Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm có hiệu lực từ ngày 14/2/2025. Sau một thời gian triển khai, các sở giáo dục và đào tạo đã thực hiện báo cáo về tình hình thực hiện Thông tư 29 tại địa phương gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Việc thống kê số lượng cơ sở dạy thêm ngoài trường còn gặp khó khăn
Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định cho biết, thực hiện Công văn số 948/BGDĐT-GDPT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc báo cáo tình hình triển khai thực hiện Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình đã ban hành văn bản số 671/BC-SGDĐT báo cáo tình hình triển khai thực hiện Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT.
Theo đó, ngay sau khi Thông tư 29 được ban hành, sở đã có Công văn số 49/SGDĐT-GDTrH ngày 07/01/2025 về việc triển khai thực hiện Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 đến tất cả các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh. Trong đó, đặc biệt lưu ý, đến trước ngày 14/02/2025 các đơn vị tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường thực hiện theo Công văn số 798/CV-SGDĐT ngày 06/5/2020 và các văn bản khác của sở, từ ngày 14/02/2025, việc tổ chức dạy thêm, học thêm sẽ thực hiện theo Thông tư 29.
Sở đã đăng tải Thông tư 29 lên trang thông tin điện tử của sở giáo dục và đào tạo và của các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục để cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh... biết và thực hiện nghiêm túc.
Kết quả, sau khi Thông tư 29 có hiệu lực, tất cả nhà trường trên địa bàn tỉnh chỉ thực hiện dạy thêm, học thêm không thu tiền đối với 3 đối tượng theo đúng quy định của Thông tư 29.
Giáo viên trong nhà trường có tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng nhà trường, thực hiện theo đúng quy định của Thông tư 29.
Thông tư 29 là cơ sở để quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm hiệu quả. Ảnh minh họa: giaoduc.net.vn
Về tình hình dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định cho hay: Ngay sau khi Thông tư 29 có hiệu lực, nhiều tổ chức, cá nhân đã tiến hành đăng kí kinh doanh dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường tại ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Tài chính – Kế hoạch), Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính).
Tuy nhiên, căn cứ phụ lục I, quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ quyết định ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, chưa có mã ngành kinh doanh dạy thêm, học thêm.
Trong đó, chỉ có mã ngành cấp 4 tương đối phù hợp với ngành dạy thêm, học thêm là mã ngành 8559. Nhưng hiện nay, mã ngành 8559 không nằm trong danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Luật Đầu tư 2020.
Vì vậy, hộ kinh doanh đăng ký mã ngành 8559 không thông báo và không cần phải xin giấy phép từ sở giáo dục và đào tạo. Do đó, sở gặp khó khăn trong việc xác định số lượng cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường đã đăng kí kinh doanh và đang hoạt động trên địa bàn
Ngoài ra, theo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định, dựa trên quy định tại điểm b, điểm c, Khoản 4 Điều 5 Thông tư 29: “…không dạy thêm trước các nội dung so với việc dạy học thêm phân phối chương trình môn học trong kế hoạch giáo dục của nhà trường”, “mỗi môn học được tổ chức dạy thêm không quá 02 tiết/tuần” chưa thực sự phù hợp với công tác bồi dưỡng học sinh giỏi và đối tượng học sinh giỏi.
Do đó, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét, điều chỉnh lại những nội dung trên cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Về công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lí; xử lí theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lí vi phạm, đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định thông tin: Từ đầu năm 2025 đến nay, sở tiến hành thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã được Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 19/12/2024 và Quyết định số 5014/QĐ-SGDĐT ngày 24/12/2024 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định về việc ban hành kế hoạch kiểm tra năm 2025.
Một số giải pháp thực hiện Thông tư 29 đồng bộ, hiệu quả trong thời gian tới
Đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định cho biết, về công tác quán triệt, tuyên truyền và truyền thông, ngay sau khi Thông tư 29 được ban hành, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định đã có công văn về việc triển khai thực hiện Thông tư 29 đến tất cả các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh.
Thực hiện khoản 2, Điều 8, và khoản 1, Điều 9, Thông tư 29, sở đã tiến hành tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bình Định, cụ thể như sau:
Thành lập Tổ soạn thảo gồm đại diện các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở giáo dục và đào tạo, tiến hành soạn thảo Dự thảo Quyết định ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Sở giáo dục và đào tạo đã có Công văn số 349/SGDĐT-GDTrH ngày 13/02/2025 lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị liên quan: Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Y tế, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Sở giáo dục và đào tạo đã nhận được các văn bản góp ý đối với dự thảo. Trên cơ sở các ý kiến góp ý, sở đã tổng hợp, rà soát, tiếp thu đồng thời hoàn thiện hồ sơ dự thảo Quyết định gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định.
Tiếp thu ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 109/BC-STP ngày 10/3/2025, sở giáo dục và đào tạo đã hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Quyết định trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xem, ban hành Quyết định (Tờ trình số 649/TTr-SGDĐT ngày 14/3/2025).
Trong thời gian tới, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định tiếp tục phối hợp với sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan hướng dẫn, triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm tại địa phương và các quy định tại Thông tư 29. Đồng thời, hoàn thiện việc hướng dẫn trường học thực hiện đúng quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường.
Bên cạnh đó, kiểm tra, tổng hợp dự toán kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà trường của các đơn vị trực thuộc. Sau khi lấy ý kiến về dự toán kinh phí dạy thêm, học thêm của các huyện, thị xã, thành phố đối với việc hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, tiến hành gửi Sở Tài chính để tổng hợp và đề xuất ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí kinh phí thực hiện theo đúng quy định.
Chủ trì, phối hợp với thanh tra tỉnh và những cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch thanh tra; thanh tra đột xuất theo quy định pháp luật.
Bảo Hân