Sửa đổi quy định về chứng thực: Nên mở rộng chủ thể thực hiện chứng thực

5 giờ trướcBài gốc

Luật sư Nguyễn Thị Quỳnh Thơ, Phó TrưởngVăn phòng Luật sư Interla: Tổchức phân quyền giúp giảm tải khối lượng công việc

Dưới góc độ hành nghề, luật sư – với vaitrò đại diện và hỗ trợ khách hàng, người dân thực hiện các thủ tục hành chínhcông, đặc biệt tại cấp xã – có thể nhận thấy rõ thực trạng thực hiện thủ tục chứngthực bản sao từ bản chính còn chậm.

Để khắc phục tình trạng này, luật sư đề xuấtmở rộng phạm vi quyền chủ thể thực hiện việc công chứng, chứng thực. Cụ thể làmở rộng phạm vi giao quyền cho các công chức đủ chuyên môn thay vì chỉ giới hạnở Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã. Việc sửa đổi quy định này sẽ phù hợpvới chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền và cải cách hành chính mạnh mẽ,góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, xử lý hồ sơ.

Khi có nhiều người đủ thẩm quyền thực hiệnchứng thực, hồ sơ sẽ được xử lý nhanh chóng, giảm thời gian chờ đợi cho ngươìdân, hạn chế ùn tắc vào giờ cao điểm, đặc biệt tại các địa bàn đông dân hoặcvào các thời điểm cao điểm như nhập học....

Luật sư Nguyễn Thị Quỳnh Thơ, Phó Trưởng Văn phòng Luật sư Interla.

Việc tổ chức phân quyền này không chỉ giúpgiảm tải khối lượng công việc cho lãnh đạo UBND cấp xã, tạo điều kiện để họ tậptrung vào công tác quản lý, điều hành ở cấp xã; đồng thời, việc giao trách nhiệmcho công chức chuyên môn sẽ giúp giảm sai sót, nâng cao tính chính xác và hợp lệcủa giấy tờ, đồng thời tăng tính minh bạch và trách nhiệm công vụ. Có như vậy,việc giảm tải áp lực chứng thực tại cấp xã mới thực sự trở thành một ưu tiên cảicách thủ tục hành chính khả thi và bền vững trong thời kỳ mới.

ÔngNguyễn Ngọc Giang San, Ủy Ban kiểm tra Đảng ủy xã Phước Thái, tỉnh Đồng Nai:Tăng cường công tác tuyên truyền

Saukhi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tỷ lệ hồ sơ thủ tục hànhchính (TTHC) thuộc lĩnh vực chứng thực phát sinh nhiều tuy nhiên thời hạn xử lýthủ tục này trong ngày. Quy trình thực hiện nhiều bước (tiếp nhận tại Trungtâm, chuyển công chức phụ trách tư pháp của Văn phòng HĐND-UBND xã xử lý, trìnhLãnh đạo UBND xã ký duyệt, chuyển văn thư của UBND xã đóng dấu phát hành sau đóchuyển ra Trung tâm trả kết quả cho người dân) mất nhiều thời gian, đặc biệtkhó khăn trong việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính, nếu chờ sốhóa hồ sơ sẽ kéo dài thời gian trả kết quả cho người dân, dẫn đến người dânkhông hài lòng về quá trình tiếp nhận và giải quyết TTHC của địa phương.

Bêncạnh đó, nhu cầu của người dân chứng thực các giấy tờ cá nhân như căn cước côngdân, bằng cấp chuyên môn nhiều. Đối với những hồ sơ này khi người dân yêu câùchứng thực, việc khuyến khích người dân nộp hồ sơ trực tuyến sẽ không thuận tiệncho người dân do mất nhiều thời gian hơn nộp trực tiếp, đồng thời việc số hoáthành phần hồ sơ là căn cước công dân để lưu trữ kho dữ liệu công dân không phụcvụ cho việc tái sử dụng được khi người dân thực hiện các TTHC khác.

Ông Nguyễn Ngọc Giang San, Ủy Ban kiểm tra Đảng ủy xã Phước Thái, tỉnh Đồng Nai.

Hiệnnay, Chính phủ có nhiều văn bản điều chỉnh việc lạm dụng chứng thực, cấp bảnsao như Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 Thủ tướng Chính phủ có ban hành vềmột số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thựcđối với các giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính; Nghị định số23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứngthực chữ ký tại Điều 6 Nghị định này quy định “cơ quan, tổ chức tiếp nhận bảnsao được cấp từ sổ gốc, bản sao có chứng thực thì không được yêu cầu xuất trìnhbản chính, trừ trường hợp có căn cứ về việc bản sao giả mạo, bất hợp pháp thiyều cầu xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc tiến hành xác minh thấy cần thiết”.

Tuynhiên, trên thực tế vẫn còn tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thựcgây tốn kém thời gian, chi phí cho người dân đồng thời tăng khối lượng giải quyếtcông việc của Chính quyền. Vì vậy, tôi kiến nghị tăng cường công tác tuyên truyềnđể tổ chức, cá nhân đặc biệt là các doanh nghiệp về Chỉ thị 17/CT-TTg và Nghị địnhsố 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Kiếnnghị VPCP không tính tỷ lệ thực hiện trực tuyến, số hóa đối với các hồ sơ chứng thực các giấy tờ cá nhânnhư căn cước công dân, bằng cấp chuyên môn. Do số lượng hồ sơ chứng thực các loại giấy tờ này nhiềutheo nhu cầu thực tế của người dân,khi người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến, cán bộ tiếp nhận phải thực hiện số hóa và lưu trữ kết quảhệ thống thông tin. Thời gian thực hiện thủ tục trả trong ngày làm việc, thơìgian xử lý ngắn, thao tác mất nhiều thời gian và kết quả số hóa không tái sử dụng cho các thủ tục hànhchính khác. Việc kéo dài thời gian giải quyết so với hình thức chứngthực trực tiếp như trước đây ảnh hưởng đến mức độ hài lòng của người dân vàdoanh nghiệp tại địa phương.

Hồng Mây

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-chung-thuc-nen-mo-rong-chu-the-thuc-hien-chung-thuc.html