Sửa Điều 10 Pháp lệnh Dân số để khắc phục mức sinh giảm quá thấp

9 giờ trướcBài gốc

Chiều 22/5, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội tổ chức phiên họp thẩm tra dự án Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số số 06/2003/PL-UBTVQH11 đã được sửa đổi, bổ sung tại Pháp lệnh số 08/2008/PL-UBTVQH12 sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh chủ trì Phiên họp.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh chủ trì phiên họp. Ảnh: Trọng Quỳnh

Theo Tờ trình của Chính phủ, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự vào cuộc, tích cực tham gia, phối hợp, nỗ lực triển khai công tác dân số của các cấp, ngành và cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân, các tổ chức quốc tế, công tác dân số nước ta những năm qua đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Chính sách, pháp luật về dân số từng bước được hoàn thiện.

Từ năm 2006 - 2021, nước ta đã đạt và duy trì mức sinh thay thế trên phạm vi toàn quốc; duy trì mức độ gia tăng dân số phù hợp; quy mô dân số năm 2024 đạt hơn 100 triệu người.

Việt Nam đang ở thời kỳ dân số vàng, tạo ra những lợi thế to lớn cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội; chất lượng dân số, chỉ số phát triển con người (HDI) của nước ta không ngừng tăng lên, tuổi thọ bình quân người Việt Nam ngày càng được nâng cao. Kết quả nêu trên là tiền đề quan trọng để chuyển chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Trọng Quỳnh

Qua rà soát các văn bản pháp luật, Bộ Y tế nhận thấy, nhiều quy định có liên quan đến công tác dân số chưa bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và không đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn.

Nội dung Pháp lệnh Dân số quy định hạn chế về quyền quyết định số con không còn phù hợp với thực tiễn khi mức sinh liên tục giảm thời gian qua và chính sách về dân số đã chuyển trọng tâm từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển. Bên cạnh đó, mức sinh trên toàn quốc đang có xu hướng giảm thấp dưới mức sinh thay thế, theo dự báo, kịch bản mức sinh tiếp tục giảm…

Việc xây dựng Pháp lệnh bảo đảm thống nhất giữa quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, góp phần thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về công tác dân số trong tình hình mới. Bảo đảm đồng bộ trong hệ thống chính sách, pháp luật hiện hành; thực hiện các quyền con người, quyền cơ bản của công dân; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực dân số và phát triển.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Hoàng Mai cho rằng, hồ sơ dự án Pháp lệnh được chuẩn bị nghiêm túc, cơ bản đầy đủ theo quy định. Ảnh: Trọng Quỳnh

Dự thảo Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số số 06/2003/PL-UBTVQH11 đã được sửa đổi, bổ sung tại Pháp lệnh số 08/2008/PL-UBTVQH12 sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003 dự kiến gồm 2 Điều.

Theo đó, sửa đổi khoản 1 Điều 1 Pháp lệnh Dân số số 08/2008/PLUBTVQH12 sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003: “(1) Quyết định thời gian và khoảng cách sinh con” thành “(1) Quyết định về thời gian sinh con, số con và khoảng cách giữa các lần sinh phù hợp với lứa tuổi, tình trạng sức khỏe, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập và nuôi dạy con của cá nhân, cặp vợ chồng trên cơ sở bình đẳng”; bỏ khoản 2 “Sinh một hoặc hai con, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định”; giữ nguyên khoản 3 Điều 1 Pháp lệnh Dân số số 08/2008/PLUBTVQH12 sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003 quy định thành khoản 2 Điều 1 của dự thảo Pháp lệnh.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội đánh giá, hồ sơ dự án Pháp lệnh được chuẩn bị nghiêm túc, cơ bản đầy đủ theo quy định tại khoản 3, Điều 37, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ủy ban tán thành phạm vi sửa đổi, đối tượng áp dụng, bố cục của dự thảo Pháp lệnh.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Trọng Quỳnh

Dự thảo Pháp lệnh nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng trong việc chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển. Nhấn mạnh điều này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ thuật lập pháp để bảo đảm văn phong, tính thống nhất của dự thảo Pháp lệnh.

Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh cũng cho rằng, việc sửa đổi lần này chỉ là giải pháp trước mắt cho đến khi ban hành luật mới về dân số nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, giải quyết được tổng thể các vấn đề về dân số, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ về dân số đã được Đảng đề ra...

Ngọc Phương

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/sua-dieu-10-phap-lenh-dan-so-de-khac-phuc-muc-sinh-giam-qua-thap-10373410.html