Sửa đổi Luật Thủ đô: '3 trụ cột' thu hút nhân lực chất lượng cao

3 giờ trướcBài gốc

Trao quyền thiết kế chính sách cho Hà Nội

Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp Nguyễn Quốc Hoàn cho biết, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này có nhiều mục tiêu. Trong đó, không chỉ dừng lại ở điều chỉnh mang tính chất kỹ thuật mà hướng tới những mục tiêu lớn.

Thứ nhất, hoàn thiện những thiết chế, thể chế đặc thù, vượt trội cho Thủ đô nhằm bảo đảm cơ chế ổn định lâu dài, đáp ứng được ổn định phục vụ cho mục tiêu 100 năm và phù hợp với vị trí hạt nhân là đô thị đặc biệt, trung tâm chính trị, hành chính của cả nước.

Hà Nội ngày càng văn minh, hiện đại. Ảnh minh họa: Phạm Hùng

Thứ hai, xác lập vai trò thiết kế chính sách cho Hà Nội, đổi mới tư duy từ Thủ đô là đơn vị thực thi chính sách sang chuyển giao quyền chủ động cho thiết kế chính sách ở tầm cao để giúp Hà Nội có đủ cơ chế chính sách, cơ sở pháp lý và công cụ pháp lý để dẫn dắt, lan tỏa sự phát triển cho vùng Thủ đô cũng như là cả nước.

Thứ ba, tăng việc phân cấp, thực hiện chủ trương phân quyền triệt để, toàn diện gắn với trách nhiệm giải trình của Hà Nội theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm” để bảo đảm mục tiêu lớn.

Theo ông Nguyễn Quốc Hoàn, xây dựng dự thảo Luật Thủ đô lần này là sự hội tụ của ba yếu tố: Chính trị, pháp lý và thực tiễn.

Về cơ sở chính trị, Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17-3-2026 về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới. Cùng với đó là chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về tạo không gian pháp lý đủ rộng để Hà Nội phát triển. Trên cơ sở đó, sửa đổi Luật Thủ đô sẽ giúp thể chế kịp thời, thể chế hóa quan điểm chủ trương của Đảng cho Hà Nội.

Về mặt thực tiễn, Hà Nội còn một số điểm nghẽn quan trọng cần khắc phục. Để khắc phục kịp thời những điểm nghẽn đó phải có cơ chế pháp lý đủ mạnh để Hà Nội chủ động tháo gỡ.

Về mặt pháp lý, sau khi Luật Thủ đô 2024 được thông qua, nhiều văn bản quy phạm pháp luật, các luật của Quốc hội đã ban hành và nhiều cơ chế chính sách được quy định trong Luật Thủ đô 2024 đã được đưa vào trong các luật hiện hành. Vì vậy, nhiều cơ chế chính sách đặc thù của Thủ đô 2024 đã trở thành những cơ chế chính sách được áp dụng chung trong phạm vi cả nước. Vì vậy, Hà Nội cần những cơ chế đặc thù để bảo đảm cơ sở pháp lý để thực thi, thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.

Chính sách thu hút nhân lực có thể triển khai ngay

Về thu hút nguồn nhân lực tại dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), ông Nguyễn Quốc Hoàn cho rằng, dự thảo Luật có những kiến tạo lớn để Hà Nội có thể thu hút được các chuyên gia, nhà khoa học và nhân lực chất lượng cao. Khi Luật được triển khai thực chất, có hiệu quả, Hà Nội có thể trở thành một "thỏi nam châm" thu hút các chuyên gia, nhà khoa học.

Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp Nguyễn Quốc Hoàn. Ảnh: N.P

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có cách tiếp cận mới, toàn diện và hệ thống để thu hút, trọng dụng nhân tài, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho Hà Nội. Đáng chú ý là giao quyền, trao quyền cho Hà Nội, cụ thể, HĐND thành phố chủ động quyết định các chính sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn để thu hút các chuyên gia.

Trong đó, quy định những nguyên tắc như người trực tiếp sử dụng nhân lực có quyền tuyển dụng và đánh giá, đặc biệt đối với các đơn vị sự nghiệp ở khu vực công. Đây là một trong những điểm đã tạo ra cơ chế để Hà Nội có thể thực hiện được việc thu hút các chuyên gia và các nhà khoa học.

Đồng thời, chính sách thu hút các chuyên gia, các nhà khoa học được thiết kế trong Luật Thủ đô (sửa đổi) có thể triển khai ngay, bao trùm từ thu nhập, tiền lương, tiền thưởng, các chế độ ưu đãi liên quan đến thuế thu nhập cá nhân... Cùng với đó, dự thảo Luật không tách rời từng chính sách đơn lẻ mà thiết kế theo hướng liên kết chặt chẽ giữa môi trường làm việc, cơ hội phát triển, chế độ đãi ngộ đối với các nhóm chuyên gia, các nhà khoa học.

Từ việc phát triển các khu công nghệ cao, đào tạo, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo đến các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư và chính sách riêng cho nhân tài ở các khu vực hoặc cùng hình thành một hệ sinh thái đồng bộ để thu hút và giữ chân các chuyên gia, nhà khoa học cũng như nguồn nhân lực chất lượng cao.

Về những điều kiện cần thiết để Luật Thủ đô (sửa đổi) thực thi được ngay, ông Nguyễn Quốc Hoàn cho rằng, cần triển khai 3 vấn đề cụ thể:

Một là, Luật Thủ đô trao quyền cho Hà Nội nên Hà Nội phải thiết kế chính sách để thực thi. Luật Thủ đô (sửa đổi) dự kiến được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1-7-2026. Như vậy, sẽ là một khối lượng công việc khổng lồ với Hà Nội khi cần thiết kế chính sách phù hợp để có thể thực thi ngay.

Hai là, mỗi cán bộ, công chức Hà Nội không phải chỉ đơn thuần là thực thi chính sách mà phải là người thiết kế chính sách. Như vậy, ở giai đoạn xây dựng các văn bản quy định chi tiết và các văn bản hướng dẫn thi hành, Hà Nội vừa phải đóng vai thiết kế chính sách vừa phải tổ chức triển khai các chính sách. Đây là một thách thức lớn đối với các cơ quan chuyên môn của thành phố Hà Nội.

Chính vì vậy, nguồn lực về con người trong quá trình thiết kế chính sách chắc chắn phải huy động rất lớn, không phải chỉ đội ngũ cán bộ công chức của Hà Nội; cần có thêm chuyên gia ở các cơ quan Trung ương, chuyên gia ở các hệ thống khác nhau cùng chung tay với Hà Nội để thiết kế những chính sách phản ánh đúng đặc thù và mong muốn mà Hà Nội đang được trao quyền trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Ba là, để cơ chế chính sách thực thi hiệu quả, đòi hỏi nguồn lực về mặt tài chính. Chính vì vậy, cần có các giải pháp để có nguồn lực bảo đảm đủ mạnh, linh hoạt và bền vững để thực thi các chính sách.

Hoa Đỗ - Phương Nguyễn

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-3-tru-cot-thu-hut-nhan-luc-chat-luong-cao-741793.html