Sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính: Ngăn lạm quyền

10 giờ trướcBài gốc

Yêu cầu cấp thiết trong sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính

Sáng 21/3, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đã có buổi làm việc với Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính nhằm thảo luận về việc sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đây là bước chuẩn bị quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với xử lý vi phạm hành chính trong bối cảnh hiện nay.

Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: Hồng Mây

Sau 12 năm triển khai, Luật Xử lý vi phạm hành chính đã đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì trật tự, kỷ cương hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, trước yêu cầu cấp bách của công cuộc cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy nhà nước và thúc đẩy ứng dụng công nghệ vào hoạt động quản lý, hệ thống quy định hiện hành đã bộc lộ nhiều hạn chế, đòi hỏi phải có sự sửa đổi, bổ sung kịp thời nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật.

Một trong những vướng mắc lớn nhất của Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành là trình tự, thủ tục xử phạt còn phức tạp, thiếu linh hoạt. Việc lập biên bản, ra quyết định xử phạt và áp dụng biện pháp ngăn chặn phải qua nhiều khâu trung gian, dẫn đến kéo dài thời gian xử lý, ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi pháp luật.

Trong bối cảnh Chính phủ đang đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản bộ máy, việc tổ chức thực hiện các quy định liên quan đến thẩm quyền xử phạt, quyết định cưỡng chế hay áp dụng biện pháp ngăn chặn cũng gặp không ít khó khăn, nhất là khi có sự thay đổi về cơ cấu tổ chức của các cơ quan quản lý.

Ngoài ra, một số quy định về mức phạt tiền tối đa, thẩm quyền xử phạt, biện pháp cưỡng chế trong thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin và chuyển đổi số cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc hoàn thiện các quy định liên quan đến xử lý vi phạm hành chính trên môi trường mạng. Do đó, cần có những quy định chặt chẽ hơn về chủ thể, hình thức xử phạt cũng như các biện pháp chế tài bổ sung nhằm bảo đảm tính răn đe, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước.

Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật

Trước những bất cập nêu trên, dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đã đề xuất nhiều nội dung quan trọng nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Một trong những trọng tâm sửa đổi là đơn giản hóa thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, cắt giảm các bước trung gian không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình xử lý vi phạm.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Hồng Mây

Dự thảo cũng đề xuất hoàn thiện quy định về thẩm quyền xử phạt, cưỡng chế và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, bảo đảm phù hợp với yêu cầu tinh gọn bộ máy nhà nước, tránh tình trạng chồng chéo giữa các cơ quan quản lý. Cụ thể, cần có quy định rõ ràng hơn về phân cấp thẩm quyền xử lý vi phạm, bảo đảm tính minh bạch, tchoặc đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị có liên quan.

Một nội dung quan trọng khác trong dự thảo lần này là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số vào công tác xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, việc sử dụng dữ liệu số, trí tuệ nhân tạo để tự động hóa quy trình xử phạt, quản lý thông tin vi phạm và theo dõi việc thực hiện quyết định xử lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, đồng thời giảm tải áp lực cho các cơ quan chức năng. Điều này không chỉ tạo thuận lợi cho công tác quản lý mà còn bảo đảm tính minh bạch, khách quan trong quá trình xử lý vi phạm.

Dự thảo đề xuất điều chỉnh mức phạt tiền, biện pháp xử lý đối với các hành vi vi phạm mới phát sinh trong thực tiễn, đặc biệt là vi phạm trên không gian mạng. Việc này nhằm bảo đảm tính răn đe, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và hạn chế tình trạng lợi dụng kẽ hở pháp luật để trốn tránh trách nhiệm.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, bên cạnh việc hoàn thiện các quy định pháp luật, cần đặc biệt quan tâm đến nguồn lực bảo đảm cho công tác xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, dự thảo Luật đề xuất nguyên tắc kinh phí thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm. Đồng thời, cần nghiên cứu cơ chế trích một phần tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính sau khi đã nộp vào ngân sách để hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động này.

Ngoài kinh phí, việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực cũng là yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Việc đầu tư các hệ thống dữ liệu điện tử, hạ tầng công nghệ thông tin sẽ giúp tối ưu hóa quy trình xử lý, nâng cao tính minh bạch và giảm tải áp lực cho cơ quan quản lý.

Việc sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính không chỉ nhằm khắc phục những hạn chế trong thực tiễn thi hành mà còn hướng đến mục tiêu hoàn thiện thể chế pháp luật, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật hành chính. Đây là bước đi quan trọng trong quá trình cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường pháp lý minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) sẽ tiếp tục được rà soát, hoàn thiện trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới.

Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 là một đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân.

Nhằm khắc phục những bất cập sau một thời gian thực thi, ngày 13/11/2020, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 10 đã thông qua Luật số 67/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong xử lý vi phạm hành chính.

Sau 12 năm triển khai, hệ thống quy định hiện hành tiếp tục bộc lộ những hạn chế trước yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và đổi mới phương thức quản lý nhà nước. Dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đang được các cơ quan có thẩm quyền rà soát, hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu quản lý trong tình hình mới.

Huyền Trang

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-ngan-lam-quyen-379361.html