Sửa đổi, bổ sung 10 luật về an ninh, trật tự để tháo gỡ ngay những điểm nghẽn của thực tiễn

3 giờ trướcBài gốc

Sáng 18/9, tại nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại (UBQPAN&ĐN) tổ chức Phiên họp mở rộng để thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự (ANTT).

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Trung tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an cho biết, thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến ANTT, gồm: Luật Cảnh vệ, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, Luật Cư trú, Luật Căn cước, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Đường bộ, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo trình tự, thủ tục rút gọn tại kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).

Toàn cảnh Phiên họp

Về cơ sở thực tiễn, từ ngày 01/3/2025, cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đã thay đổi, từ 18 Bộ, 04 cơ quan ngang Bộ giảm xuống còn 14 Bộ, 03 cơ quan ngang Bộ; Bộ Công an hoạt động theo mô hình bộ máy mới (không tổ chức Công an cấp huyện), tiếp nhận các chức năng, nhiệm vụ mới (quản lý nhà nước về an toàn thông tin mạng; quản lý nhà nước và thực hiện bảo đảm an ninh hàng không; quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; quản lý nhà nước về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp Phiếu lý lịch tư pháp); một số cơ quan, đoàn thể khác trong hệ thống chính trị có liên quan đến hoạt động của lực lượng Công an nhân dân đã có sự thay đổi về tổ chức bộ máy.

Từ ngày 01/7/2025, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp chính thức hoạt động. Do đó, cần phải rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, hoạt động của lực lượng Công an nhân dân chịu tác động bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Việc xây dựng dự án Luật nhằm bảo đảm quy định của 10 luật nêu trên phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 02 cấp, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật.

Dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu ảnh hưởng bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 02 cấp quy định tại 10 luật liên quan đến ANTT; đồng thời, sửa đổi, bổ sung các nội dung của các Luật nêu trên bảo đảm phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn, chủ trương phân cấp, phân quyền và thống nhất với hệ thống pháp luật. Chính phủ đề xuất Quốc hội cho ý kiến và thông qua dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV.

Trung tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an trình bày trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật

Thẩm tra dự án Luật, Thường trực UBQPAN&ĐN tán thành sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến ANTT như các lý do mà Chính phủ trình. Việc ban hành Luật trong thời điểm hiện nay nhằm bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của các cơ quan, tổ chức trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” do quy định pháp luật; phù hợp với thực tiễn công cuộc phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị; nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, hiệu lực quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, bảo đảm quốc phòng và an ninh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và đơn giản hóa thủ tục hành chính, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước và phục vụ tốt hơn cho người dân.

Thường trực UBQPAN&ĐN cơ bản nhất trí phạm vi điều chỉnh và thấy rằng, nội dung sửa đổi của dự thảo Luật chủ yếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực ANTT bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền giữa các cơ quan, các cấp chính quyền và tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn; phù hợp với mục tiêu và phạm vi sửa đổi đã được nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương phát biểu tại Phiên họp

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ Công an đã chủ động tham mưu cho Chính phủ xây dựng hồ sơ dự án luật; UBQPAN&ĐN chủ động trong công tác thẩm tra. Hồ sơ dự án Luật cơ bản đủ điều kiện báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá cao việc xây dựng hồ sơ dự án luật đã quán triệt sâu sắc tư duy đổi mới xây dựng pháp luật từ sớm, từ xa, cả trong xây dựng tham vấn Chính phủ và soạn thảo luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến ANTT phải bảo đảm yêu cầu tháo gỡ ngay những điểm nghẽn của thực tiễn; đồng thời thể chế hóa được các quan điểm mới trong các Nghị quyết chiến lược mà Bộ Chính trị đã ban hành; thể chế hóa để khơi thông nhanh, triển khai thực hiện nhưng vẫn đảm bảo chất lượng.

Thanh Hòa

Nguồn CA TP.HCM : http://congan.com.vn/tin-chinh/sua-doi-bo-sung-10-luat-ve-an-ninh-trat-tu-de-thao-go-ngay-nhung-diem-nghen-cua-thuc-tien_183274.html