Sửa đổi 3 dự án luật: Tăng minh bạch, giảm phiền hà

3 giờ trướcBài gốc

Sáng ngày 13/10, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 50, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Phiên họp có sự tham dự của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, đại diện Ban Nội chính Trung ương, Bộ Tư pháp và lãnh đạo HĐND thành phố Hà Nội.

Toàn cảnh phiên họp.

Theo Tờ trình của Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung ba luật nêu trên xuất phát từ yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và hoàn thiện hệ thống cơ quan thanh tra.

Dự thảo Luật gồm 4 điều, tập trung vào 4 nhóm chính: Thể chế hóa chủ trương về tổ chức bộ máy và phân cấp: bỏ cấp huyện trong công tác tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; điều chỉnh thẩm quyền theo mô hình mới; tăng trách nhiệm người đứng đầu cấp xã; Ứng dụng chuyển đổi số: bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến, cho phép sử dụng căn cước công dân hoặc mã định danh điện tử thay giấy tờ tùy thân; Đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính: cho phép Thủ tướng ủy quyền Tổng Thanh tra Chính phủ giải quyết tố cáo; bổ sung cơ chế xác định thẩm quyền và quy định cụ thể hình thức tiếp dân trực tuyến; Khắc phục vướng mắc trong thực tiễn: quy định thêm về tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết khiếu nại, hình thức rút khiếu nại và trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND cấp xã.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt trình bày Tờ trình của Chính phủ.

Về nội dung cắt giảm thủ tục hành chính, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt cho biết: "Việc quy định tiếp công dân bằng hình thức trực tuyến nhằm tạo điều kiện thuận tiện cho công dân, nâng cao hiệu quả của công tác tiếp công dân, đồng thời góp phần cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Cùng với việc không còn tổ chức cấp huyện và sắp xếp tổ chức bộ máy, góp phần cắt giảm khoảng 30% số lượng thủ tục hành chính trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo”.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Dương Thanh Bình, dự án luật được chuẩn bị kỹ, phù hợp yêu cầu sắp xếp bộ máy hai cấp và khắc phục bất cập trong thực tiễn thi hành. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung, làm rõ các quy định về: tiếp công dân trực tuyến; nghĩa vụ nêu rõ số định danh khi khiếu nại, tố cáo; cơ chế tiếp công dân ở cấp xã; phạm vi xử lý đơn thư và trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết.

Đối với Luật Khiếu nại, Ủy ban đề nghị làm rõ các nội dung liên quan đến đình chỉ, tạm đình chỉ, quy định về đối thoại và thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đồng thời nghiên cứu đồng bộ với các luật chuyên ngành.

Với Luật Tố cáo, nhiều ý kiến nhất trí việc bổ sung thẩm quyền của Thủ tướng, song đề nghị quy định rõ cơ chế phân cấp, ủy quyền để bảo đảm tính thứ bậc hành chính.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tán thành việc bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến, phù hợp xu thế chuyển đổi số, đồng thời yêu cầu làm rõ khái niệm “tiếp công dân” và việc xuất trình giấy tờ của công dân Việt Nam, người nước ngoài.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải đề nghị không ủy quyền tiếp công dân để bảo đảm chất lượng, đồng thời kiến nghị xây dựng phần mềm liên thông giữa các cơ quan nhằm tránh khiếu nại trùng lặp. Bà cũng đề nghị duy trì 4 ngày/tháng tiếp công dân ở cấp xã và công khai lịch tiếp trên cổng thông tin điện tử.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đề xuất sớm xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, đưa nội dung này vào luật để đảm bảo tính liên thông và đồng bộ; đồng thời nghiên cứu quy định cơ chế phối hợp xử lý vụ việc đông người.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu kết luận phiên họp.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ và cơ quan thẩm tra, thống nhất sự cần thiết ban hành luật sửa đổi nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền hai cấp và nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo.

UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm nguyên tắc phân cấp, phân quyền và ủy quyền hợp lý; hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo nhưng vẫn phải phù hợp với Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và quyền tố cáo của công dân.

Dự kiến, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 tới đây.

Huy Tùng

Nguồn PetroTimes : https://petrotimes.vn/sua-doi-3-du-an-luat-tang-minh-bach-giam-phien-ha-733439.html