Sau trận bão số 3 Yagi, Hà Nội càng cần thêm nhiều cây xanh để đảm bảo môi trường sống cho đô thị hiện đại.
Thời gian qua, các quy định, chính sách liên quan đến quản lý phát triển cây xanh, công viên đã được Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương ban hành cùng với các chương trình, đề án cụ thể được các cấp chính quyền phê duyệt. Tuy nhiên, hệ thống công viên, cây xanh ở các đô thị chưa phát triển tương xứng với quy mô đô thị và nhu cầu của người dân đô thị.
Hiện nay, pháp luật chuyên ngành về quản lý cây xanh, công viên đô thị có Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 về quản lý cây xanh đô thị. Tuy nhiên sau hơn 13 năm thực thi, Nghị định này bộc lộ một số những hạn chế trong thực tiễn quản lý, đặc biệt là thiếu các quy định quản lý công viên. Pháp luật hiện hành cũng chưa có quy định hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tài sản hạ tầng cây xanh, công viên đô thị để cụ thể hóa quy định về quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.
Tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 (thay thế Luật Quy hoạch đô thị năm 2009) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025; trong đó khoản 2 Điều 53 giao “Chính phủ quy định chi tiết về quản lý công viên, cây xanh, mặt nước tại đô thị, nông thôn”.
Theo nội dung Tờ trình dự thảo Nghị định về quản lý cây xanh, công viên đô thị (thay thế Nghị định số 64/2010/NĐ-CP), việc xây dựng Nghị định về quản lý cây xanh, công viên đô thị (thay thế Nghị định số 64/2010/NĐ-CP về quản lý cây xanh đô thị) là cần thiết, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, góp phần hoàn thiện tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Mục tiêu của dự thảo Nghị định nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về cây xanh, công viên công cộng đô thị. Hoàn thiện cơ sở pháp lý điều chỉnh các hoạt động liên quan đến quản lý phát triển cây xanh và công viên công cộng đô thị…
Dự thảo Nghị định gồm 05 Chương, 64 Điều, trong đó, quy định rõ về quản lý cây xanh đô thị; quản lý công viên đô thị; Tổ chức phát triển cây xanh và công viên đô thị…
Về quản lý cây xanh đô thị, dự thảo Nghị định quy định cụ thể về việc tổ chức quản lý, duy trì cây xanh đô thị. Theo đó, kế thừa những quy định về việc trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ, chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị của Nghị định số 64/2010/NĐ-CP còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn và có lồng ghép bổ sung các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm đa dạng sinh học.
Quy định về loài cây xanh sử dụng công cộng đô thị Việt Nam nhằm phục vụ công tác phát triển cây xanh đô thị và bảo đảm sự đa dạng sinh học của loài cây xanh đô thị. Bổ sung một số quy định để khắc phục những tồn tại, bất cập và phù hợp với yêu cầu về cảnh quan đô thị, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu…
Với nhiều điểm mới, các chuyên gia cho rằng, dự thảo Nghị định về quản lý cây xanh, công viên đô thị (thay thế Nghị định số 64/2010/NĐ-CP) kỳ vọng sẽ góp phần chấn chỉnh bất cập, “siết” việc quản lý, phát triển cây xanh đô thị; bảo đảm phân định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ thể có hoạt động liên quan đến quản lý phát triển cây xanh và công viên công cộng đô thị…
Hiện dự thảo đang được Bộ Xây dựng tiếp tục lấy ý kiến.
Minh Châu