyển trong trường hợp hành khách được xác nhận chỗ trên chuyến bay nhưng việc vận chuyển bị gián đoạn, bị chậm mà không phải do lỗi của hành khách.

Dự luật cũng sẽ bổ sung quy định về quyền quản lý đội bay của các hãng hàng không Việt Nam làm cơ sở cho các cơ quan quản lý nhà nước xây dựng kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng hàng không, tổ chức giám sát cho phù hợp với quy mô và tính chất khai thác máy bay.

Nhà chức trách hàng không cũng sẽ thực hiện nhiệm vụ định hướng, quản lý và điều tiết việc điều chỉnh, thay đổi quy mô, kế hoạch phát triển đội bay của các hãng phù hợp với điều kiện, tình hình của thị trường và hoạt động của ngành hàng không.

Về giá vé máy bay, cơ quan Nhà nước sẽ định giá theo hướng quy định mức trần đối với vé máy bay.

Thêm vào đó, dự luật cũng bỏ quy định về điều kiện, thủ tục mở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé của hãng hàng không nước ngoài. Theo đó, các văn phòng đại diện, văn phòng bán vé của hãng hàng không nước ngoài sẽ được cấp giấy phép thành lập và quản lý hoạt động bởi Sở Công Thương

“Ngoài ra, luật cũng bổ sung làm rõ thêm các quy định về vận chuyển hàng không thương mại bao gồm chuyến bay thường lệ và không thường lệ, hàng không chung, hàng không chuyên dụng…” - Bộ Xây dựng cho hay.

Các hãng có quan điểm khác nhau về việc kiểm soát mua máy bay

Về quy định kiểm soát việc mua sắm máy bay ồ ạt, đại diện Vietnam Airlines bày tỏ sự ủng hộ. Tuy nhiên, phía Công ty cổ phần Hàng không Vietjet lại cho rằng “chưa phù hợp với xu hướng hội nhập kinh doanh của Việt Nam trên thị trường thế giới”.

Theo hãng hàng không giá rẻ này, quy định kiểm soát mở rộng đội bay đang mâu thuẫn với quy định của pháp luật Việt Nam đối với quyền của doanh nghiệp. Cụ thể ở đây là hạn chế quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp theo Điều 7 Luật doanh nghiệp, khoản 2 Điều 5 Luật Đầu tư.

“Việc mua máy bay của Vietjet ngoài phục vụ mục đích phát triển đội bay tự khai thác còn cho mục đích kinh doanh dưới hình thức bán và thuê lại máy bay. Đây là hình thức kinh doanh thông lệ trên thế giới và được pháp luật cho phép…” - Vietjet lý giải thêm.

Nhiều người lo lắng việc kiểm soát đội bay sẽ tạo ra cơ chế xin - cho. Ảnh: V.LONG

Về vấn đề này, Bộ Xây dựng cho rằng nội dung chính sách chỉ hướng đến hoạt động của đội bay khi trực tiếp đưa vào khai thác, có ảnh hưởng đến việc giám sát an toàn hoạt động bay và việc sử dụng, phát triển kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay.

“Doanh nghiệp vẫn hoàn toàn chủ động việc mua đi bán lại, cho thuê theo hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê, cho thuê, nếu không đưa máy bay vào khai thác trực tiếp, không sử dụng kết cấu hạ tầng...” - đại diện Bộ GTVT lý giải và cho biết chủ trương này cũng được Bộ Công an đề xuất để tăng cường trách nhiệm của Nhà nước.

Cục Hàng không cho rằng việc quản lý đội bay các hãng tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện việc quản lý, điều hành một cách đầy đủ, toàn diện các hoạt động vận chuyển hàng không trong bối cảnh có nhiều sự thay đổi về khả năng cung ứng của thị trường vận chuyển hàng không trong nước và quốc tế.

Ngoài ra, công tác trên giúp đáp ứng khả năng của kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay, đảm bảo các cơ chế ứng xử phù hợp để duy trì, thúc đẩy phát triển lĩnh vực vận chuyển hàng không trong bối cảnh mới. Quy định đưa ra cũng nhằm phù hợp với nguồn lực, khả năng giám sát an toàn hàng không của nhà chức trách hàng không.

Luật sẽ thông qua trong năm nay

Theo kế hoạch, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội dự thảo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam vào kỳ họp tháng 10 năm nay để xem xét, thông qua.

VIẾT LONG

Nguồn PLO : https://plo.vn/se-siet-quy-dinh-boi-thuong-cho-khach-khi-hang-de-chuyen-bay-bi-cham-huy-post845101.html