Theo nội dung dự thảo, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ được giao toàn quyền thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, thuyên chuyển, biệt phái, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý, viên chức và người lao động trong hệ thống các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn.
Đây là điểm mới so với quy định hiện hành, khi mà trước đây, đối với các cấp học mầm non, tiểu học và trung học cơ sở, thẩm quyền này chủ yếu thuộc về UBND cấp huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Dự thảo Thông tư được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các quy định tại Nghị định số 142/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền giữa chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước về giáo dục và Nghị định số 143/2025/NĐ-CP về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực này.
Theo đó, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ được ủy quyền thực hiện bảy nhóm nhiệm vụ quan trọng, trước đây vốn thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, nay được phân cấp về cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, gồm:
Công nhận địa phương đạt chuẩn phổ cập giáo dục và xóa mù chữ các cấp độ;
Cho phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị;
Chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục kể trên sang hoạt động không vì lợi nhuận;
Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài;
Quản lý toàn diện văn phòng đại diện của các tổ chức, cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam (thành lập, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi…);
Đánh giá điều kiện tổ chức dạy học tiếng dân tộc thiểu số.
Bên cạnh việc tái phân cấp cho Sở Giáo dục và Đào tạo, dự thảo Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm tham mưu của bộ phận chuyên môn về giáo dục - đào tạo trực thuộc Phòng Văn hóa - Xã hội cấp xã trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung hai nhiệm vụ mới cho UBND cấp xã, cụ thể: Tham mưu, trình Chủ tịch UBND cấp xã quyết định về nhân sự tại các cơ sở giáo dục công lập (công nhận, bổ nhiệm, kéo dài thời gian công tác, miễn nhiệm, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật… đối với người đứng đầu và cấp phó);
Tham mưu việc thành lập và công nhận hội đồng trường, Chủ tịch hội đồng trường và các chức danh quản lý tương đương tại cơ sở giáo dục công lập và tư thục theo quy định pháp luật.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, việc phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và giới hạn thẩm quyền giữa các cấp quản lý là bước đi cần thiết trong lộ trình hoàn thiện cơ chế phân cấp trong lĩnh vực giáo dục.
Điều này kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách ngay tại cấp cơ sở, đồng thời đảm bảo tính thống nhất, chuyên nghiệp trong công tác quản lý ngành giáo dục trên toàn quốc.
NH