Sóc Trăng hoàn thành đề án hệ thống tổ chức đảng ở địa phương theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

5 giờ trướcBài gốc

Kỳ 3: Phương án sắp xếp tổ chức chức đảng và tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị sau khi hợp nhất, sáp nhập 3 tỉnh, thành phố

VỀ VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU, SỐ LƯỢNG

Đề án số 24-ĐA/TU của Tỉnh ủy Sóc Trăng xác định phương án thành lập đảng bộ mới trên cơ sở hợp nhất thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang; lấy tên là thành phố Cần Thơ thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị quyết định thành lập đảng bộ mới trực thuộc (sau khi Trung ương thông qua chủ trương, Quốc hội quyết định hợp nhất). Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Cần Thơ thực hiện theo quy định của Trung ương (khi Trung ương sửa đổi, bổ sung).

Về cơ cấu, số lượng Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ cũng được xác định trong đề án, trên cơ sở thực hiện theo Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Theo đó, về số lượng: Giữ số lượng ban chấp hành, ban thường vụ, phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy nhiệm kỳ 2025 - 2030 như số lượng được chỉ định tại thời điểm sau hợp nhất, sáp nhập nhiệm kỳ 2020 - 2025 (trừ các đồng chí không đủ tuổi tái cử, chuyển công tác khác hoặc có nguyện vọng nghỉ công tác, nghỉ hưu trước tuổi) và sẽ thực hiện giảm dần số lượng trong thời gian 5 năm sau khi hợp nhất, sáp nhập, đến nhiệm kỳ 2030 - 2035 số lượng cấp ủy sẽ thực hiện theo quy định mới của Bộ Chính trị. Định hướng cơ cấu ban thường vụ, gồm các đồng chí bí thư, phó bí thư; chủ tịch HDND (bí thư hoặc phó bí thư kiêm nhiệm), chủ tịch UBND; 1 phó chủ tịch HĐND, 1 phó chủ tịch UBND; chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy và trưởng các ban: Tổ chức, tuyên giáo và dân vận, nội chính; chủ tịch Mặt trận Tổ quốc (đối với nơi có từ 3 phó bí thư trở lên thì phân công 1 đồng chí kiêm chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc); chỉ huy trưởng quân sự, giám đốc công an; người đứng đầu một số đảng bộ xã, phường, đặc khu và lĩnh vực quan trọng cần tập trung sự lãnh đạo của ban thường vụ cấp ủy. Đối với tỉnh, thành phố được bố trí 2 phó bí thư, thì không bố trí phó bí thư kiêm chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc; bổ sung 1 phó chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc có cơ cấu tham gia ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy đối với những nơi bố trí phó bí thư kiêm chủ tịch Mặt trận Tổ quốc; đối với tỉnh, thành phố hợp nhất, sáp nhập, thì số lượng ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy là phó chủ tịch UBND tỉnh, thành phố có thể bố trí bổ sung thêm từ 1 - 2 cơ cấu. Về cơ cấu, số lượng Ủy viên Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Cần Thơ thực hiện theo hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương.

HỢP NHẤT TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CÓ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ TƯƠNG ĐỒNG

Cơ quan khối Đảng cơ bản giữ nguyên các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, Thành ủy (Cần Thơ, Sóc Trăng, Hậu Giang) như hiện nay và sắp xếp theo hướng sáp nhập, hợp nhất nguyên trạng các cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Dự kiến Thành ủy Cần Thơ (sau hợp nhất, sáp nhập) được thành lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, như sau: (1) Văn phòng Thành ủy, (2) Ban Tổ chức Thành ủy, (3) Cơ quan Ủy ban kiểm tra Thành ủy, (4) Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, (5) Ban Nội chính Thành ủy và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thành ủy (gồm: Trường chính trị; cơ quan báo và đài phát thanh, truyền hình do sáp nhập Đài phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố với cơ quan báo đảng). Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của Thành ủy Cần Thơ (sau hợp nhất, sáp nhập) thực hiện theo quy định của Trung ương.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan khối Đảng phối hợp xây dựng Đề án hợp nhất, sáp nhập của từng cơ quan theo hướng giao cơ quan, đơn vị thuộc thành phố Cần Thơ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị của 2 tỉnh Hậu Giang, Sóc Trăng xây dựng đề án gửi về Ban Tổ chức Thành ủy Cần Thơ tổng hợp, thẩm định, báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ 3 tỉnh, thành phố (trước hợp nhất, sáp nhập) để xem xét, quyết định. Trong đó, tập trung đề xuất việc sắp xếp, bố trí, phân công đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức của đơn vị mình; tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với tình hình thực tiễn sau hợp nhất, sáp nhập; thống kê tài sản, tài chính cơ quan và đề xuất phương án sử dụng trong thời gian tới.

Đối với cơ quan khối chính quyền, cơ bản giữ nguyên mô hình như hiện nay, gồm HĐND tỉnh và UBND tỉnh, trong đó: HĐND tỉnh có Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh và 4 ban chuyên môn giúp việc, gồm: (1) Ban Pháp chế; (2) Ban Kinh tế - Ngân sách; (3) Ban Văn hóa - Xã hội; (4) Ban Dân tộc. UBND tỉnh giữ nguyên các sở, ban ngành trực thuộc như hiện nay, gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Thanh Tra tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Ban Quản lý các khu công nghiệp. Dự kiến các cơ quan khối chính quyền thành phố Cần Thơ (sau hợp nhất, sáp nhập) giữ nguyên theo hiện nay và sắp xếp theo hướng sáp nhập, hợp nhất nguyên trạng các cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị khối chính quyền thành phố Cần Thơ (sau hợp nhất, sáp nhập) thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương.

Đồng chí Lâm Văn Mẫn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sóc Trăng, báo cáo tại cuộc làm việc giữa Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn với 3 địa phương thuộc diện hợp nhất là Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, ngày 11/5/2025. (Nguồn: Dương Dung - Phạm Thắng, Cổng Thông tin điện tử Quốc hội)

Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh chủ trì, cùng các cơ quan có liên quan tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch số 01-KH/BCĐ, ngày 18/4/2025 và giao Tổ Giúp việc số 2 của Ban Chỉ đạo về xây dựng Đề án hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang, tỉnh Sóc Trăng và sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn sau hợp nhất, sáp nhập; trong đó, tập trung đề xuất việc sắp xếp, bố trí, phân công đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức của đơn vị mình; tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với tình hình thực tiễn sau hợp nhất, sáp nhập; thống kê tài sản, tài chính cơ quan và đề xuất phương án sử dụng trong thời gian tới.

Đối với cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện Kết luận 138-KL/TW, ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tinh gọn cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ xây dựng Đề án sắp xếp, hợp nhất các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, dự kiến hoàn thành trong tháng 5/2025.

Việc sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (trước khi hợp nhất, sáp nhập tỉnh), Tỉnh ủy giao cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh là cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực hiện các quy định của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các quy định của Đảng, Nhà nước có liên quan; đồng thời là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác Mặt trận. Thực hiện sắp xếp như sau: Giữ nguyên Văn phòng và 2 ban chuyên môn Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hiện nay. Tiếp nhận các nhiệm vụ tổ chức, kiểm tra, thi đua, tuyên giáo, quản lý tài chính; dân chủ và pháp luật, giám sát và phản biện xã hội, công tác đối ngoại nhân dân, công tác người Việt Nam ở nước ngoài của các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Đối với cơ quan Liên đoàn Lao động Việt Nam sắp xếp các ban, đơn vị tham mưu giúp việc Liên đoàn Lao động tỉnh từ 8 đầu mối xuống còn 1 đầu mối là Ban Công tác công đoàn; cơ quan Hội Nông dân tỉnh sắp xếp các ban, đơn vị tham mưu, giúp việc của Hội Nông dân tỉnh từ 3 đầu mối, xuống còn 1 đầu mối là Ban Công tác Nông dân; cơ quan Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh sắp xếp các ban, đơn vị tham mưu giúp việc từ 5 đầu mối, giảm xuống còn 1 đầu mối là Ban Công tác Thanh thiếu nhi; cơ quan Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh sắp xếp các ban, đơn vị tham mưu, giúp việc, từ 3 đầu mối giảm xuống còn 1 đầu mối là Ban Công tác phụ nữ; cơ quan Hội Cựu Chiến binh tỉnh sắp xếp các ban, đơn vị tham mưu từ 2 đầu mối hiện nay, giảm còn 1 đầu mối là Ban Công tác Cựu chiến binh. Riếng đối với các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ: Trên cơ sở 15 hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, thành lập Ban Công tác Hội quần chúng trực thuộc Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh để theo dõi, tham mưu, giúp việc chung cho Ủy ban, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các hội quần chúng.

Sau sắp xếp, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh dự kiến thành lập 10 ban, đơn vị tham mưu giúp việc, cụ thể như sau: (1) Vǎn phòng; (2) Ban Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo; (3) Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội; (4) Ban Dân tộc - Tôn giáo và Công tác xã hội; (5) Ban Công tác Công đoàn; (6) Ban Công tác Nông dân; (7) Ban Công tác Thanh thiếu nhi; (8) Ban Công tác Phụ nữ; (9) Ban Công tác Cựu Chiến binh; (10) Ban Công tác Hội quần chúng.

Đối với tổ chức, bộ máy của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh (sau khi hợp nhất, sáp nhập tỉnh), Tỉnh ủy giao cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì, cùng với các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ, Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hậu Giang xây dựng Đề án hợp nhất, sáp nhập Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sóc Trăng, Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hậu Giang, Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ thành lập Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ (thành lập trên cơ sở hợp nhất, sáp nhập); đồng thời đề xuất việc sắp xếp, bố trí, phân công đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức của đơn vị mình; tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với tình hình thực tiễn sau hợp nhất, sáp nhập; thống kê tài sản, tài chính cơ quan và đề xuất phương án sử dụng trong thời gian tới.

Việc hợp nhất, sáp nhập tổ chức Đảng trực thuộc thực hiện theo Quy định số 232-QĐ/TW, ngày 20/10/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng, hệ thống tổ chức của đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nước. Trên cơ sở đó, dự kiến Đảng bộ tỉnh Sóc Trăng hợp nhất, sáp nhập các tổ chức đảng trực thuộc có chức năng tương đồng đó là: Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, trong đó có các đảng bộ: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố... Đảng bộ UBND tỉnh, trong đó có các đảng bộ: Cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp tỉnh (Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo...). Đảng bộ Công an tỉnh, Đảng bộ Quân sự tỉnh, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh.

Đối với các đảng bộ xã, phường, đề án nêu: chuyển giao 43 đảng bộ xã phường mới thành lập theo đơn vị hành chính xã, phường đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 29-NQ/TU, ngày 17/4/2025 của Tỉnh ủy về trực thuộc Thành ủy Cần Thơ (thành lập mới), gồm 43 đảng bộ xã tương ứng với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Ngoài ra, đề án cũng nêu phần đánh giá hiệu quả, một số khó khăn, vướng mắc, biện pháp khắc phục và phân công các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện theo nội dung và thời gian quy định.

TRỌNG NHÂN (tổng hợp)

Nguồn Sóc Trăng : https://baosoctrang.org.vn/chinh-tri/202505/soc-trang-hoan-thanh-de-an-he-thong-to-chuc-dang-o-dia-phuong-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-e3862a7/